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趙俊臣:我所經(jīng)歷的改革開(kāi)放初期的股份制改革研究

[ 作者:趙俊臣  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2018-09-05 錄入:吳玲香 ]

——紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放40周年之四

1980年代初期,農(nóng)村土地林地使用權(quán)改革初戰(zhàn)告捷,進(jìn)入城市企業(yè)改革,圍繞著能不能、要不要以及怎樣搞股份制的問(wèn)題,先后經(jīng)歷了數(shù)場(chǎng)大討論,最終改革派取得了艱難性的勝利。至當(dāng)前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入國(guó)有壟斷企業(yè)混改,但是進(jìn)展緩慢。

在改革開(kāi)放40周年之際,根據(jù)自己的親身經(jīng)歷,回顧改革開(kāi)放初期股份制改革研究的歷程,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),是一件很欣慰的事情。

一、厲以寧教授首先提出股份制改革

改革開(kāi)放前,我們把股份制作為資本主義的典型特征之一大批特批,以至于使其成為眾多禁區(qū)中的一個(gè)。

改革開(kāi)放后,北京大學(xué)厲以寧教授1981年在天津一次座談會(huì)上的講話中第一次建議采用股份制。1986年4月下旬北京大學(xué)“五四”科學(xué)討論會(huì)上,厲以寧教授進(jìn)一步闡述了股份制改革是改革的關(guān)鍵的主張,認(rèn)為“中國(guó)改革的成功必須取決于產(chǎn)權(quán)改革的成功”。由于提出與堅(jiān)持股份制改革,厲以寧教授被人們親切地尊稱(chēng)為“厲股份”。

受厲以寧教授講話的啟發(fā),我對(duì)股份制產(chǎn)生了研究興趣,于是從馬克思的股份資本理論到我國(guó)的企業(yè)股份制的全面改造,草擬了20篇論文提綱,于1983年開(kāi)始寫(xiě)作,先后成稿。由于當(dāng)時(shí)的大氣候,雖然東投西投,全被退稿,至1985年《云南教育學(xué)院學(xué)報(bào)》才發(fā)出第一篇。1988年,承蒙云南省社會(huì)科學(xué)院郭正秉院長(zhǎng)、何耀華副院長(zhǎng)批準(zhǔn),我得以把論文匯編成《股份經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐》,感謝云南人民出版社于1989年1月出版發(fā)行。

這里有個(gè)小故事。1989年3月,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、求是雜志、昆明日?qǐng)?bào)、昆明旅游服務(wù)總公司聯(lián)合在昆明召開(kāi)“中國(guó)股份制理論與實(shí)踐研討會(huì)”,厲以寧教授當(dāng)時(shí)的助手、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)曹鳳岐教授也應(yīng)邀與會(huì),當(dāng)我找他請(qǐng)教時(shí),看到他正拿著自己主編的《中國(guó)企業(yè)股份制的理論與實(shí)踐》一校稿校對(duì)。他的這第一本股份制書(shū)由企業(yè)管理出版社1989年4月出版,和我的股份制書(shū)同屬第一批研究股份制的成果。

二、辯論中最重量級(jí)的武器是馬克思的股份資本理論

(一)馬克思的股份資本理論是擊倒反股份制改革言論的致命武器

在改革開(kāi)放初期股份制研究中,第一道坎便是反對(duì)股份制的學(xué)者不但占絕大數(shù),而且他們打出堅(jiān)持馬克思主義的旗幟,占據(jù)住理論制高點(diǎn)。在全國(guó)處于左傾思潮籠罩下,少數(shù)主張股份制改革的學(xué)者,為了使研究得以繼續(xù),而不被腰斬,聰明地機(jī)智地從馬克思的思想庫(kù)里找根據(jù);同時(shí)也有一個(gè)“明哲保身”的問(wèn)題。作為一個(gè)小人物,我也不例外。但當(dāng)我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬克思的股份資本理論后,獲得意外的驚喜,原來(lái)馬克思認(rèn)為股份公司正是資本主義聯(lián)合生產(chǎn)的手段,其發(fā)展為共產(chǎn)主義生產(chǎn)方式提供了前提條件,成為向共產(chǎn)主義生產(chǎn)方式過(guò)渡的一種形式。于是,我很快完成了論文“馬克思的股份資本理論和我國(guó)企業(yè)的股份化”,發(fā)表在云南大學(xué)學(xué)報(bào)《思想戰(zhàn)線》1989年第1期。在不久“六.四”事件爆發(fā)后的反資產(chǎn)階級(jí)自由化運(yùn)動(dòng)中,云南大學(xué)有“左”派教授把《思想戰(zhàn)線》我這篇文章認(rèn)定為資產(chǎn)階級(jí)自由化言論,而向我所在的中共云南省委宣傳部揭發(fā),我對(duì)找我談話的理論處長(zhǎng)李維貴先生申辯說(shuō),云南大學(xué)教授先把馬克思的股份資本理論駁倒,再來(lái)揭發(fā)我不遲。此后,這個(gè)揭發(fā)便不了了之。

