摘要：2017年10月19日上午習近平總書記在參加貴州代表團討論時對畢節(jié)創(chuàng)辦的新時代農民講習所給予了高度評價，指出：新時代講習所賦予它新的內涵，這是創(chuàng)新。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的新戰(zhàn)略。把新時代農民講習嵌入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和規(guī)劃路徑中，作為落實總書記提出的“五個振興”目標任務的重要抓手和工作方式，在持續(xù)的講與習的互動融合中為振興鄉(xiāng)村產業(yè)注入新動能、為振興鄉(xiāng)村人才拓寬新視野、為振興鄉(xiāng)村生態(tài)樹立新理念、為振興鄉(xiāng)村文化開拓新陣地、為振興鄉(xiāng)村組織提供新支撐，將有力的推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
關鍵詞：新時代農民講習所；鄉(xiāng)村振興；助推
2017年10月19日上午習近平總書記在參加黨的十九大貴州代表團討論時對畢節(jié)創(chuàng)辦的新時代農民講習所給予了高度評價，指出：新時代講習所賦予它新的內涵，這是創(chuàng)新。這一創(chuàng)新源自于貴州的紅色革命基因，興起于脫貧攻堅的偉大實踐，現已在貴州全面推廣覆蓋、五級覆蓋。新時代農民講習所為民而生、為民而講、利民而習，作為凝聚群眾力量、踐行群眾路線，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措，不僅對于貴州，也對于我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)都有重要的促進意義和推廣價值。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大提出的新戰(zhàn)略，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。2018年2月4日中共中央國務院發(fā)布了中央1號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。2018年3月8日習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議，在參加山東代表團審議時，提出來鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向、明確了重點。2018年5月3日中央政治局召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“四梁八柱”的頂層設計已經搭建，工作重點和政策措施進一步細化實化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時間表路線圖已經確定。由此可見，新時代農民講習所和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國“三農”工作的重要內容和發(fā)展方向，新時代農民講習所為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根、開花結果提供了具體的措施和抓手，利用好新時代農民講習所這一載體，把農民組織起來，圍繞鄉(xiāng)村振興的產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求和農民的經濟、政治、文化、社會生活諸多方面開展多元講習，進一步武裝新思想、培育新理念、傳播新文化、推廣新技術、樹立新風尚，讓農村產業(yè)興起來，農村生態(tài)美起來，農民生活富起來，也讓講習所獲得長效運行的制度保障。在持續(xù)的講與習的互動融合中，在歷史與現實的文化鏈接中，在過去與未來的生活比照中，農民物質生活和精神世界的狀態(tài)得以重塑，鄉(xiāng)村社會的道德價值和秩序體系得以重構。由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為新時代農民講習注入了新的內涵、賦予了新的要求、提供了新的支撐，新時代農民講習所為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了精神激勵、智力支持和文化涵養(yǎng)。
一、新時代農民講習所為振興產業(yè)注入新動能
鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺是基礎，只有產業(yè)發(fā)展了，農民生活富裕了，才能最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村活力，夯實經濟基礎。新時代振興鄉(xiāng)村產業(yè)要有新思路，黨的十九大報告指出，“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”。以推進農業(yè)供給側結構性改革為抓手，把提升農業(yè)綜合效益和競爭力作為主攻方向。強化農業(yè)中科技創(chuàng)新技術的推廣和應用，“給農業(yè)插上科技的翅膀”，依靠科技進步和技術創(chuàng)新提升農業(yè)產業(yè)、農業(yè)生產、農業(yè)經營的現代化水平，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉型升級。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為新時代農民的熱門選擇，幫助農民從傳統(tǒng)的生產者向現代的經營者轉變是當務之急，提升農民生產經營能力和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技能。