——在5.29百鄉工程新聞發布暨供需見面會上的講話
今天，為了同一個目的-中國的鄉村振興，大家走到一起來，首先要發問，什么是百鄉工程？為什么要做百鄉工程？誰來做百鄉工程？
百鄉工程的緣起
先說下百鄉工程怎么來的？2002年開始，我帶領中國社科院社會政策研究中心農村課題組做洛川試驗（農村社區衛生服務）、建始試驗（新農村綜合發展協會）。2005年，在中國社科院社會學所支持7家農民合作組織成立農禾之家（聯盟），現在發展到300多家遍布27個省。十八大之后，北京農禾之家咨詢服務中心在民政注冊，倡導和支持農民合作社借鑒東亞模式，走向集合作金融、供銷、農技推廣、社區服務為一體的綜合農協方向，并且在推動鄉村人才培育和兒童服務的禾力計劃與禾趣計劃上有所創新。2015年，在全國、河北、邢臺供銷總社以及內丘縣委縣政府支持下，進行了內丘金店鎮新農村綜合發展合作協會的試點，取得一定成效。不過，由于大環境、資源和團隊能力不足，尤其缺乏推動產業的科技和流通力量，致使中心的倡導行動一直沒有大的突破。
黨的十九大尤其今年中央一號文件的發布，讓我們認識到舉全黨、全國、全社會之力的鄉村振興，勢必成為今后33年最大規模和最大價值的中國公益。我們在最短時間內，加緊補短板，將科技、流通、經營和人才等拉動產業興旺的關鍵要素投入百鄉工程試點鄉鎮設計，與微生物科研機構——平安福公司和創新的青年組織——黍苗公益結成同盟，共同發起百鄉工程。我們提出了：“做規劃、好產品、賣好價、搭平臺、建組織、推人才”的試點鄉鎮工作方法，在今年3月與內蒙赤峰克什克騰旗經棚鎮簽訂了百鄉工程試點第一鄉的合同。現在，農業規劃、微生物技術試驗，產業項目論證，經棚鎮黨和政府的平臺，經棚鎮農業發展合作聯合會，以及內外人才相結合的5人青年工作隊全部啟動，進展良好。
這個試點的目的，就是要摸清楚鄉村振興戰略在鄉鎮具體落地的途徑和方法。我們以為，落實中央關于鄉村振興20字方針，需要凝聚在一個焦點上，這就是以農民為主體的人的活力的激發。它表現為無需政府補貼和不以破壞生態環境為代價的鄉村社區的經濟自立和在其之上的文化自覺，它通過黨統籌政府各部門和社會資源、運用行政的市場的社會的各種力量，支持農民合作組織，帶動小農戶實現鄉村振興。任何脫離鄉村，不以農民為主體，不謀求鄉村社區自立的路子都不在我們的選擇之列。
當然，百鄉工程不能僅局限于試點，不能只局限于農禾、平安福、黍苗三家發起單位，如何做成開放的網絡，大家參與，大家服務大家的共同的公共品牌，如何形成多條途徑、多種方式千條江河歸大海的局面，是我們召集這次5.29大會的主要動機。
什么是百鄉工程？
我們想提出一個新概念，百鄉工程是為了鄉村振興搭建的一個社區集群。說它是社區，指的是參加的組織和個人形成了關系密切的共同體，每個參與的機構和個人都是形成這個共同體的一員，同時都和其他的成員自主聯系。說它是集群，指的是它把這個共同體中的不同的群比如產學研還有不同的個人都集合起來了。大家通過我們這個大會有了共同通道，還能自主選擇自己想找的組織和個人，所以還有無數條自由通道。這就像網絡區塊鏈中交互連接的眾多節點一樣，每個節點都有其他節點的信息，都可以自由聯系其他節點。農禾之家的責任就是做好連接媒介，你找不到中意的組織就找農禾之家幫忙吧。百鄉工程社區集群的最大意義可能就在于創造一種能讓大家相互選擇，相互對接的方法，能針對議題找到盡可能廣泛的信息、創意和資源，這就形成了大家幫大家解決問題的核心價值。所以，這樣的集群超越了供需兩方對接，超越了地域和界別，只要鏈接足夠廣，信息足夠多，方法足夠靈活，任何有需求的組織和個人就都可能找到能幫到你的朋友。