(二)馬克思認(rèn)為股份制是資本主義生產(chǎn)方式向共產(chǎn)主義生產(chǎn)方式過(guò)渡的形式

我通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思的股份資本理論,原來(lái)馬克思認(rèn)為,股份公司是資本主義聯(lián)合生產(chǎn)的手段,其發(fā)展為共產(chǎn)主義生產(chǎn)方式提供了前提條件。馬克思的論述是從資本主義股份公司的兩個(gè)“揚(yáng)棄”入手,即通過(guò)集資把分散的私人資本集中起來(lái)轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本,私人企業(yè)轉(zhuǎn)化為社會(huì)企業(yè);實(shí)際執(zhí)行資本家轉(zhuǎn)化為經(jīng)理,資本的所有者轉(zhuǎn)化為貨幣資本家。于是,這個(gè)資本主義生產(chǎn)連續(xù)發(fā)展的結(jié)果就必然成為兩個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)渡點(diǎn):一是資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)(即聯(lián)合合起來(lái)生產(chǎn)者的社會(huì)財(cái)產(chǎn))所必需的過(guò)渡點(diǎn);二是與資本所有權(quán)結(jié)合在一起的再生產(chǎn)過(guò)程中的職能轉(zhuǎn)化為聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者的社會(huì)職能的過(guò)渡點(diǎn)。

我曾應(yīng)邀在一些單位舉辦的股份制講座后的座談中,聽(tīng)到的反應(yīng)是馬克思的論述是對(duì)反對(duì)股份制改革者的致命一擊。

(三)股份制是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要集資手段

為了回?fù)舴磳?duì)者,我反復(fù)指出股份制是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的一種籌資手段,可以快速籌措建設(shè)資金。對(duì)此,馬克思多出使用修鐵路這類(lèi)需要巨額資金的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)論述,指出“假如必須等待積累使某些單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修建鐵路的程度,那麼直到今天世界上還會(huì)沒(méi)有鐵路”,而采用股份集資的“比較平滑的辦法把許多已經(jīng)形成或正在形成的資本融合起來(lái)”,即使像修建鐵路這樣需要巨額資本的工程,“轉(zhuǎn)瞬之間,就把這件事完成了”(《馬克思恩格斯全集》第25卷第988頁(yè))。

馬克思的這一著名論斷很快便在我國(guó)股份制企業(yè)中得到驗(yàn)證,一些股份制改革的企業(yè)普遍籌集到了所需要的資金,特別是在交易所上市更是“圈”取到大批資金,國(guó)有企業(yè)紛紛仿效,以至于后來(lái)把股市變成了“圈錢(qián)”機(jī)器,這是沒(méi)有想到的。

更令人沒(méi)有想到的是,一些權(quán)貴“白手套”拼命利用股份集資手段從社會(huì)“圈錢(qián)”、把國(guó)家財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)到私人名下的違法犯罪行為越演越烈。

三、蔣學(xué)模等主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對(duì)股份制的理由太幼稚

在1980年代我國(guó)股份制大論戰(zhàn)中,一些著名馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛持反對(duì)態(tài)度,復(fù)旦大學(xué)的蔣學(xué)模教授就是其中的代表。當(dāng)時(shí),蔣教授主編的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材曾被指定為統(tǒng)編教材,還被列為全國(guó)干部培訓(xùn)教材,可見(jiàn)影響之大。蔣教授發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》1986年第2期上“對(duì)我國(guó)生產(chǎn)資料所有制改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)”一文,列出了全面反對(duì)國(guó)有企業(yè)股份化的理由。我在《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》1986年第9期發(fā)表“國(guó)有企業(yè)股份化可能出現(xiàn)的問(wèn)題的探討——與蔣學(xué)模先生商榷”,逐一駁斥了蔣教授的觀點(diǎn)。不久,王夢(mèng)奎(時(shí)任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心主任,后任中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng))和邢俊芳共同編輯、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1987年10月出版的《關(guān)于股份制》一書(shū),收錄了蔣學(xué)模和我的文章。