新時代振興鄉(xiāng)村產業(yè)要有新舉措，把發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式作為重要任務，搶抓鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、品牌農業(yè)、農村電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展機遇，運用大數據+農業(yè)的技術和政策優(yōu)勢，因地制宜，圍繞當地有基礎、有特色、有潛力的農業(yè)產業(yè)發(fā)展培育終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型等新農業(yè)業(yè)態(tài)，增強農村內部非農就業(yè)崗位，為農業(yè)的社會化、產業(yè)化、信息化提供更多服務，為推進農村三產融合提質增效。新時代農民講習根據農民需求，把講習所建在田間地頭、生產小組、產業(yè)園區(qū)、易地扶貧搬遷點上，講惠農政策、三變改革等，傳播黨和國家好政策、好聲音，講農產品的市場供需動態(tài)、社會用工需求等，傳遞市場信息，講特色農產品的種養(yǎng)殖、銷售技術，傳授知識技術，有助于農民把握政策，熟悉市場，提升技能，促進農業(yè)轉型升級。賦予講習所一定的財權、物權和事權，以項目制的方式，召集農民，開展講習，帶著項目講，帶著技術講，帶著致富路子講，拓寬群眾的發(fā)展思路，收集群眾的發(fā)展需求，提高農民的財產性收入，壯大村集體經濟。農村產業(yè)發(fā)展了，農民腰包鼓起來了，鄉(xiāng)村振興的經濟基礎得以鞏固，農民獲得了切切實實的實惠，就會信任黨和政府，講習效果得以保證，講習所也才能長效運行。
二、新時代農民講習所為振興人才拓寬新視野
十九大報告提出，要培養(yǎng)和造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。鄉(xiāng)村振興人才是關鍵，振興鄉(xiāng)村人才不僅要培育、挖掘鄉(xiāng)村有號召力的人才、懂技術的土專家、善經營的新農人等本土人才，還要鼓勵外出人才返鄉(xiāng)干事，科技人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學人才扎根基層。在基層建設新時代，新時代農民講習所本身就是人才下鄉(xiāng)的好模式，帶來了資本、技術、管理下鄉(xiāng)，培養(yǎng)了知識型、技能型、創(chuàng)新型新型職業(yè)農民，壯大了農村專業(yè)人才隊伍，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐和智力支持。講習所是一所大課堂，廣大黨員干部利用講習活動開展群眾大走訪，深入基層一線，傾聽農民呼聲，回應農民訴求，進一步凝聚民心、幫扶民困、疏導民怨、教化民眾，把強本領與改作風結合起來，培育和壯大一批想干事、能干事、干得了事的基層干部人才隊伍。針對貧困地區(qū)的講習活動，把扶貧和扶智結合起來，有力增強貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，變輸血為造血，激發(fā)貧困人群的內生發(fā)展動力。針對農村的“熟人社會”特征，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、致富能人、創(chuàng)業(yè)帶頭人等農村精英群體的巨大力量，利用他們的威望、德行和才華，讓他們與普通老百姓之間進行互動交流式的講習，讓農民講給農民聽，農民帶著農民干，農民做給農民看，把土話和政策結合起來，以他們作為種子，從而教育培訓更多的農民，形成星星之火可以燎原之勢，也只有這樣，也才可能真正講到老百姓的心坎上去，不僅可以降低講習所的運行成本提高講習所的運行效能，還有助于政府回歸管理和服務職能，以一種更為“超然”的視角明晰講習所在發(fā)展、壯大過程中存在的問題，可能對潛在的農民心理和行動作出更為靈敏的感知，進一步提高講習內容的針對性。同時，講習所要因勢利導，利用目前蓬勃興起的職業(yè)農民和新農人群體開展講習活動，在各地培育一批推進農業(yè)產業(yè)化的技術骨干，著力推廣現代化的農業(yè)思維、理念、營銷、組織、金融等方面的知識，全面提升農民的文化水平和民主意識，調動他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性，在參與中培養(yǎng)農民的參與意識和合作精神，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
三、新時代農民講習所為振興生態(tài)樹立新理念
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢和最大本錢，改善農村生態(tài)環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎。農村的生產、生活與生態(tài)是一個天然的有機體，從原來的新農村建設的“村莊整潔”升級到鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)宜居”，其內涵更加豐富，意義更為深遠。新時代振興鄉(xiāng)村生態(tài)，既要防止農業(yè)面上污染，推動農業(yè)綠色發(fā)展，又要從根本上改善村容村貌、美化人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村。依托新時代農民講習所拓展環(huán)保宣傳平臺，傳播生態(tài)文明理念、講授綠色生產技術，倡導綠色生活方式，引導農民在農業(yè)農村發(fā)展中尊重自然、順應自然、保護自然，讓農民成為綠色生產生活的分享者、踐行者和受益者，自覺遠離、抵制破壞環(huán)境生態(tài)的不良行為，使生態(tài)文明的理念內外于心、外化于行。新時代農民講習所注重給農民講農村基礎設施條件的改善和基本公共服務從無到有的變化歷程，講好村莊環(huán)境從優(yōu)美到不美再到更美的發(fā)展脈絡，讓農民在歷史與現實的變遷軌跡中以及從當下到未來的的宏偉藍圖中，能夠真正理解振興鄉(xiāng)村生態(tài)的必要性和重要性，懂得鄉(xiāng)村生態(tài)振興為了誰、依靠誰，引導農民養(yǎng)成良好的生產生活習慣、幫助廣大農民樹立綠水青山就是金山銀山的理念，提高節(jié)地節(jié)水節(jié)肥等綠色生產技能，推進農村“廁所革命”、道路硬化、煤改電等工程實施，這些都有助于增強農村綠色產業(yè)和服務的供給，提升農民保護生態(tài)愛護環(huán)境的自覺性將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，有助于撕掉農村環(huán)境“臟亂差”的污名化標簽，縮小農村與城市的環(huán)境差距，建設人與自然和諧共生的農業(yè)農村現代化，讓農村成為留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁、令人向往的地方。