這種社區集群不是正式組織，也不是簡單的平臺，而是一種新社會結構。平臺是客觀主體，例如我們這次大會，而社區集群是主觀主體；平臺可以是實體也可以不是，社區集群是實體，而且是網上網下互聯互通的實體；平臺一般沒有獨立目的，不參與核心價值的創造，只管鏈接核心價值的創造者和用戶兩端，而社區集群有獨立目的，百鄉工程社區集群的目的就是一起創造鄉村振興這個中國當代的核心價值。在這個創造中首先以產業興旺、生態種養為重點，在縣鄉兩級形成能夠真正落地的多樣化的創新計劃和項目。
至于這種新社會結構到底用什么形式體現，我們的戰略合作伙伴神州信息公司已經承諾，要讓百鄉工程架上互聯網、大數據的翅膀騰飛。會后，我們還要制定百鄉工程社區集群在大數據平臺上的操作規則，將黨中央關于鄉村振興要高質量發展的要求，將產業興旺、保護生態，土壤修復，安全農產品等等的要求具體化、實操化，用這些實際行動支持各地縣鄉政府與中央的要求對表，對得上的百鄉工程就助力加緊推，對不上的就助力及時改。今天下午將要召開的供需見面會就是這種想法的一次初步實踐。
為什么要做百鄉工程？
我們這個團隊為什么要做，前面已經說過，我們是有備而來。關鍵是大家要認清，十九大為什么要提出鄉村振興戰略？今年一號文件為什么要詮釋鄉村振興戰略？我們以往耳熟能詳的流行語，是城鎮化和新型城鎮化，是農民上樓資本下鄉，是農業現代化就必須土地規模化、生產機械化、種養工廠化、經營企業化。可是，十九大完全沒提新型城鎮化，城鄉融合也是在鄉村振興戰略下的二級標題，十九大和一號文件重點是說要充分體現農業農村優先發展，要明確農民的主體地位。十九大出現的新提法或者說新政策，是小農戶要與現代農業有機銜接。我以為這不是簡單的一句話，而是蘊含著鄉村振興的理論基點、考察方式、高質量發展制度建設的要義的重要思想。
這句話來自去年3月習近平總書記的一個重要批示：“以家庭經營為特點的小農生產在我國歷史上曾長生不衰，現在也沒有完全過時，我國的國情是人多地少地區農業生產差異大，有的零碎地塊只適合家庭耕作，這決定了我國農業不可能全面實行規模化經營，小農生產仍有其合理存在的空間。推薦農業現代化需要身深入研究中國國情，做到因地制宜，不搞一刀切，不搞強迫命令，。在鼓勵適度規模經營的同時，要研究針對小農生產的扶持對策，加強社會化服務，把小農生產引入現代農業發展軌道，此事應與打贏脫貧攻堅戰統籌起來”。有了這個批示，小農戶要與現代農業有機銜接這句話寫進了十九大報告。這說明什么？中央政策出現了重大拐點，從今往后，是鄉村而不是城市，是小農戶而不是大資本將成為國家鄉村政策關注的焦點。一號文件還說，從現在起到2050年，分三段實現鄉村振興，2020完成扶貧，2035實現小康，2050全面振興，農業強、農村美、農民富要全面實現。這和國家從2018到2050的全面發展戰略完全對應。這又說明什么？鄉村振興就是中國振興，中國振興就必須要振興鄉村，鄉村的振興孕育著打不垮、摧不爛、有生機、有底蘊、有腹地、有最廣闊創新空間的中國未來。所以，鄉村振興不是僅僅從當下出發，從扶貧出發，不僅僅要填平城鄉差距的溝壑，還要更加重大的歷史價值。我們要從未來，從明天甚至后天來看我們今天鄉村振興的意義。在一個相當長的歷史周期中起作用，這才夠得上是偉大戰略。
我這樣說，有人馬上會問：后天的中國還有鄉村嗎？不都變成城市了嗎？那么，鄉村到底有什么價值，為什么值得長期存在甚至永久存在？從時間上看，人類進入工業時代之前的數千年，全球都是鄉村形態，城市只有幾百年歷史，鄉村卻有上千年，從資源上看，鄉村就是生態的領地，鄉村搞好了，生態資源才可能自然循環，生生不息，而城市的金融和勞動力的根都在鄉村，脫離鄉村搞人為自我循環就就只有今天沒有明天更沒有后天。改革開放才40年，現在我們已經看到城市脫離鄉村脫離生態自然循環的惡果了。百年來工業社會的成長是建筑在無節制無限度地攝取自然資源的基礎之上的。這在今天還勉勉強強，但是明天和后天的人們不得不飽受資源匱乏之苦。
