精準(zhǔn)扶貧是以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)的重要戰(zhàn)略舉措，它關(guān)系到第一個百年目標(biāo)能否圓滿順利地實(shí)現(xiàn)。湖南作為一個扶貧大省，作為精準(zhǔn)扶貧的首提之省，自然應(yīng)更深刻地領(lǐng)會，更加積極地響應(yīng)，更加全力地推進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧是個浩大的工程，具有豐富的內(nèi)涵，如何經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧就是擺在我們面前的一個重大課題。
一、精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵就是要精準(zhǔn)脫貧
人類干任何事情都有目的和手段，精準(zhǔn)扶貧也同樣如此。應(yīng)該看到，我們講的精準(zhǔn)扶貧其實(shí)就是一種措施，一種手段，其目的就是要幫助貧困地區(qū)，貧困農(nóng)民早一點(diǎn)擺脫貧困，步入小康。因此，不論從理論講也好，從工作上講也好，精準(zhǔn)脫貧就是精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
現(xiàn)在離2020年只有三年多時間了，精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)越來越近了，任務(wù)越來越重了，位置也越來越突出了。如果說原來更講究方法和手段，那么現(xiàn)在就越來越講究目的和結(jié)果了。
1、要十分地明確，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)就是精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)扶貧就象我們培植的一株果樹，從植苗、培土、澆水、施肥、除草、修枝，其目的就是一個，讓果樹快快地長大，讓果樹多多地結(jié)果。這幾年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下圍繞精準(zhǔn)扶貧做了大量地工作，取得了很大的成效。但這種成效最終還是要體現(xiàn)在精準(zhǔn)脫貧上，這才是精準(zhǔn)扶貧的最終目標(biāo)。因此，各地在精準(zhǔn)扶貧中，都要十分突出精準(zhǔn)脫貧這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要真正做到“圍繞脫貧搞扶貧，搞好扶貧促脫貧”，切忌搞形式，圖好看，花架子。
2、要十分地明確，檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧成效的關(guān)鍵就是精準(zhǔn)脫貧。現(xiàn)在，各地已陸續(xù)進(jìn)入脫貧考核驗(yàn)收期，這既是前幾年精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的成果展示，也是精準(zhǔn)扶貧是否有效的一種檢驗(yàn)。這就要求我們，要把精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)放在窮人身上，要把精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)放在脫貧環(huán)節(jié)上。各地要處理好基礎(chǔ)設(shè)施與扶貧產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，要處理好扶貧產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，與近期脫貧目標(biāo)的關(guān)系，真正做到既有整體性提高，又有重點(diǎn)性突破，既有長遠(yuǎn)性謀劃，又有階段性成果。
3、要十分地明確，精準(zhǔn)脫貧的狀態(tài)不是一勞永逸的。蘇東坡詩云：“人有旦夕禍福，月有陰晴圓缺，此事古難全。”套用在精準(zhǔn)脫貧上也同樣適應(yīng)。這是因?yàn)椋仑氃蚴嵌喾N多樣的，也是變化無常的。一般來講，除了自然條件外，老弱病殘，癡呆傻懶是其基本的致貧因素。但在不同的地方，對不同的人而言，這些因素都是變化的，特別是在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)中，市場的變化更大，更難把握。這就是說，你今年賺了錢，不等于明年一定能賺錢，你今年脫了貧不等于永遠(yuǎn)脫了貧。故既要做好精準(zhǔn)脫貧的初始文章，還要做好精準(zhǔn)脫貧的后續(xù)文章。
二、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵就是要精準(zhǔn)地脫貧
這看起來有點(diǎn)像繞口令，其實(shí)表明了一個深刻的道理，精準(zhǔn)脫貧不僅是一項(xiàng)大的目標(biāo)，還是一項(xiàng)細(xì)致的工作。
