自2009年起,云南省連續開展從優秀村(社區)干部中考錄公務員工作,2016年鄉鎮黨委換屆選舉,選拔“三方面”人員進入鄉鎮黨委班子。通過近年來的工作鍛煉和實踐,考錄為鄉鎮公務員的優秀村(社區)干部和進入了鄉鎮黨委班子的“三方面”人員,逐步適應了工作崗位,發揮了熟悉基層、群眾基礎較好的獨特作用。
但隨著工作任務和全面從嚴治黨向基層延伸等形勢的變化,村干部短板日漸顯露。集中表現在:一是普遍文化素質偏低,思考站位不高。大部分村干部全日制教育在大專學歷以下,文字材料處理能力普遍偏低,缺乏對工作的文字總結能力,對相關的法規政策理解不夠透徹,在工作中思考問題站位不高,不能從圍繞全縣中心工作的角度進行思考,缺乏一定的前瞻性,工作水平的提高相對緩慢。二是角色轉變不快,融入班子隊伍不深。部分人員還沒有把自己的角色從村干部轉變到人民公務員、領導干部上來,對新角色認識不深,服務意識不足、工作狀態不佳,認為自己才剛進入隊伍,不會的可以慢慢學、慢慢做,距全面融入到公務員隊伍中來還有一定的距離。三是工作能力恐慌,自身優勢發揮不明顯。基層工作事多且繁雜,村干部在長期的基層一線工作中養成了“大事小事一把抓”的習慣,缺乏統籌和思考,進入公務員隊伍工作后,對工作考慮不夠周全,遇到問題解決思路不寬、方法不多,工作按部就班,不能切實將豐富的基層經驗運用到工作中來,自身優勢發揮不夠明顯。四是部分人員缺乏擔當,自我要求不夠嚴格。村干部工作時間相對自由,村組工作和生產創業的時間相互融合支配,處于有事辦事,無事休息的狀態,部分人員進入公務員隊伍后,存在“船到橋頭車到站”的思想,對工作的熱情不再那么高,遇事等靠思想嚴重,對公務員相關的紀律規定認識不足,自我要求還沒有提高到應有標準,一定程度上還保持著“自由散漫”的工作方式,對隊伍形象造成一定的不良影響。
針對進入公務員隊伍的村干部存在的問題,我們要積極探索研究,突出問題導向,對癥下藥,想方設法提升其能力素質,把政策用好。
一是加強教育培訓,提高能力素質,解決能力恐慌。堅持崗位培訓與學歷培訓并舉、到外地參觀學習與到產業基地實踐相結合原則,抓好生態環境保護、市場經濟、農業技術、法律法規等學習培訓,組織和推薦人員到高等院校等參加政策理論知識、文字材料處理等培訓,打造高素質專業化的公務員隊伍。同時,教育引導村干部適應公務員工作轉變和形勢變化,注重在實踐中不斷提高政治站位,積累新的工作方法,拓寬工作視野,全方位解決能力恐慌問題。
二是精準選人用人,促進人崗相適,發揮能力優勢。堅持把事業需要、崗位需要跟干部的個人品質、秉性和特長有機結合起來,做到人崗相適。堅持依事擇人、“按事找人”和“對號入座”,把好鋼用在刀刃上,篩選出誰更適合,鼓勵干部在熟悉領域充分發揮優勢,不斷開創工作新局面。
三是嚴格考核管理,提高責任擔當,推進工作落實。加強對進入公務員隊伍村干部的監督管理,完善監督管理機制,全面及時了解其思想和工作動態,嚴格懲治在崗不為、紀律渙散的行為。通過警示教育,不斷提高其對工作的責任意識、擔當意識,強化年度考核和日常考核力度,量化考核指標,建立實行履職承諾制度,使其自加壓力,不斷推進工作落實。
(作者單位:中共澄江縣委組織部)
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