新的時代，是自然規律重回人間的時代，鄉村的生態價值凸顯的時代。在中國，這很可能會體現為生態環境領域中鄉村包圍城市的時代。城市將成為鄉村大地上的組群，而不是鄉村成為城市的附庸。人類最青睞的棲息地曾經從鄉村轉移到城市，現在很可能要再次翻轉，先驅者已經開始行動，重新選擇鄉村了。而新科技下的各類交通工具，互聯網形成的一種新的人與人關系，還有大中國的人文傳統，都讓鄉村原本的生態人文價值從隱性變得顯性化了。
關于鄉村的生態人文價值，廖曉義講過的一句話我很欣賞：“農田是萬年的古跡，農具是千年的文物，農村是古老的名勝，農夫是歷代的恩人。”我們團隊最近提出農產業發展需要歷經種養農業，價值農業，社造農業和自立農業四個階段，這四個階段首尾相接，是鄉村生態人文價值演化和發展的軌跡，一般而言，如果隨便跳躍階段，隨意搞田園綜合體，就可能會導致基礎不牢，難以持續。
誰來做百鄉工程？
靠農禾之家嗎？不可能。熟悉我的朋友們都知道，我雖然在社科院社會學所20年，但是我的領域不是科技不是企業，我是做社會政策研究的包括農村試點調研，推動農民合作組織和社區發展。我發起的農禾團隊依托社科院為首的一大批社科專家學者，是做了一些工作，也可以說在政策辨識、農民合作的組織、試點倡導，人才培育等方面積累了一定的知識和經驗，但是，像農民組織長不大一樣，我們這個支持性機構也長不大。這不是因為我們的腦力不夠，方向不明，判斷力不行，而是你能調動的資源非常有限，你的能力不全面。我們欠缺的恰恰是十九大和一號文件提出的產業興旺和高質量發展的核心技術。
那怎么辦呢？我們的方法叫做“找準突破口，找到好朋友”。我們找準的突破口就是微生物技術和新流通技術，我們找到的好朋友有四個：一是殷汝新董事長帶隊的平安福生物工程公司，二是現在已經進入農禾之家任基金會秘書長的范洵，他起到了鏈接打通流通產業集群的重要作用，三是兩個都叫家齊的23歲的歸國留學生帶領的黍苗公益，四是科技專家加盟的大學和研究所團隊。這一下子將產學研的力量都拉起來了。原來的農禾之家只有大腦，現在四肢齊全了。
誰來做百鄉工程？我要說的是，鄉村振興是大家的，做百鄉工程要大家來。這次到會的有10個區縣黨和政府的代表和農民合作組織代表，你們是鄉村振興需求方，而為你們提供服務的，有4部委，28個企業，33個社會組織和30多個專家，供方是需方的差不多10倍，供大于求呀，當然在全國，需求是遠遠大于供給的。
我們這次大會得到了來自各界尤其是地方政府和企業的鼎力支持，這在以往從未有過，也是我到社科院20年來的第一次。這次大會得到的熱烈歡迎，證實了黨中央提出的鄉村振興戰略是符合民情和國情的，是全民期盼的，是黨和國家與產學研社農各界在認識上真正達到高度統一的。人多就必有公益，大家一起奔一個目標就是公益。鄉村振興就是當代中國政府公益和民間公益高度統一的大公益。百鄉工程就是要做這樣的大公益。那么，百鄉工程就應該是一個大家為大家服務的共同的公共品牌。
我們就是想創造這樣一種大環境，人人為鄉村振興出把力，個個投身鄉村振興大事業。其實，百鄉工程社區集群我們過去不要說做，連想都沒想過，這回真的是逼出來的，其實有意義的創新大部分都是逼出來的。我們只有不斷學習，不斷更新，不斷跨界，不斷集群，不懈堅持，以開闊的視野、博大的胸襟、開放的網絡和共建共創共享的規則，才能創造出前人想做卻沒能做到的鄉村振興的偉大事業。
最后我要說，自十九大提出鄉村振興以來，所有的縣鄉現在都處于新的賽道上。鄉村振興就是從現在起未來一兩代人的創新主戰場，它是千帆競發、百舸爭流的巨大市場空間，我們和我們的下一代、下兩代，要代代相傳，共同努力呀。
（作者根據大會講話有所刪改）
中國鄉村發現網轉自：農禾之家（微信公眾號原創）2018-06-05
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