摘要：遵循生物生長規(guī)律與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)，以及人多地少尤其是人均農(nóng)用地更少的基本國情，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜小規(guī)模的家庭化，不宜大規(guī)模化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要遵循哪些規(guī)律，或受哪些條件制約？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜哪種組織形式？正確認(rèn)識(shí)這些問題，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)適宜小規(guī)模的家庭化生產(chǎn)
（一）遵循生物生長規(guī)律的農(nóng)業(yè)決定了其生產(chǎn)適宜小規(guī)模的家庭化
農(nóng)業(yè)依賴一定地理氣候環(huán)境，并遵循生物生長規(guī)律。除了少數(shù)諸如設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)能實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理外，在糧棉油蔬果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要精心種養(yǎng)、細(xì)心照料、妥善存儲(chǔ)、應(yīng)時(shí)上市，及時(shí)防范病蟲、自然等災(zāi)害，而不如工業(yè)生產(chǎn)高效化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)可控化。因此，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，其勞動(dòng)與勞動(dòng)成果應(yīng)緊密相聯(lián)。倘若農(nóng)業(yè)實(shí)行大規(guī)模化生產(chǎn)，那么往往需要雇工生產(chǎn)農(nóng)業(yè)。由于雇傭的農(nóng)民生產(chǎn)的不是自己的農(nóng)產(chǎn)品，其勞動(dòng)與勞動(dòng)成果利益聯(lián)系不夠緊密，那么他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性就不高，勞動(dòng)計(jì)量、勞動(dòng)監(jiān)督等勞動(dòng)管理成本也往往很高，且生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)預(yù)防。相對(duì)雇工制，家庭化生產(chǎn)既能提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，也能減免租地、雇工、勞動(dòng)管理等成本，還能發(fā)揮家庭成員緊密協(xié)作優(yōu)勢(shì)、利用多年積累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)與血親相連鄰里相助等社會(huì)資本。家庭化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)模式已被改革開放以來家庭承包經(jīng)營成功實(shí)踐所證明，也被二十世紀(jì)五十至七十年代集體生產(chǎn)曲折經(jīng)歷所反證。回顧我國長達(dá)兩千多年封建社會(huì)農(nóng)業(yè)史，地主對(duì)佃農(nóng)往往實(shí)行的是收租制而不是工資制；環(huán)顧世界各國尤其是一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，仍以家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)。因此，雇工生產(chǎn)模式通常不適合農(nóng)業(yè)；當(dāng)然不排除有少量的季節(jié)性雇工。
（二）遵循小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)決定了其生產(chǎn)適宜小規(guī)模的家庭化
農(nóng)村家庭既是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)單位，也是農(nóng)產(chǎn)品的重要消費(fèi)單位，因此農(nóng)業(yè)是一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。而且農(nóng)業(yè)能解決我國數(shù)億農(nóng)民的就業(yè)、生計(jì)與發(fā)展問題，因此也可以說農(nóng)業(yè)是一種民生經(jīng)濟(jì)，甚至是一種政治經(jīng)濟(jì)。在人多地少、仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)難以消除等國情之下，農(nóng)村家庭往往在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入更多勞動(dòng)力，直到其邊際報(bào)酬接近于零，即使達(dá)到零也不能解雇自家多余的勞動(dòng)力，即能容納很多勞動(dòng)力、承載相當(dāng)多人口。這有別于一般工商業(yè)：一旦邊際收益低于市場(chǎng)工資，便會(huì)停止雇用或停止投入更多勞動(dòng)力，從而通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)最佳人力資源配置，即不會(huì)產(chǎn)生過剩勞動(dòng)力。其實(shí)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并不“小”，并不與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相矛盾。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步、農(nóng)業(yè)服務(wù)的不斷提高，家庭化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品完全能通過合作經(jīng)營、購買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售縱向一體化發(fā)展等經(jīng)營形式，加上政府扶持而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。無論是人多地少的日本、韓國、臺(tái)灣等“東亞”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，還是地多人少的美國型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，無不以家庭化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，即都將家庭作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織形式。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不宜大規(guī)模化
