近日，貴州省印發(fā)了《貴州省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各地各部門認(rèn)真組織實施。這意味著，該省將保障農(nóng)民工工資支付正式納入政府考核體系。（新華網(wǎng) 3月26日）
俗話說“按勞所得，天經(jīng)地義”。按理，支付勞動報酬根本無需動用嚴(yán)法，無需媒體大呼小應(yīng)，無需納入政府考核體系。但揆諸現(xiàn)實，農(nóng)民工討薪難一直以來都是毋庸置疑的“時令病”。甚至看到無奈之下通過極端之舉來捍衛(wèi)權(quán)益者。討薪，也仿佛成了比拼創(chuàng)意的“技術(shù)活”。那么，如何暢通表達(dá)渠道、完善司法制度，用法治為農(nóng)民工權(quán)益保駕護(hù)航？如何構(gòu)筑和諧融洽的勞務(wù)關(guān)系，營造拴心留人的用人氛圍，以實現(xiàn)地方的可持續(xù)發(fā)展？著實不容忽視一個問題。
把保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。考核工作從2017年到2020年，每年開展一次。考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分，結(jié)果分為A、B、C三個等級。考核等級為A級的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚；對考核等級為C級的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組對該政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。藉此可見，為農(nóng)民工“討薪”撐腰，讓農(nóng)民工不再討“薪”苦，是一種進(jìn)步，值得一贊。
當(dāng)然，話又說回來，討“薪”不苦，終歸有一個“討”字。所以，依然說明，要構(gòu)筑起一道道欠薪防護(hù)墻，還任重而道遠(yuǎn)。誠如《辦法》中指出：對在考核工作弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的，予以通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任；對監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅追究黨政一把手和直接責(zé)任人員的責(zé)任。懲處固然能以儆效尤，但并非治本之策。這不僅僅要末端追討問題，還要從源頭治理、中游把控等方面入手，拿出繡花功夫，層層分解，形成一個治理的閉環(huán)。
得從管理機制層面上下功夫，必須果決有效地推進(jìn)工資保證金制度、勞動合同制度等，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行約束和規(guī)范，把“討”置于“欠”之前；得政府部門、司法部門、企業(yè)協(xié)會、公益組織、勞動者個體形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，讓可能欠薪的隱患，在第一時間排除；得加大懲處的力度，建立系統(tǒng)的信用機制，將惡意欠薪行為納入不良信用記錄，在銀行貸款、從業(yè)資質(zhì)方面加以限制；得建立起工資賠償基金，一旦發(fā)生欠薪事件，便從基金中墊付賠償。總之，得把單純行政手段整治與司法手段相結(jié)合，多管齊下保障勞動者的合法權(quán)益。
著眼長遠(yuǎn)，完善監(jiān)管。把保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法納入發(fā)生地政府的屬地責(zé)任和人社部門監(jiān)管責(zé)任，有助于防止政府部門對欠薪問題視而不見、相互推諉。解決農(nóng)民工欠薪問題雖不能一蹴而就，但相信，只要能規(guī)范市場秩序及用工制度，政府部門能擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任，全社會能共同參與，定能多方形成合力，讓公平正義結(jié)出果實。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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