鄉村振興要成為一個實實在在的發展戰略，是需要去貫徹落實的，自然會遇到的一個最為基本的問題：即誰是鄉村振興的主體？從中央提出的二十個字目標看，“產業興旺、生態宜居、治理有效、鄉風文明、生活富裕”都是圍繞著農村農民的，因為只有農村發展更繁榮，農村環境更優美，農村社會更和諧，農民生活更富裕，鄉村才算得到了振興。既然如此，鄉村振興的空間在農村，主體就應該是農民。那么，如何讓農民成為鄉村振興的主體呢？
所謂“振興”意指整頓恢復，使其得到發展興盛。今天提到鄉村振興，如果有“恢復其發展”這層意思的話，顯然是說我們的鄉村也曾有過輝煌的時期，只是沒有得到延續，現在落后了。提起鄉村的輝煌，遠的不說，近期的應該有兩件事情可以作為標志：一件就是農村家庭聯產承包責任制的實施，解決了農村的吃飯難題?，F在想起1984年賣糧難的情景，我還深有感觸。在此之前，我曾經有過一個夢想，那就是希望自己此生有能力讓后代不要再依靠紅薯度日。小時候天天吃紅薯的經歷，讓我對紅薯有著極度的恐懼，以致后來在四川大學讀研究生時，早餐食堂里那位好心的大爺總喜歡在給我打紅薯稀飯時加一塊紅薯，而我卻從來都是微笑謝拒。安心吃一碗白花花的大米飯幾乎是童年的夢想，沒想到夢想實現得那么快，的確是有些“遺憾”的；第二件就是鄉鎮企業的突飛猛進發展，改變了鄉村產業結構單一的問題。那時候我對鄉鎮企業發展的感知來自幾個方面：一是村里的外鄉人走了。以前經常來村里游走的撥郎鼓漸漸不來了，據說那是溫州人，都回去辦廠了；二是鄉鎮企業的報道多了。在廣播里和報紙上，經常讀到關于沿海農村鄉鎮企業發展的事情；三是家鄉有了小作坊。我原來讀小學的學校改建到別的地方了，原來校址的教室辦起了“竹席廠”，做的是竹涼席和竹筷子，我們那里把竹涼席叫做“卷筒席”，我的同學還專門到浙江學習做竹席的技術，回來當了卷筒席廠的廠長。總之，在上世紀80年代，農村的變化讓我們感到很興奮。只是好景不長，由于農村改革制度效應遞減，城市工業放開后鄉鎮企業逐漸式微或者轉入城市，農村人為了謀出路，開始大批大批到城里去打工，農村慢慢就變得冷清了下來。這些變化給了我兩點啟示：一是農村的興盛離不開農民。不管是糧食生產的豐收還是鄉村企業的發展，都是農民干出來的，農民在農村有活干，農村就熱鬧有生氣，后來農民走了，農村就冷清而沒有活力了；二是農民有能力讓農村興盛。當年的糧食豐收，僅僅是把農民的熱情釋放出來，就達成了產量翻番；鄉鎮企業的興辦，只要有政策上的允許，政府不去阻擾它，農民擼起袖子加油干就能成就一個一個的企業。所以我們要相信農民的力量，他們能夠成為鄉村振興的主體。
不過，哲學上說，一切要以時間、地點、條件為轉移！跟上世紀80年代的鄉村振興相比，現在的情況非常不同。那時的農村之所以落后，是因為長期實行城鄉二元結構政策，把大量的農民束縛在狹小的土地上從事著簡單的農業生產，使農村跟城市相比沒有得到長足的發展。政策松綁讓農民可以騰開手腳，效果就立即顯現。現在的農村落后，卻是因為村里的農民被城里吸引走了。鄉村振興要以農民為主體，現在農民卻跑了，就像一場婚宴要舉行，新郎卻不在一樣。這一輪的振興要比上一輪困難得多，關鍵的問題就在這里！所以，現在說鄉村振興以農民為主體，首要的任務就是如何讓農民不離開農村，至少離開的速度與比率能夠降下來。那么，有什么辦法能夠讓農民不走了，甚至走了的還想回來呢？當然是農村要能夠讓他們干事業，覺得有奔頭。在我看來，有這么幾件事情是要政府著力去做的：