（一）人多地少尤其是人均農(nóng)用地更少的基本國情決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不宜大規(guī)模化
人多地少尤其是人均農(nóng)用地更少的基本國情，既決定了中國人的飯碗需要牢牢端在自己手中、堅(jiān)守18億畝耕地紅線非常重要，也決定了在相當(dāng)長時(shí)期仍舊有數(shù)億農(nóng)民在農(nóng)村居住、務(wù)農(nóng)、生活，還決定了我國宜走精耕細(xì)作式的以家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，甚至決定了我國應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制、家庭承包經(jīng)營制度等“三農(nóng)”基本制度。倘若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模化，不僅會(huì)降低單位土地面積產(chǎn)出率，不利于保障糧食安全與工業(yè)原材料供給，也容易導(dǎo)致上億農(nóng)民失業(yè)或無地可種、居無定所。即使人均耕地面積增加1倍，也與美國等規(guī)模化水平差距甚遠(yuǎn)；而將擺在我們面前的問題，是上億農(nóng)民何去何從，這不僅是一個(gè)前所未有的經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，甚至是一個(gè)非常嚴(yán)重的政治問題。試圖在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)政策等方面硬套“地多人少”的美國模式于“人多地少”的我國，注定是行不通的。印度農(nóng)村土地實(shí)行私有制，導(dǎo)致了一定程度的土地集中和大農(nóng)場(chǎng)的興起，失地被雇人員占到總務(wù)農(nóng)人員45%左右。因此，土地承包的均分制度乃是維持我國社會(huì)穩(wěn)定乃至政治安全的一項(xiàng)農(nóng)村基本制度。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模化既違背農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律也違背城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律
小規(guī)模的家庭化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)遵循了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，不僅能有效緩解人多地少的土地壓力，保障糧食安全與工業(yè)原材料供給，也能解決數(shù)億農(nóng)民就業(yè)、生存與發(fā)展問題，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮；不僅能更好堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、不損害地力、農(nóng)村土地集體所有制、家庭承包經(jīng)營制度、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營農(nóng)業(yè)體制、村民自治等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本制度，也能弘揚(yáng)聚村而居、精耕細(xì)作、間作套種、血親相連、鄰里相助等傳統(tǒng)農(nóng)耕文化鄉(xiāng)里文化，還能保持生物多樣性、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、弘揚(yáng)生態(tài)文化。倘若農(nóng)業(yè)實(shí)行大規(guī)模化生產(chǎn)，不僅違背農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，也不符合我國人多地少基本國情；不僅違背農(nóng)村土地集體所有制政策初衷，影響村民自治發(fā)展，甚至導(dǎo)致農(nóng)地單產(chǎn)化非糧化非農(nóng)化，沖擊現(xiàn)有“三農(nóng)”基本制度，也導(dǎo)致相當(dāng)部分農(nóng)村發(fā)展成果倒流城鎮(zhèn)，形成新的城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)發(fā)展差距；不僅影響傳統(tǒng)農(nóng)耕文化鄉(xiāng)里文化生態(tài)文化的弘揚(yáng)，也影響社會(huì)的穩(wěn)定，甚至動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。可以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式或生產(chǎn)規(guī)模的不同關(guān)乎一國政治經(jīng)濟(jì)體制的抉擇與堅(jiān)持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)在其中起決定性作用。其實(shí)，農(nóng)業(yè)并非純競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)。畢竟農(nóng)業(yè)比較效益低，而又是產(chǎn)業(yè)之基、民生之本、傳統(tǒng)文化與可持續(xù)發(fā)展之源，甚至具有戰(zhàn)略性作用，因此它更多受各國政府保護(hù)或扶持；即使是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)資本主義國家也往往如此。
綜上所述，在我國，家庭化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)、小塊土地生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不僅不是過時(shí)的、落后的、沒有前途的，反而遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，符合國情農(nóng)情；不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，也能促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（作者單位：重慶市綦江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)）
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