摘要：遵循生物生長規律與小農經濟規律的農業，以及人多地少尤其是人均農用地更少的基本國情，決定了農業生產適宜小規模的家庭化，不宜大規模化。
農業生產需要遵循哪些規律，或受哪些條件制約？農業生產適宜哪種組織形式？正確認識這些問題，有利于促進農業農村乃至城鄉經濟社會持續健康發展。
一、農業適宜小規模的家庭化生產
（一）遵循生物生長規律的農業決定了其生產適宜小規模的家庭化
農業依賴一定地理氣候環境，并遵循生物生長規律。除了少數諸如設施農業、規模化養殖業能實行嚴格規范的生產經營管理外，在糧棉油蔬果等農產品生產經營過程中，需要精心種養、細心照料、妥善存儲、應時上市，及時防范病蟲、自然等災害，而不如工業生產高效化、監管標準化、風險可控化。因此，為促進農業持續健康發展，其勞動與勞動成果應緊密相聯。倘若農業實行大規模化生產，那么往往需要雇工生產農業。由于雇傭的農民生產的不是自己的農產品，其勞動與勞動成果利益聯系不夠緊密，那么他們從事農業生產經營的積極性就不高，勞動計量、勞動監督等勞動管理成本也往往很高，且生產經營中的風險難以及時預防。相對雇工制，家庭化生產既能提高農民從事農業生產經營的積極性，也能減免租地、雇工、勞動管理等成本，還能發揮家庭成員緊密協作優勢、利用多年積累的農業生產經營經驗與血親相連鄰里相助等社會資本。家庭化生產農業模式已被改革開放以來家庭承包經營成功實踐所證明，也被二十世紀五十至七十年代集體生產曲折經歷所反證。回顧我國長達兩千多年封建社會農業史，地主對佃農往往實行的是收租制而不是工資制；環顧世界各國尤其是一些發達國家的農業生產模式，仍以家庭生產為基礎。因此，雇工生產模式通常不適合農業；當然不排除有少量的季節性雇工。
（二）遵循小農經濟規律的農業決定了其生產適宜小規模的家庭化
農村家庭既是農業的基本生產單位，也是農產品的重要消費單位，因此農業是一種小農經濟。而且農業能解決我國數億農民的就業、生計與發展問題，因此也可以說農業是一種民生經濟，甚至是一種政治經濟。在人多地少、仍處于并將長期處于社會主義初級階段、城鄉二元結構在相當長時期內難以消除等國情之下，農村家庭往往在農業生產中投入更多勞動力，直到其邊際報酬接近于零，即使達到零也不能解雇自家多余的勞動力，即能容納很多勞動力、承載相當多人口。這有別于一般工商業：一旦邊際收益低于市場工資，便會停止雇用或停止投入更多勞動力，從而通過市場機制實現最佳人力資源配置，即不會產生過剩勞動力。其實小農經濟并不“小”，并不與農業現代化相矛盾。隨著農業科技的不斷進步、農業服務的不斷提高，家庭化生產農產品完全能通過合作經營、購買農業社會化服務、推進農產品加工銷售縱向一體化發展等經營形式，加上政府扶持而促進農業現代化發展。無論是人多地少的日本、韓國、臺灣等“東亞”農業現代化模式，還是地多人少的美國型農業現代化模式，無不以家庭化生產為基礎，即都將家庭作為農業生產的基本組織形式。
二、農業生產不宜大規模化
（一）人多地少尤其是人均農用地更少的基本國情決定了農業生產不宜大規模化
人多地少尤其是人均農用地更少的基本國情，既決定了中國人的飯碗需要牢牢端在自己手中、堅守18億畝耕地紅線非常重要，也決定了在相當長時期仍舊有數億農民在農村居住、務農、生活，還決定了我國宜走精耕細作式的以家庭生產為基礎的現代化農業發展模式，甚至決定了我國應堅持農村土地集體所有制、家庭承包經營制度等“三農”基本制度。倘若農業生產大規模化，不僅會降低單位土地面積產出率，不利于保障糧食安全與工業原材料供給，也容易導致上億農民失業或無地可種、居無定所。即使人均耕地面積增加1倍，也與美國等規模化水平差距甚遠；而將擺在我們面前的問題，是上億農民何去何從，這不僅是一個前所未有的經濟問題，更是一個復雜的社會問題，甚至是一個非常嚴重的政治問題。試圖在農業生產方式、農業政策等方面硬套“地多人少”的美國模式于“人多地少”的我國，注定是行不通的。印度農村土地實行私有制，導致了一定程度的土地集中和大農場的興起，失地被雇人員占到總務農人員45%左右。因此，土地承包的均分制度乃是維持我國社會穩定乃至政治安全的一項農村基本制度。
（二）農業生產大規模化既違背農業農村發展規律也違背城鄉經濟社會協調發展規律
小規模的家庭化生產農業遵循了農業農村發展規律，不僅能有效緩解人多地少的土地壓力，保障糧食安全與工業原材料供給，也能解決數億農民就業、生存與發展問題，促進農民增收、農業增效、農村繁榮；不僅能更好堅持農地農用、不損害地力、農村土地集體所有制、家庭承包經營制度、統分結合雙層經營農業體制、村民自治等農業農村基本制度，也能弘揚聚村而居、精耕細作、間作套種、血親相連、鄰里相助等傳統農耕文化鄉里文化，還能保持生物多樣性、保護生態環境、弘揚生態文化。倘若農業實行大規模化生產，不僅違背農業農村發展規律，也不符合我國人多地少基本國情；不僅違背農村土地集體所有制政策初衷，影響村民自治發展，甚至導致農地單產化非糧化非農化，沖擊現有“三農”基本制度，也導致相當部分農村發展成果倒流城鎮，形成新的城鄉二元體制機制，進一步擴大城鄉發展差距；不僅影響傳統農耕文化鄉里文化生態文化的弘揚，也影響社會的穩定，甚至動搖黨的執政根基。可以說，農業生產組織形式或生產規模的不同關乎一國政治經濟體制的抉擇與堅持，市場競爭不應在其中起決定性作用。其實，農業并非純競爭性產業。畢竟農業比較效益低，而又是產業之基、民生之本、傳統文化與可持續發展之源，甚至具有戰略性作用，因此它更多受各國政府保護或扶持；即使是實行市場經濟的發達資本主義國家也往往如此。
綜上所述，在我國，家庭化生產農業、小塊土地生產、小農經濟不僅不是過時的、落后的、沒有前途的，反而遵循農業農村發展規律，符合國情農情；不僅能促進農業農村現代化發展，也能促進城鄉經濟社會持續健康發展。
（作者單位：重慶市綦江區發展和改革委員會）
(掃一掃，更多精彩內容！)