首先，精準(zhǔn)地脫貧就是要搞清楚是哪些人脫貧。精準(zhǔn)扶貧有三大環(huán)節(jié)，即精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。要做到精準(zhǔn)地脫貧，首先就必須搞清楚是哪些人脫了貧。這可不是一項(xiàng)簡單的工作。雖然各地都制定了脫貧計(jì)劃，也落實(shí)了脫貧的措施，明確了脫貧的人名，但誰能保證脫貧計(jì)劃就能順利地實(shí)現(xiàn)呢？這就需要做艱苦細(xì)致的工作，不僅需要對計(jì)劃脫貧的農(nóng)戶給予實(shí)實(shí)在在地幫扶，也要對計(jì)劃脫貧的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)事求是的評估，不要為完成任務(wù)而完成任務(wù)，不要為脫貧人數(shù)而數(shù)字脫貧，要把真功夫用在幫扶上，要把嚴(yán)要求用在確認(rèn)上，真正做到真幫扶、真脫貧。
其次，精準(zhǔn)地脫貧就是要搞清楚是因?yàn)槭裁疵摿素殹＿@就是說，不僅脫貧的人要搞清楚，脫貧的原因也要搞清楚。需要說明的是，有了幫扶并不一定就能脫貧。這是因?yàn)椋r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，市場波動大，收入不穩(wěn)定。比如說：種果樹，往往三五年才掛果，七、八年才盛果。故不能把預(yù)期收入當(dāng)作即期收入，不能把可能的收入當(dāng)作現(xiàn)實(shí)的收入。作為各級考核部門，也要有實(shí)事求是的態(tài)度，既要嚴(yán)格地要求，也不要人為地趕進(jìn)度，強(qiáng)迫下面虛報浮夸。
再次，精準(zhǔn)地脫貧就是要搞清楚，還有哪些人可能動態(tài)地返貧。精準(zhǔn)脫貧的核心就是真正脫貧，實(shí)在脫貧，有名有姓地脫貧，長期穩(wěn)定地脫貧。我們到下面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些地方，把當(dāng)年計(jì)劃脫貧的人扎實(shí)扶一把，讓其順利脫貧，但對脫貧以后的狀況則不聞不問，這就造成一個后果，那就是當(dāng)年驗(yàn)收時，確實(shí)達(dá)到了脫貧線，但驗(yàn)收后又返回了扶貧線，故有的貧困戶感到是突擊脫貧的，是被動脫貧的，與真正的脫貧標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠(yuǎn)。就是一些當(dāng)年真正脫貧的人也可能因?yàn)榉N種原因返了貧，需要黨和政府的重新幫扶，這些都為精準(zhǔn)扶貧提出了新的課題。
三、精準(zhǔn)地脫貧關(guān)鍵就是要持續(xù)地脫貧
精準(zhǔn)扶貧不是一種權(quán)宜之計(jì)，它是黨的重大戰(zhàn)略，是社會主義的本質(zhì)要求，其根本目的，就是要讓窮人過上好日子，讓窮人享受到改革開放的豐碩成果，讓窮人享受到社會主義制度的優(yōu)越性。因此，精準(zhǔn)脫貧不是一脫了之，而是要負(fù)責(zé)到底。因此，我們一定要從制度的層面來從長計(jì)議，真正做到協(xié)調(diào)發(fā)展，共享發(fā)展。
從協(xié)調(diào)發(fā)展來講，就是要牢牢把握全省總體布局，圍繞建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的總體目標(biāo)，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要搞好發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然這些年貧困地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，但由于基礎(chǔ)薄弱，故從總體上講，整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不少差距，這就需要繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的支持力度，加快貧困地區(qū)的發(fā)展。
從共享發(fā)展來講，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，并對此作出制度性安排。這就是說，精準(zhǔn)扶貧不是一陣子的事，也不是短時期的舉措，而是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要成為一種發(fā)展的方式，成為堅(jiān)持社會主義的一種具體內(nèi)容。
需要特別要指出的是，共享發(fā)展不是誰沾了誰的光，而是要讓中華大家庭，都享有共同發(fā)展的機(jī)會和權(quán)力。當(dāng)然，作為貧困地區(qū)就是要在共享發(fā)展的過程中，奮力直追，縮小差距，后來趕上。作為貧困農(nóng)民來講，就是要投身于精準(zhǔn)扶貧，致力于精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，跟上全國全面建成小康社會的步伐。
作者系湖南省扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)處副處長凌云濤 開發(fā)指導(dǎo)處主任科員陳榮
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：紅網(wǎng)
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