蔣教授反對(duì)理由之一是國(guó)有企業(yè)股份化后會(huì)出現(xiàn)“公有化程度降低”。

我是從三個(gè)方面反駁:這一論點(diǎn)不過(guò)是當(dāng)時(shí)撥亂反正中已被糾正的“公有化程度越純?cè)胶谩⒃礁咴胶谩钡倪`背唯物辨證法的錯(cuò)誤命題的老調(diào)重談;而從股份制常識(shí)看,決定股份制企業(yè)性質(zhì)的是控股者,只要國(guó)有控股,股份制企業(yè)性質(zhì)就不變;再就現(xiàn)實(shí)看,現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)的投資決策、經(jīng)營(yíng)管理、自主勞動(dòng)、利益分配的權(quán)利集中在政府機(jī)構(gòu)官員和企業(yè)負(fù)責(zé)人手里,全民勞動(dòng)者并無(wú)什么權(quán)力,何來(lái)“公有化程度降低”?

蔣教授反對(duì)理由之二是“國(guó)家利益受到損失”

我從兩方面反駁:國(guó)有企業(yè)股份化后,經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活,競(jìng)爭(zhēng)力增加,國(guó)家利益不但不減少反而增多;而且按照股份制通常做法,可以使企業(yè)股份分散化的方法,保證國(guó)有股的控股地位,用不著擔(dān)心國(guó)家利益受損。

蔣教授反對(duì)理由之三是“企業(yè)股份化將產(chǎn)生食利者階層”

我從三方面反駁:食利者是馬克思恩格斯年代專(zhuān)門(mén)針對(duì)資本主義私有制而言的,不能套用到我國(guó)社會(huì)主義公有制;在競(jìng)爭(zhēng)充分的條件下企業(yè)股份化后的利潤(rùn)是個(gè)不很高的固定數(shù),分到股東名下的利潤(rùn)不可能使其成為食利者;特別是社會(huì)還可以通過(guò)累進(jìn)個(gè)人所得稅加以調(diào)節(jié)。

蔣教授反對(duì)理由之四是“企業(yè)股份化后老百性把窖藏貨幣拿出來(lái)買(mǎi)股票會(huì)引起物價(jià)上漲、通貨膨脹”

我從四方面反駁:這種觀點(diǎn)忘記了我國(guó)建設(shè)急需大筆資金的現(xiàn)實(shí),不明白股份化是籌措資金的有效手段;而且不明白股份化是世界各國(guó)籌措資金、管理資金和使用資金的通行作法,更不理解發(fā)達(dá)國(guó)家已有成熟的防止投機(jī)與欺詐的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒;沒(méi)有考慮到國(guó)家通過(guò)股份化把社會(huì)閑散資金收集起來(lái)搞建設(shè),恰恰不會(huì)引起物價(jià)上漲、通貨膨脹;特別是,老百性窖藏貨幣說(shuō)明了愚昧,現(xiàn)在他們知道貨幣投資可以增值、不再窖藏貨幣,蔣先生的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)也就破產(chǎn)了。

四、股份制能不能成為國(guó)有企業(yè)改革的方向?

1980年代初中期,我國(guó)在城市國(guó)有企業(yè)中主要推行承包制和租賃制兩種責(zé)任制。承包制和租賃制由于沒(méi)有解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰以及經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)等根本問(wèn)題,很快便顯示出固有弊端。出路何在,改革者提出股份制,遭到了不少反對(duì)。如范茂發(fā)、茍大志、劉福平發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》1986年第1期的“股份制不是全民所有制企業(yè)改革的方向”。

為了反駁,我寫(xiě)了“聯(lián)合股份經(jīng)濟(jì)——國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向”,發(fā)表在《云南社會(huì)科學(xué)》1986年第5期。本來(lái),股份制里已經(jīng)包涵了資本“聯(lián)合”之意,“聯(lián)合股份經(jīng)濟(jì)”系概念重復(fù),但責(zé)任編輯向翔研究員考慮的是避免別有用心者的非議,真是用心良苦。之后,我又寫(xiě)出“正確認(rèn)識(shí)全民所有制企業(yè)股份化”,發(fā)表在《云南社會(huì)主義現(xiàn)代化文稿》1986年第9期;“國(guó)有企業(yè)股份化可能出現(xiàn)的問(wèn)題”,發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》1986年第9期;“股份制與政企分開(kāi)”,發(fā)表在《云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)》1989年第2期;“當(dāng)前試行股份制需要解決的幾個(gè)問(wèn)題”,發(fā)表在《云南社會(huì)主義現(xiàn)代化文稿》1989年第1期。

