習近平總書記在十九大報告中提出,實施鄉村振興戰略,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。
在筆者看來,當前和今后一個時期,實施鄉村振興戰略,關鍵還是要牽住黨的建設這一牛鼻子,以把黨建工作向縱深推進的氣力,推動鄉村振興細化、落實。當然,在實施這一戰略中,最首要的就是必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,全面落實中央農村工作會議部署,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,大力實施鄉村振興戰略,以農業供給側結構性改革為主線,統籌推進鄉村經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設,奮力開創“三農”工作新局面。
2018年,鄉村振興戰略全面啟動,黨對農村工作的領導體制和工作機制不斷加強和完善。實施鄉村振興戰略,是一項全局性、系統性的戰略工程,推進過程中尤其要注重把握以下幾個重點問題。
一要進一步完善黨委領導“三農”工作的體制機制。“三農”問題是關系全社會穩定和發展的根本性問題。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規劃、抓落實,健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調、職能部門齊心協力的農村工作領導體制。要建立實施鄉村振興戰略領導責任制,壓實各級黨委、政府一把手第一責任人的責任,形成省、市、縣、鄉、村五級書記抓鄉村振興的工作格局。
二要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要充分發揮黨建引領作用,持續推動工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,不斷提升基層黨組織的議事決策水平,進一步鞏固黨在農村的執政根基。要持續整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎保障力度,確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。要強化宣傳教育,引導廣大農村干部充分發揚共產黨員的先鋒模范作用,以腳踏實地、求真務實、不怕困難、一心為民的優良作風,不斷影響和帶動廣大干部群眾為農業農村工作貢獻更多力量。
三要牢牢把握農業農村優先發展重大原則,加快補齊全面小康突出短板。要始終堅持農業農村優先發展這一重大原則,把脫貧攻堅作為鄉村振興的核心任務,在要素配置上優先滿足、資金投入上優先保障、公共服務上優先安排、干部配備上優先考慮,形成推動脫貧攻堅和農業農村全面發展振興的強大合力,確保到2020年同步全面建成小康社會。
四要牢牢把握以人民為中心的發展思想,不斷提高農民群眾的獲得感幸福感安全感。鄉村振興的根本目的是滿足農民群眾日益增長的美好生活需要,最終實現共同富裕。必須始終把維護農民群眾根本利益、促進共同富裕作為實施鄉村振興的出發點和落腳點,努力在產業發展、基礎設施、鄉村治理等方面取得新進展新突破,讓廣大農民群眾享有更高質量的就業、更為滿意的收入、更好的基本公共服務、更豐富的精神文化生活。
(作者單位:四川省三臺縣中醫院)
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