一是在發展理念上，重視和聆聽農民聲音，不要隨意用指令去戰勝農民。我知道要做到這一點是很難的，但對于鄉村振興來說又是必要的。鄉村振興不能依靠政府部門的干部去完成，干部的職責是調動農民的積極性去做事情，而不是讓農民見到就害怕。所以，我主張干部要放下架子聆聽農民的聲音，而不是讓農民去聆聽干部的指令，這樣農民才能夠有事跟干部商量，干部才知道農民心里想什么，農村的事情才能做成。反過來，如果只要求農民聆聽干部的指令，事情十有八九是做不成的，為啥呢？一是農民比干部更了解農村；二是做事情的是農民，他無法抗拒干部的指令，但卻可以敷衍的態度行事。做事情是需要熱情的，讓農民做沒有熱情的事情就很難成功。我曾經生活的小山村，樹木茂盛，清水長流，因此有一個好聽的名字叫做“仙歌嶺”，再往山里走那個叫做“大垇”的地方，更是盛產竹木，郁郁蔥蔥。我還在家念書時候，就聽村民議論過，有想法在大垇村里搞旅游開發。盡管對當時的農民來說，開發旅游是一個遙遠的夢，但他們的意識里那種對自然保護的理念是非常值得聆聽的。可惜的是不知道什么時候起，上級傳來了“造經濟林”的指令，于是指令很快就戰勝了農民的夢想，郁郁蔥蔥的山頭瞬間變得暢通無比，種上所謂的“經濟林”不但沒有帶來經濟，反而讓村邊那條流淌的小河漸漸失去了往日的清流。十幾年后的某個假期我回到家鄉，聽說真的有計劃在那小山村開發鄉村旅游，可是沒有了往日秀美的山村，用什么來吸引游客呢？這樣的事情在家鄉還有很多很多。所以，我特別強調，農村的發展要多聆聽農民的聲音，因為他們才是主人！
二是在政策環境上，引導和支持農民創業，實現與城市產業的錯位競爭。現在很多農民有數十年的打工經歷，知道市場的力量，也能夠把握一定的市場機會來謀求自己的事業發展。反倒是許多地方政府的傳統思維沒有改變，比如在講到發展非農產業時，大多還是跟著城市走，人家做制造業，農村也做制造業，還要求企業規模要大，說白了就是要能夠創造稅收。在這樣的思維下，就有兩種可能：一是農民如果回來還是打工，這些企業在鄉村一般難以匹敵城市工業，效益不好，給出的工資也不會太高，對農民沒有吸引力，對于農民來說，與其在家打工，不如去城市打工還能見見世面；二是農民自己回家創業則可能因為得不到政府的支持與認可而夭折。的確有農民想回到自己的家鄉準備干一點事業的，但由于資金實力、企業規模等等都不在政府的視野內，因此得不到政府的支持。沒有良好的創業環境，創業就會失敗者居多，失敗者的示范效應，會使后來者望而卻步，這種現象在農村比較普遍。在我的家鄉有許多特色農產品，比如大米、大蒜、黃豆、家禽、蜜柚等等，許多農民都在試圖利用農村的傳統技藝，把這些優質農產品變成純糧家釀、甜美腐竹、板鴨燒鵝等等綠色食品，讓農村不再只有農業，讓農業不再只有種植，實現自己的創業夢想。這些創業都需要一定政策的支持才能度過存活期，然而在創業存活期最需要政府支持的時候，往往因為與政府合意的目標不相符合，而得不到支持甚至受到阻礙。地方政府大多數政策都是熱衷于“錦上添花”而不是“雪中送炭”的，比如成為知名商標的有獎勵，達到較大規模的有優惠，成為重點企業的有幫扶，不能納入政府視野的創業企業，在很多情況下不僅沒有扶持，還會受到不同程度的干擾。