(一)股份制可以解決政企不分

我在研究了1980年代的承包制和租賃制的弊端和股份制的特點(diǎn)后,發(fā)現(xiàn)股份制的機(jī)制正好可以克服現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)里的政企不分。在比較規(guī)范的股份制企業(yè)里,由全體股東選舉產(chǎn)生的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),體現(xiàn)了股東意志;董事會(huì)為企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu),監(jiān)事會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由董事會(huì)選擇聘任總經(jīng)理(總裁),負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)然企業(yè)還要成立共產(chǎn)黨組織,負(fù)責(zé)黨的路線、方針政策的落實(shí)。股份制這樣的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng),自然排除了政府機(jī)構(gòu)的干預(yù),政企不分隨之解決。

(二)國(guó)有企業(yè)股份制改造是政府機(jī)關(guān)放棄產(chǎn)權(quán)的過(guò)程

國(guó)有企業(yè)股份制改造時(shí)國(guó)家投資轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有股,這是很自然之事,問(wèn)題在于由誰(shuí)代表行駛國(guó)有股股權(quán),當(dāng)時(shí)占大多數(shù)人的意見(jiàn)是政府機(jī)關(guān)。我和少部分人主張不由政府機(jī)關(guān)行駛,理由:一是國(guó)家是由全體人民組成的,它的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì),政府機(jī)關(guān)及其官員是人民代表委托的,往往從行政方面考慮自身的利益;二是政府機(jī)構(gòu)一旦設(shè)立,就成為超然于社會(huì)之上的一種力量,主要職能是對(duì)社會(huì)集團(tuán)的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督等,由它們所有、經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè),實(shí)踐證明是既無(wú)效率,又無(wú)公正,還導(dǎo)致腐敗,正是我們改革的對(duì)象。

由此,通過(guò)選舉的人民代表大會(huì)隸屬的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),來(lái)行使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)便順理成章。

(三)國(guó)有股的設(shè)置

我曾建議,可以?xún)?yōu)先股的形式設(shè)置國(guó)有股。所謂優(yōu)先股,是“普通股”對(duì)稱(chēng),是股份公司發(fā)行的在分配紅利和剩余財(cái)產(chǎn)時(shí)比普通股具有優(yōu)先權(quán)的股份。優(yōu)先股也是一種沒(méi)有期限的有權(quán)憑證,具有如下特點(diǎn):一是優(yōu)先股股東不參加公司的紅利分配,無(wú)表決權(quán)和參與公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán);二是優(yōu)先股有固定的股息,不受公司業(yè)績(jī)好壞影響,并可以先于普通股股東領(lǐng)取股息;三是當(dāng)公司破產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算時(shí),優(yōu)先股股東對(duì)公司剩余財(cái)產(chǎn)有先于普通股股東的要求權(quán)。

顯然,優(yōu)先股可以保證國(guó)有資本保值增值,同時(shí)又克服了現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)的政企不分、國(guó)有股一股獨(dú)大等弊端。

在討論中,有種意見(jiàn)主張國(guó)有股不必和其它股“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。我質(zhì)疑到,如果放棄“利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”這一股份制特點(diǎn),那不是又走回到了純粹國(guó)有企業(yè)的老路了。

十八大明確提出國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,從而明顯加快了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革步伐。國(guó)企混合所有制改革的出發(fā)點(diǎn),希望通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、混合發(fā)展的模式來(lái)制約國(guó)有股一股獨(dú)大,改變國(guó)企低效運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀。但從改革運(yùn)行的結(jié)果來(lái)看,前些年各地拿出來(lái)搞混改的項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)量普遍較低,民資普遍參與積極性不高,還有很多國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者擔(dān)心主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)發(fā)生關(guān)系后說(shuō)不清道不明,索性觀望。

為此,一些學(xué)者開(kāi)始關(guān)注優(yōu)先股問(wèn)題。他們認(rèn)為國(guó)有股轉(zhuǎn)成優(yōu)先股對(duì)國(guó)有企業(yè)公司治理水平會(huì)大幅提升,在當(dāng)前應(yīng)該是國(guó)企改革的最好路徑,無(wú)非是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的再分配,不涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓流失,而是通過(guò)改革提高國(guó)有資產(chǎn)的效率,可以防止一些流于形式的改革和避免賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)等行為。

