習近平總書記近日對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,堅持五級書記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
實施鄉村振興戰略,必須要規劃先行,強化鄉村振興戰略的規劃引領。應當要深入農村調研,了解當前農村產業發展、人居環境整治、基礎設施建設、公共服務開展情況,全面掌握農業農村發展中存在的問題和農民生產生活上的困難,細心聽取基層干部群眾的訴求建議。就目前農村普遍存在基礎設施和公共服務不能滿足需要、資源要素活力不足、“空心化”趨勢明顯等問題和困難,必須有針對性地做好頂層設計,抓重點、補短板、強弱項,堅持鄉村全面振興。
實施鄉村振興戰略,要立足實際,突出重點,分類實施。中共中央、國務院公開發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》中提出鄉村振興要“堅持因地制宜、循序漸進”“不搞一刀切,不搞形式主義”。各地區各部門要在全面實地調研的基礎上,加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,并細化、實化鄉村振興工作、政策的重點,編制鄉村振興地方規劃和專項規劃。要充分考慮各地的自然條件、資源稟賦、經濟發展水平和民俗文化的差異,有針對性地制定各類鄉村的創建目標,形成模式多樣的鄉村振興格局。既貼近實際,又突出重點和特色,更是量力而行,注重實效,防止出現一哄而上、千篇一律、大轟大鳴的情況。通過規劃引領,分類建成生態環境優美、產業功能多元、村容景致獨特、精神風貌良好的美麗鄉村。
實施鄉村振興戰略,需要典型引路。鄉村振興是一項前人沒有實現的戰略,只能在不斷實踐中積累經驗。要在自然條件不同、資源稟賦不同、經濟發展水平不同和民俗文化不同的各類鄉村中探索不同的鄉村振興模式,進行各種形式的實驗,大膽實踐,謹慎地總結經驗,通過總結提煉和宣傳發動,審慎地向社會推薦一批涵蓋不同的自然條件、資源稟賦、經濟發展水平和民俗文化的鄉村振興典型模式,能夠更好地發揮示范帶動作用,促進整個中國鄉村的振興。
實施鄉村振興戰略,要完善黨的農村工作領導體制機制,壓實工作責任。習近平總書記強調,堅持五級書記抓鄉村振興,要落實黨政一把手是第一責任人。今年的一號文件也提出完善黨的農村工作領導體制機制,非常明確地指出了誰來領導、誰來負責、誰來落實等問題。在從省到村這五級中,省市兩級主要抓統籌,抓規劃,抓政策引領;實施主要是在縣鄉村三級,縣鄉不能光發發文件就行了,必須落在操作層面,關鍵是怎么去做,把規劃落實。
實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務,將貫穿于現代化建設的全過程。必須注意做好頂層設計,注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。在實際工作中,既要有只爭朝夕的精神,又要有科學求實的作風;既要盡力而為,又要量力而行,扎實推進、從容建設、久久為功。要防止層層加碼、“刮風”搞運動、搞“一刀切”。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義,堅持多措并舉,持之以恒抓好各項舉措落實,不斷開創鄉村振興新局面。
(作者單位:四川省三臺縣檢察院)
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