黨的十九大報告指出:“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》強調,要推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。近年來,河北省現代農業園區建設成效顯著,取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益,為農村發展帶來巨大活力。但也要清醒地看到,與新時代農業發展新要求相比,還存在一些問題和不足,如建設雷同缺乏特色、經營方式落后、資金短缺、技術人員匱乏等,這些都是制約我省現代農業園區更好發展的瓶頸。落實好中央決策部署,需要我們進一步拓寬思路、科學謀劃、創新機制,以有效舉措推進現代農業園區建設。
科學制定園區建設規劃
高起點規劃是現代農業園區發展的重要前提。科學制定園區建設規劃,要立足實際,因地制宜,尊重農民意愿,尊重市場規律,符合當地經濟社會和農業發展規劃的總體要求,并根據具體環境條件,突出地域特色和產業發展優勢。在園區功能的確定上要有所側重,明確園區的主導功能和附屬功能,突出生產加工等功能,統籌布局物流、研發、示范、服務等功能板塊,打造引領農業轉型升級、提質增效、綠色發展、促農增收的核心區、示范區。
創新經營管理機制
現代農業園區應根據自身實際情況,創新經營管理機制,打造各具特色的經營管理模式。在農民自愿的基礎上,積極引導和探索“龍頭企業+合作組織+農戶”“龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”“合作社(規模特色產業)+農戶”等產業化經營模式,實現“企業+基地+農戶”的三位一體利益聯結模式。
培育發展特色品牌
推進現代農業園區建設發展,要特別注重特色品牌培育。一是立足自身資源優勢,挖掘本地農業特色,打造具有地方特色的優質農產品,形成在一定區域內具有較高市場知名度的品牌農產品,做到“人無我有,人有我優,人優我特”。二是結合園區實際情況,因地制宜地引進項目并創建特色品牌,發展高端精品農產品,努力做大做強。三是開展品牌農產品進社區、進企業、進學校、進機關、進飯店、進網站行動,支持企業利用媒體、展銷會等多種形式,加大品牌宣傳力度。尤其是要充分利用現代信息技術,發揮新媒體傳播作用,做好品牌的營銷推廣工作。
強化科技支撐作用
現代農業園區作為農業科技示范基地,應與大學和科研機構形成密切的合作關系,成為大學和科研機構的試驗場、示范場和成果轉化基地;大學和科研機構要為園區建設發展提供技術支持,深化合作,形成產學研融合的農業科技創新聯盟,加強農業綠色生態、提質增效技術研發應用。推進“互聯網+”現代農業發展,實施智慧農業林業水利工程。加強對基層技術人員和管理人員的培訓,不僅要培訓技術,還要更新觀念,全面提升從業者素質。強化專業指導、專業培訓,培育穩定的專業隊伍,科學有效地將現代高新技術應用到園區,推動現代化農業創新發展。
發揮政府扶持作用
在現代農業園區建設中,政府發揮著不可替代的重要作用。各級政府要從土地流轉、園區規劃、主導產業培育、項目引進、人才培養、資金投放等多方面給予扶持;積極引導財政和銀行資金向農業傾斜,整合財政、農業、水利、科技等各部門涉農惠農項目資金;充分發揮政府政策引導和服務職能,使企業、社會組織和農民積極參與到現代農業園區的建設中,促進園區持續穩定快速發展。
實施市場導向戰略
推進現代農業園區建設發展,應立足資源稟賦和市場需求,充分發揮市場的導向作用,培育特色產業,形成競爭優勢。要利用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術,提供全方位的信息技術服務,準確把握市場脈搏,更好地推進農業供給側結構性改革,提高市場供應的精準率,降低市場供應的偏差率,推動現代農業園區更好發展。
拓寬資金來源渠道
一方面,在加大本地財政資金扶持力度的同時,根據國家相關政策,積極爭取更多國家專項資金支持。另一方面,創新投入方式,通過積極組織銀企對接、組建政府主導的投融資擔保公司、鼓勵金融機構不斷創新金融產品等,強化對現代農業園區的金融支持,鼓勵更多社會資本投入園區建設。此外,鼓勵現代農業園區企業通過上市、掛牌“新三板”等方式實現直接融資。
中國鄉村發現網轉自:河北新聞網
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