原標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快建設(shè)幸福千陽
黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要決策，更是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感的必然要求。千陽縣將把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為整縣脫貧、追趕超越的難得機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，在興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促增收、增鄉(xiāng)韻、強(qiáng)保障上下功夫，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
打造特色產(chǎn)業(yè)名縣，筑牢鄉(xiāng)村振興之基。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是支撐，我們將按照“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”要求，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做大做強(qiáng)蘋果、奶山羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建綠色、有機(jī)、循環(huán)、高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。搶抓全省蘋果“北上西進(jìn)”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提品質(zhì)并重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精品化矮砧有機(jī)蘋果生產(chǎn)基地、苗木繁育基地和紅蘋果物流園，加快“千陽紅蘋果”品牌包裝營銷，依托陜西省蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、寶雞蘋果研究院抓好蘋果技術(shù)研發(fā)推廣，打造現(xiàn)代果業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“硅谷”，讓千陽蘋果走向全國、走向世界。 圍繞打造全國莎能奶山羊良種名城目標(biāo)，加快建設(shè)奶山羊繁育、羊奶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和羊乳制品加工三大生產(chǎn)基地，到2020年莎能奶山羊突破30萬只、產(chǎn)值達(dá)10億元，做靚 “莎能良種羊”品牌，創(chuàng)建全省千億羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展龍頭縣。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建設(shè)渭北新能源基地、西秦刺繡文化錦繡園、田園綜合體，做強(qiáng)果蔬汁、蜂蜜、食醋等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)倉儲配送、電子商務(wù)等配套企業(yè)，全力構(gòu)建 “產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，彰顯鄉(xiāng)村振興之韻。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。我們將按照“全域推進(jìn)、星級創(chuàng)建、整合資源、打造品牌”的思路，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治常態(tài)化、長效化，建設(shè)一批美麗村莊、美麗庭院、美麗村莊一條街，形成一村一景、一村一韻，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。按照“農(nóng)旅”融合發(fā)展的思路，實(shí)施“旅游+鄉(xiāng)村、文化”戰(zhàn)略，培育“美麗經(jīng)濟(jì)”，加快南寨、張家塬蘋果小鎮(zhèn)、高崖生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建一批集鮮果采摘、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的旅游名村，進(jìn)一步彰顯田園特質(zhì)、傳承鄉(xiāng)土風(fēng)情、塑造生態(tài)品質(zhì)、留住鄉(xiāng)愁記憶。
打贏整縣脫貧硬仗，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興之本。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，貧困群眾不能落下，貧困鄉(xiāng)村不能缺席。我們將把提高脫貧質(zhì)量放在首位，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，全力做好產(chǎn)業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善、扶貧扶志、健康扶貧、就業(yè)扶貧等工作，確保順利實(shí)現(xiàn)2018年整縣脫貧。深化搭載式產(chǎn)業(yè)扶貧模式，把貧困戶搭載到生產(chǎn)、加工、銷售、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈中，形成“1+N”產(chǎn)業(yè)增收格局（1個(gè)長效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，N個(gè)短期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目），確保產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶家庭總收入70%以上。堅(jiān)持把補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，拓寬改建通村公路、完善安保設(shè)施153公里，完成10個(gè)搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)、266戶易地搬遷、428戶危房改造，實(shí)施提水上塬項(xiàng)目和六大人飲工程，全力改善貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。著眼提升自主發(fā)展能力，在所有貧困村創(chuàng)辦“志智雙扶”學(xué)校，講政策技能、評幫教措施、亮正反典型、幫樹立信心，激發(fā)自愿脫貧的內(nèi)生動力。圍繞“建設(shè)健康千陽”目標(biāo)，推進(jìn)“健康細(xì)胞”工程，開展“醫(yī)療質(zhì)量提升年”活動，健全多層次醫(yī)療保障體系，規(guī)范大病醫(yī)療救助資金長效運(yùn)行機(jī)制，爭創(chuàng)省級健康促進(jìn)縣。按照“輸血又造血、扶貧又扶技”的思路，圍繞種養(yǎng)技術(shù)、手工藝品制作、電子商務(wù)等方面開展技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn) “就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等專項(xiàng)活動，加強(qiáng)與徐州、上海等地勞務(wù)對接，為貧困群眾提供更多就業(yè)機(jī)會，確保就業(yè)一人、脫貧一戶。
全力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，激活鄉(xiāng)村振興之魂。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的“源頭”，是農(nóng)耕文明的“載體”，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“文化復(fù)興”。我們將按照習(xí)近平總書記“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”的要求，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。按照“全覆蓋、保基本、可持續(xù)”的思路，加快建設(shè)縣文化藝術(shù)中心綜合體和 51個(gè)村級綜合文化服務(wù)中心，發(fā)揮村史館、文化站、文化廣場、農(nóng)家書屋等平臺作用，持續(xù)開展文化惠民下鄉(xiāng)活動，豐富群眾的文化生活。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，全面落實(shí)紅白理事會制度，開展“好家風(fēng)、好村風(fēng)、好鄉(xiāng)風(fēng)、好民風(fēng)”培育活動，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，塑造文明新風(fēng)尚，匯聚向上向善正能量。深化平安鎮(zhèn)村創(chuàng)建，完善鎮(zhèn)、村綜治服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，不斷提升群眾安全感和滿意度。
建強(qiáng)基層黨組織，舉好鄉(xiāng)村振興之旗。“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵看支部”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須著力推進(jìn)組織振興、人才振興。我們將按照全面進(jìn)步、全面過硬的要求，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把基層黨組織打造成“先鋒前哨”。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育，辦好扶貧大講壇，促使黨員干部學(xué)在前、干在先。全力推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，深化“三三黨旗增輝行動”，深入開展黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān) “紅旗支部、標(biāo)兵書記、先鋒黨員”評選，樹立典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村黨員工作熱情，不斷提升黨組織引領(lǐng)發(fā)展、帶富致富、服務(wù)群眾的能力。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，實(shí)施“人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃，吸引有思想、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的千陽籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)本土農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)，打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“鄉(xiāng)土專家”。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入鎮(zhèn)、村年終目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，加大考核權(quán)重，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（作者系中共千陽縣委書記）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新三農(nóng)（微信公眾號原創(chuàng)）2018-05-01
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