(四)國(guó)有股代表的職責(zé)

國(guó)有股代表的職責(zé)是代表國(guó)家利益,貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律政策,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)此,大家的意見(jiàn)是統(tǒng)一的。

問(wèn)題在于,國(guó)有股代表可以不可以進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)。當(dāng)時(shí)大多數(shù)人的意見(jiàn)是國(guó)有股代表必須進(jìn)入企業(yè)董事會(huì),成為當(dāng)然的董事、董事長(zhǎng),而在董事會(huì)決定企業(yè)的重大決策時(shí)起一定的關(guān)鍵的作用,以保證國(guó)家的利益。這一觀點(diǎn)流傳至今,但卻不是對(duì)的。這是因?yàn)椋环矫鎳?guó)有股代表成為當(dāng)然的董事、董事長(zhǎng),極容易造成新的政企不分,還容易成為凌駕于其它股東之上的特殊人物,另一方面國(guó)家還將面臨著眾多的國(guó)企而派不出合格的董事、董事長(zhǎng)的局面。  

而據(jù)日本富永健一著《經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)》披露,美國(guó)500家股份公司2625名董事的選人理由,主要股東和持股代559人,占22.8%,各方面專(zhuān)家1806人,占73.7%。

參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)董事會(huì)應(yīng)以各方面專(zhuān)家為主,國(guó)有股代表不進(jìn)入企業(yè)董事會(huì),好處很多,最重要的是解決了長(zhǎng)期來(lái)政企不分、非專(zhuān)家決策、權(quán)貴集團(tuán)控制等弊端。

五、從承包制租賃制過(guò)渡到股份制

那么,如何按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則,把正在推行承包制、租賃制的大中型國(guó)有企業(yè)過(guò)渡到股份制,順利把企業(yè)微觀機(jī)制的搞活,我發(fā)表在《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1988年第5期的“由承包制租賃制過(guò)渡到股份制過(guò)渡的必然性與條件”,進(jìn)行了系統(tǒng)論證。

(一)國(guó)有企業(yè)從承包制租賃制過(guò)渡到股份制的必然性

我從股份制的特征方面論證:一是更能促進(jìn)國(guó)家政權(quán)職能與所有權(quán)的分離;二是更能促進(jìn)要素市場(chǎng)的建立與培育;三是更加完備的和更加強(qiáng)大的動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制;四是更強(qiáng)的積累和投資機(jī)制;五是更加健全和科學(xué)的約束機(jī)制;六是更能使資產(chǎn)收益和國(guó)家賦稅回歸各自本質(zhì);七是更易于調(diào)動(dòng)企業(yè)職工主人翁責(zé)任感。

(二)承包制租賃制內(nèi)部蘊(yùn)育著股份制因素

我是從兩方面分析:首先,承包制租賃制的進(jìn)一步發(fā)展,必將出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)主體二元化和財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的二元化,從而邏輯地引出了股份制;其次,新設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇承包人租賃人,并在合同中賦與承包人租賃人更大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,邏輯地引出了所有權(quán)的人格化和經(jīng)營(yíng)權(quán)的人格化,從而為股份制的運(yùn)用提供了契機(jī)。

(三)承包制向股份制過(guò)渡的形式步驟

我從當(dāng)時(shí)新舊體制并存、價(jià)格、稅收、信貸尚不規(guī)范的實(shí)際情況出發(fā),設(shè)計(jì)的承包制向股份制過(guò)渡的形式步驟如下:首先,培育承包制中的股份制因素,如鼓勵(lì)企業(yè)承包者與其它企業(yè)聯(lián)合、參股或控股,有權(quán)決定企業(yè)的留利用途等;其次,將現(xiàn)行的利稅承包逐步過(guò)渡到資產(chǎn)受益承包。

六、職工勞動(dòng)股

在國(guó)有股份制企業(yè)里,職工怎樣體現(xiàn)主人翁地位?我在“論勞動(dòng)股”(發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》1988年2月14日)提出的方案是設(shè)立職工勞動(dòng)股。

我認(rèn)為,我國(guó)歷來(lái)有勞動(dòng)折價(jià)的傳統(tǒng)。數(shù)千年的傳統(tǒng)社會(huì),民間作坊曾普遍盛行勞動(dòng)折價(jià)。例如,農(nóng)村里的無(wú)牛戶(hù)和有牛戶(hù)的換工,發(fā)展到后來(lái)的變工隊(duì)、互助組,通行的是勞動(dòng)折價(jià)。1980年代中期后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也曾自發(fā)出現(xiàn)“以資帶勞”的股份制形式。