比如相同的鐵皮屋，農家家庭作坊搭的就是違章物，會被勒令拆除，而政府視野中合意企業搭的就是生產建筑，會受到保護。這種創業環境不知扼殺了多少農民的創業沖動！其實要想讓農民回到農村干一番事業，就需要像以前溫州那樣“放水養魚”，政府要舍得給農民一些“水”，要相信農民自己的創造力，在有合適水量的“池塘”里，農民也是能夠把魚養大的。農民利用自己家鄉的資源開展的創業活動，大多以農為基礎，頗具有特色，與城市產業錯位而不是同構，具有良好發展空間，如果能夠得到政府支持的“水”，比如資金信貸扶持、土地使用安排、市場信息供給、技術管理支持等等，就有希望順利存活，甚至成長壯大，創業的農民就有可能真正成為鄉村振興的主體。
三是在人才累積上，引入和培育對農村有熱情愛有能力懂的新鄉賢新農人。80年代初農村從吃紅薯到吃白米飯的振興，主要是靠“勤”，因為是在傳統農業里打拼。小時候我母親就常常說一句話叫做“發財靠命，做吃靠勤”，那年代我在農村為了一畝地的水，經常守到夜里三四點鐘，早上兩三點鐘起來拔秧苗也是常有的事，只要有了這種勤，土地給你帶來溫飽是沒有問題的。但80年代中后期的鄉鎮企業發展，第一代農民企業家們的成功，主要靠的是“膽”，因為是在短缺經濟里打拼。短缺經濟條件下市場需求旺盛，只要你有膽識敢于脫掉加在身上的束縛跳入商海，多半都能淘得一桶金。我80年代后期在中學教書，身邊就有許多同事敢于丟掉鐵飯碗下海經商，如今大多事業有成；我那些當年沒有考上大學的高中同學，敢于入商海的也大多過得比一般工薪階層的同學富足，這就是“膽”的回報。如今，中國經濟社會經過40年的改革開放，已經不再是傳統農業社會，也不再經濟短缺，市場日益成熟，各種規則規范已經建立，現在的鄉村振興所需要的人才，僅僅靠“勤”與“膽”是遠遠不夠的，需要靠“識”！應該說，40年的市場洗禮，中國農民早已經不像從前，在他們身上已經累積起豐富的閱歷與知識。但是不能否認，那時候出去的農民大多受教育程度不高，跟現在日新月異的新技術新業態相比，知識還是有點跟不上。因此，鄉村振興需要更多能夠適應時代變化的新能人。那些事業有成的鄉賢，接受過良好教育的農二代，或者農村大學生，是這一輪鄉村振興的中堅力量。如何吸引他們回到家鄉，帶領農村普通百姓致富奔小康，是解決鄉村振興人才需求的重要路徑。因此，培育新鄉賢，鼓勵有資金有技術的農民工及農村大學生返鄉創業，是鄉村振興的必然要求?，F在大多數農村出去的大學生都沒有將戶籍遷走，理論上說他們都還是“農民”，從農村來回農村去，有熱情愛農村，同時因為他們有豐富閱歷與良好教育，所以懂農村。山東的一個調查說，67%的農村大學生有去農村創業的意愿，但付諸實施的僅為6.85%。我一方面為這兩個數據高興，因為這在我讀書的年代，無論如何不會有大學生想著回農村創業的，而現在想這樣做的人接近七成，真正落實這樣做的人也有近一成，了不得?。×硪环矫嬗行┻z憾，十個想回去創業的農村大學生只有一個真的回去了，這其中究竟是什么原因讓那些想回去的大學生止住了腳步呢？這是值得去研究的，用一句話來說，困難是有的，但潛力是很大的。
總之，鄉村振興，我們要傾聽農民的聲音，支持農民的創業，用好農村的能人。這種讓農民為主體的鄉村振興，才是鄉村振興的未來！
中國鄉村發現網轉自：三農莊園 微信公眾號（原創）
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