“精準(zhǔn)扶貧”重要思想最早是2013年11月習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)提出的。 2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了“精準(zhǔn)扶貧”工作模式，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平總書記參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)，進(jìn)一步闡釋了“精準(zhǔn)扶貧”理念 。2015年6月，總書記來到貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”,“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。至此，各級(jí)黨委、政府掀起了精準(zhǔn)扶貧的熱潮。
幾年來，在各級(jí)黨委、政府的全力推進(jìn)下，“精準(zhǔn)扶貧”讓上千萬困難群眾擺脫了貧窮的困擾，走出了一條中國式的祛貧之路，讓全世界看到了中國擔(dān)當(dāng)。但是作為一名有扶貧任務(wù)的基層干部，在這近兩年的扶貧工作過程中，也想借此機(jī)會(huì)談?wù)勛约簬c(diǎn)膚淺的感觸。
一、莫讓精準(zhǔn)扶貧變成精準(zhǔn)扶懶。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的偉大創(chuàng)舉，她的實(shí)施不僅讓千百萬困難群眾脫離貧窮，共享和諧、美好的社會(huì)和公平的社會(huì)資源，也為全世界的扶貧工作樹立了榜樣，聯(lián)合國秘書長等也多次在公開場合贊揚(yáng)中國的精準(zhǔn)扶貧，希望其他國家學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)，在全世界范圍內(nèi)減少和消滅貧窮。但在實(shí)際工作中，一些貧困戶卻對(duì)扶貧政策和結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差。如有的貧困戶想盡辦法不愿意退出貧困行列，筆者就有一個(gè)幫扶對(duì)象，是一位殘疾人。去年初剛連點(diǎn)時(shí)覺得他經(jīng)歷確實(shí)比較唏噓，因?yàn)橐粓鲎児识揠x子散，就和單位以及村里一起對(duì)他在政策允許的范圍內(nèi)給予傾斜關(guān)照，逢年過節(jié)送點(diǎn)慰問物資，在可能的范圍內(nèi)幫助他辦理他能夠享受到的一些救濟(jì)和補(bǔ)貼。一年多過去了，最后演變成隔三差五打電話不是要幫他交水電費(fèi)，就是要給他買電磁場、取暖器、電飯煲，要么就是要村里給他去買米、買油。他有兄弟好幾人，隔壁就有個(gè)親兄弟，也有在外務(wù)工的成年兒子，要他們出撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)費(fèi)時(shí)個(gè)個(gè)振振有詞，國家有政策，這樣的殘疾人應(yīng)該由政府養(yǎng)。他家有一套房子，面臨拆遷，有的村干部提出“以房養(yǎng)老”這個(gè)“時(shí)髦”而可行的舉措時(shí)，他的家人親戚就立刻出來反對(duì)，認(rèn)為這是屬于私人財(cái)產(chǎn)不可侵犯。還有的甚至為了能夠享受到低保，紛紛掀起了分戶潮。一旦有人提出異議，他們就以已經(jīng)分戶為借口，千百年來國人立身之本的基本人倫都喪失殆盡。國家對(duì)貧困戶提出了先治病后付款，報(bào)銷比例最高可以達(dá)到90%，每年貧困戶的低保金還可以適當(dāng)提高等優(yōu)惠政策，個(gè)別貧困戶就不情愿退出，特別是家中缺少青壯年勞動(dòng)力的貧困戶。針對(duì)這些貧困戶筆者認(rèn)為應(yīng)該精準(zhǔn)識(shí)別，分類處理，讓村民和村民委員會(huì)再評(píng)議，公開、公示，把不符合條件，有勞動(dòng)能力卻不愿意勞動(dòng)或不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道幫助他們找到的務(wù)工企業(yè)去務(wù)工的人剔除出來。而對(duì)有可能存在的關(guān)系戶、人情戶，各級(jí)紀(jì)（工）委監(jiān)委應(yīng)設(shè)置舉報(bào)信箱，公開舉報(bào)方式，受理群眾舉報(bào)。對(duì)有房的貧困戶特別是拆遷戶家人又不愿撫（扶）養(yǎng)或贍養(yǎng)的，可以實(shí)行“以房養(yǎng)老”。