四、新時代農民講習所為振興文化開拓新陣地
講習鄉(xiāng)風文明，提高農民文明素養(yǎng)，是實施鄉(xiāng)村振興的文化基礎。鄉(xiāng)土文化是中華民族優(yōu)秀文化的深厚根源，正如習近平總書記所說：“要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解”。只有文化繁榮才能為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐和智力支持。2016年發(fā)布的《十三五規(guī)劃綱要》中強調“培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化”。由此可見，推進鄉(xiāng)村文化繁榮是新時代的重要議題，也是鄉(xiāng)村振興的重要內容。落實鄉(xiāng)村振興中提到的鄉(xiāng)風文明的要求，不僅要加強農村思想道德建設、傳承發(fā)展農村優(yōu)秀文化，還要強化農村公共文化服務，豐富農民群眾文化生活。新時代農民講習所注重將思想宣傳教育與地方文化相結合，用鄉(xiāng)土語言宣講社會主義核心價值觀，用鄉(xiāng)土文化傳播現代文明。現代社會是法制社會，鄉(xiāng)土社會是禮俗社會；現代社會崇尚契約精神，鄉(xiāng)土社會通行倫理規(guī)矩[5]，而文化是這兩種相互碰撞到社會形態(tài)轉型過程的一個契合點，如村規(guī)民約文化，就是介于自治與法制之間的一種治理規(guī)范，新時代農民講習所傳播鄉(xiāng)風文明，要善于用身邊人講身邊事，把優(yōu)良鄉(xiāng)風融入鄉(xiāng)村生產生活，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、寨老、族長等在村莊社會中有威望、有公信力的人作為講習員等，利用自身的人格魅力來感染身邊的人，用村民們能夠聽得懂的語言和能夠接受的方式講村規(guī)民約，慈孝文化、家庭建設、家教傳承，培育與社會主義核心價值觀相契合、與美麗鄉(xiāng)村相融合的文明鄉(xiāng)風，讓現代的法律和契約精神與傳統(tǒng)的價值和倫理得到協(xié)調，從而實現“情、理、法”的村莊秩序，和自治為本、德治為基、法制為要的治理格局，讓自治運行更加高效、法制建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民生活。如有的地方圍繞“講文明、樹新風、改陋習、促脫貧”開展講習，推進移風易俗，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習。開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，把社會主義核心價值的精神要義融入評選標準，傳承好家風、好家訓，讓老百姓在潛移默化中理解、接受和實踐，通過選樹典型，既弘揚了傳統(tǒng)文化，又提升了農民精神風貌。
五、新時代農民講習所為振興組織提供新支撐
總書記反復強調黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建，在農村始終堅持黨的領導。基礎不牢，地動山搖，振興鄉(xiāng)村組織，核心是加強農村基層黨組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系。新時代農民講習所不僅宣講黨的方針政策，還分享基層治理經驗，共享鄉(xiāng)村治理的好做法，有助于提升基層黨組織的治理水平，培養(yǎng)造就一批懂農業(yè)、愛農民、愛農村的三農工作干部隊伍，完善以黨的基層組織為核心的農村基層組織體系。毛澤東同志指出：一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了、解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成立群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。新時代農民講習所提供了一個內涵豐富而形式多元的村莊公共空間，通過國家常規(guī)力量對農村的滲透把群眾組織起來，這是重聚人心、重聚人氣的重要舉措，黨員干部在開展講習活動的過程中深入實際、深入群眾，通過菜單化講習、便民化講習、本土化講習，采用院壩會、板凳會、現場交流等形式，講農民的關注點和興趣點、講政府正在做和將要做的工作，講改革開放以來農民生活發(fā)生的巨大變化，提高農民的政策知曉度，引起農民內心的情感共鳴。通過面對面的溝通交流，增強黨員干部和基層群眾溝通的方式和頻率，人民群眾從他們的宣講和行動中，理解了黨的政策，看到了自己的利益，感受到了村莊過去和現在的巨變，鄉(xiāng)村記憶重新變得清晰，就會從內心深處增強對和政府的感恩之心，就會更加的了解和信任黨組織，從而有助于黨和政府開展工作。新時代農民講習所作為一種行政嵌入型的村莊公共空間，在不斷提煉講習文化的過程中，若能延伸出很強的生活互助性和倫理共同性，讓廣大農民在這個平上相互傾訴、相互擺談、相互取暖、抱團發(fā)展，過一種有組織的生活，形成有益的互動與聯(lián)結，讓村民在遇到各種風險、應對各種事件時能夠想到新時代農民講習所，他就具備了有效降低生存風險、獲得公共物品，通過談判達到妥協(xié)，以及建立對未來生活預期的能力，他就可以從容地面對生產生產中的各種事件，從而自覺的參與到黨組織的各項活動中來，遠離各種宗教活動和歪理邪說，實現了對農民的思想引領、道德感化，提高基層話語權，鞏固黨的基層政權,強化基層政府治理合法性，黨組織凝聚力和干部的公信力得以進一步鞏固和增強。
（作者系貴州省社會科學院社會研究所助理研究員）
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