實(shí)踐證明,國(guó)有企業(yè)設(shè)立職工勞動(dòng)股好處很多,主要是使企業(yè)真正成為職工自己的企業(yè),使所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的責(zé)權(quán)利關(guān)系有機(jī)地統(tǒng)一了起來(lái),使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有了承擔(dān)主體,使形同虛設(shè)的職代會(huì)有了充實(shí)的內(nèi)容;勞動(dòng)股分紅,將使企業(yè)分配趨向合理;此外,由于勞動(dòng)股中還包括技術(shù)、能力、經(jīng)驗(yàn)等成分,有利于企業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓與推廣。

此外,我還對(duì)勞動(dòng)股設(shè)置、勞動(dòng)股分紅、勞動(dòng)股參與決策,勞動(dòng)股分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等,做了設(shè)計(jì)。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制改革沒(méi)有阻力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制是中國(guó)農(nóng)民繼包產(chǎn)到戶(hù)包干到戶(hù)后第二個(gè)偉大創(chuàng)造,它把股份制的特征和農(nóng)民合作制的特征結(jié)合起來(lái),形成了具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制。1994年9月,我應(yīng)邀帶領(lǐng)研究組,對(duì)云南省玉溪市北城鎮(zhèn)的25戶(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制改制情況,進(jìn)行調(diào)查研究。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的集體股產(chǎn)權(quán)虛擬、企業(yè)創(chuàng)辦人特殊貢獻(xiàn)量化、職工勞動(dòng)折股、股權(quán)流動(dòng)、企業(yè)內(nèi)部人控制、按勞分配與按股分紅等帶有普遍性問(wèn)題,進(jìn)行了論證。這一研究成果,匯集成《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制研究》,云南科技出版社1997年12月出版。

為了在云南省全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制,經(jīng)中共云南省委組織原部長(zhǎng)孟繼堯批準(zhǔn),我組織云南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所和中共云南省委組織部干部教育處處長(zhǎng)林濤合作,連續(xù)舉辦4期“云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制培訓(xùn)班,對(duì)全省縣一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了理論與操作方法的培訓(xùn)。

 八、既建言,更要行

(一)為企業(yè)股份制改造咨詢(xún)

在云南省企業(yè)股份制改造中,我先后擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)云南省五金礦產(chǎn)化工進(jìn)出口公司、昆明重機(jī)廠、云南輕型汽車(chē)集團(tuán)公司、交通銀行昆明支行等進(jìn)行研究,并對(duì)昆明五華大廈、昆明市百貨大樓、昆明機(jī)床廠、昆明重機(jī)廠等大型企業(yè)股份制改造,進(jìn)行咨詢(xún)。其中,我提出的“管理層工作折股和職工勞動(dòng)折股”、“企業(yè)使用國(guó)有土地作價(jià)后留作企業(yè)離退休人員保障”、“黨對(duì)股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)”等觀點(diǎn),至今仍沒(méi)有過(guò)時(shí)。

(二)創(chuàng)辦并主編《云南證券報(bào)》

1990年代,在鄧小平南方談話精神的激勵(lì)下,上海證券交易所和深圳證券交易所先后開(kāi)業(yè)。為適應(yīng)昆明市、云南省的股民炒股需要,我創(chuàng)辦《云南證券報(bào)》,擔(dān)任主編。在創(chuàng)刊號(hào)上,我寫(xiě)的“馬克思炒股票”,占了半個(gè)版面,為股民們撐腰。之后,我親自撰寫(xiě)了70余篇評(píng)論,在宣傳以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度方面,做出了努力。遺憾的是,由于多種原因,《云南證券報(bào)》出版到100期,不得不忍痛停刊。

參考文獻(xiàn)

1.厲以寧:中國(guó)股份制改革的歷史邏輯(慶祝改革開(kāi)放四十周年)2018-07-21 19:37:37。

2. 厲以寧談產(chǎn)權(quán)改革:國(guó)有企業(yè)行政干預(yù)太多,愛(ài)思想2013-12-02 13:57:00。

3.蘇培科:中國(guó)國(guó)企改革不能再流于形式,80視點(diǎn)網(wǎng)2018-08-24 08:24:30。

4. 趙俊臣:股份經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐,云南人民出版社1989年1月昆明版。


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