二、莫讓精準(zhǔn)扶貧變成離間干群關(guān)系的隔心墻。“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)施以來有效推動(dòng)了干部走出機(jī)關(guān)門，深入百姓家，拉近了黨群干群關(guān)系，但在走訪中發(fā)現(xiàn)逐漸走了調(diào)，如規(guī)定每月必須走訪一次，無論以什么理由。現(xiàn)在貧困戶有的比較現(xiàn)實(shí)，功利主義盛行，“精你的準(zhǔn)、扶你的貧，拿我的錢”已成為個(gè)別貧困戶心照不宣的真實(shí)寫照。覺得你去他們家走訪一次就應(yīng)該買點(diǎn)什么來探望，入戶不提點(diǎn)物品就覺得你可能“貪污”了上級(jí)的啥政策或資金。有時(shí)正值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，扶貧責(zé)任人跑去貧困戶家里上戶走訪簽字，貧困對(duì)象還要來回跑，耽誤了他們的農(nóng)活，次數(shù)多了讓他們反感。久而久之一些群眾對(duì)扶貧干部敬而遠(yuǎn)之，電話不愿意接，短信不愿意回，照面不愿意打，當(dāng)然這只是極少數(shù)，但也影響了政府的公信力。因此，我們認(rèn)為上戶走訪的方式可以多樣化，電話、微信等都可以。當(dāng)然不能以單純的電話、微信等聯(lián)系替代上戶走訪，重要節(jié)日和貧困戶生活發(fā)生變故需要幫助等時(shí)候還是要入戶走訪。考核也不能人為地設(shè)定退出比例，導(dǎo)致一些經(jīng)幫扶已脫貧的卻在系統(tǒng)中無法退出，幫扶干部一臉困惑。
三、莫讓精準(zhǔn)扶貧變成了面子工程。扶貧工作是為了幫助貧困地區(qū)和貧困群眾開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困，是一項(xiàng)民生工程和民心工程。但是個(gè)別領(lǐng)域蔓延開來的形式主義造成了大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，造成扶貧工作陷入進(jìn)展緩慢、收效甚微的困境。不僅影響脫貧攻堅(jiān)大局，損害黨的事業(yè)，更會(huì)降低貧困群眾的脫貧積極性，受傷的最終是貧困群眾。各級(jí)黨員干部都要清醒地認(rèn)識(shí)到，扶貧工作質(zhì)量比數(shù)量更重要。要想扶貧工作取得實(shí)效，就要因地制宜，因戶施策，開動(dòng)腦筋、啟動(dòng)智慧，在“精準(zhǔn)”二字上下功夫、出實(shí)招。切莫讓精準(zhǔn)扶貧的民生工程變“面子工程”，做到“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。要建立起一支真正能起作用的駐村扶貧隊(duì)，有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持，并把企業(yè)、科技公司的力量融入進(jìn)來，做到產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧。扶貧先扶智，更要扶志，還要扶德，只有“三管齊下”才能剎住扶貧中的一些歪風(fēng)，治懶根、拔窮根、祛愚昧，從源頭治貧扶貧。
四、莫讓精準(zhǔn)扶貧變成基層干部新負(fù)擔(dān)。上面千條線，基層一根針。無論上級(jí)黨委政府有多少?zèng)Q策部署最終的執(zhí)行都是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)、村來完成。基層干部編制少、上升空間小、報(bào)酬和工作量嚴(yán)重倒置，早出晚歸是常態(tài)。精準(zhǔn)扶貧初衷是讓基層困難群眾通過產(chǎn)業(yè)扶貧、政策兜底等擺脫貧窮，但個(gè)別地方卻把精準(zhǔn)扶貧變成了資料扶貧，比資料，看誰做的更精美、更厚實(shí)，有甚者還不時(shí)舉辦各類型的資料填寫培訓(xùn)班。如有的地方在扶貧手冊(cè)務(wù)工時(shí)間一欄，在外務(wù)工一年，填寫人就必須填12個(gè)月，不能寫全年，也不能寫一年，否則檢查就要扣分，就要被追責(zé)。還有如果出現(xiàn)了筆誤，不能刪涂，要重新填寫一個(gè)手冊(cè)，做到卷面整潔，恍如高考。“精準(zhǔn)填表”式的“痕跡管理”讓本來就任務(wù)壓頭的基層干部更加分身乏術(shù)，苦不堪言。扶貧工作不是填表格，玩數(shù)字游戲，更不是做臺(tái)賬，應(yīng)付檢查，須下足功夫，用心用力用情做好這項(xiàng)民心工程，確保得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》，就劍指扶貧領(lǐng)域的形式主義問題，讓黨員干部從填報(bào)表格、參加會(huì)議、層層陪同等事項(xiàng)中解放出來，騰出時(shí)間和精力，全身心投入到扶貧工作中。但是，效果的顯現(xiàn)還有待長時(shí)間來檢驗(yàn)。
黨的十九大為我們繪制了一幅美麗的藍(lán)圖，我們每一個(gè)中國人都應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”而努力奮斗。二十一世紀(jì)是中國的世紀(jì)，小康路上我們不再讓一個(gè)人掉隊(duì)，手牽手共同奔向民族復(fù)興的偉大世紀(jì)夢(mèng)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南衡陽信訪 頭條號(hào)
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