摘要：為借鑒東部地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近日筆者專門赴浙江、廈門等東部地區(qū)開展調(diào)研，通過比較、挖掘本質(zhì)、探尋規(guī)律，力求找出找準(zhǔn)東部地區(qū)成功經(jīng)驗，提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略七策”，以供中西部各地決策參考。望這些經(jīng)驗使中西部農(nóng)村取得跨越式發(fā)展，到2050年實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興; 浙江; 廈門
一、長遠(yuǎn)規(guī)劃、循序漸進(jìn)
沿著習(xí)近平總書記曾經(jīng)的足跡，浙江考察期間，深切體會到他的偉人風(fēng)范、領(lǐng)袖魅力，總結(jié)出實施鄉(xiāng)村振興第一條寶貴經(jīng)驗，那就是“高瞻遠(yuǎn)矚、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)”。早在2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平就提出實施“八八戰(zhàn)略”、打造“綠色浙江”、開展“千村示范、萬村整治”，率先揭開中國新村建設(shè)瑰麗篇章。他在廈門工作期間提出的“六不六要”已成為全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)典模式。以上經(jīng)驗我們在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時可完全復(fù)制，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，實現(xiàn)一村一幅鄉(xiāng)村景、一戶一張?zhí)飯@畫的目標(biāo)。
二、文化育人、留根生錢
廈門青礁村院前社經(jīng)驗告訴我們，“只有人變了、村子才會變”。一是通過文化營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍，從引領(lǐng)發(fā)展高度育人、教化人、改變?nèi)?，通過人的改變帶動村莊的改變。二是文化不僅留根還要生錢，推動“文化+創(chuàng)新”，創(chuàng)造性的繼承挖掘傳統(tǒng)文化和用好形式詮釋現(xiàn)代文化，讓文化不僅留下根還能生出錢。如福建省青礁村院前社的“文創(chuàng)”。三是文化振興不能照搬文件，眉毛胡子一把抓，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村弱項、農(nóng)民需求、發(fā)展需要，以“釘釘子”的精神找準(zhǔn)發(fā)力點，堅持家風(fēng)引領(lǐng)，促鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、黨風(fēng)政風(fēng)。如鄰里不和，“和諧”、“友善”是突破口；經(jīng)濟(jì)不行，“富強(qiáng)”必是發(fā)力點。
三、能人帶動、全民參與
浙江、廈門經(jīng)驗告訴我們，實施鄉(xiāng)村振興，必須用好三類人。一是用好“領(lǐng)頭雁”。通過招商引資、建立“鄉(xiāng)賢理事會”等，用好城市能人、農(nóng)村賢人，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”、“智囊團(tuán)”、“助推器”、“向心力”作用。二是用好“千里馬”。鼓勵廣大退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村無業(yè)年輕人、青年大學(xué)生、廣大青年知識分子等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是用好“農(nóng)民”。調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主力軍作用，同時加大職業(yè)農(nóng)民、技術(shù)農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民通過能力提升獲得更高收入。
四、產(chǎn)業(yè)核心、組織引領(lǐng)
產(chǎn)業(yè)興旺鄉(xiāng)村振興的重中之重，是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要前提。在考察學(xué)習(xí)的各村中，無不有自己的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，值得我們學(xué)習(xí)參考。一是全面摸清家底。立足自己有什么、優(yōu)什么、特色是什么，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。[1]如浙江?。狐S杜有30白茶種植歷史，白茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；顧渚到縣城20分鐘，上海、蘇州、杭州等90分鐘，有區(qū)位優(yōu)勢，以農(nóng)家樂為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。福建?。呵嘟复迨歉＝ㄊ〔嘶@子，因此以農(nóng)場DIY（體驗農(nóng)業(yè)）為主產(chǎn)業(yè)。二是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延長、價值提升，助推我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[2]如浙江省安吉縣臨峰街道大竹園村的竹產(chǎn)業(yè)高新產(chǎn)品。三是著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)接二連三。如宋茗白茶有限公司產(chǎn)業(yè)拓展模式。四是組織引領(lǐng)。從考察各地情況來看，并沒有統(tǒng)一可供復(fù)制的組織模式，而是根據(jù)情況采取最適宜的模式。古城采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式。魯家采取“公司+村+農(nóng)場”模式。渚顧采取“協(xié)會+農(nóng)家樂”發(fā)展模式。黃杜、渚山則由家庭分戶生產(chǎn)經(jīng)營銷售。[3]
五、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展
2005年8月18日，時任浙江省委書記習(xí)近平考察余村，首次提出“綠水青山也是金山銀山”，9日后即8月24日，以筆名哲欣在《浙江日報》發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》一文。如何用好我縣生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)綠水青山變金山銀山？一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。將生態(tài)資源變成產(chǎn)品和服務(wù)，讓土壤生出金元寶、綠水成為聚寶盆、山林變成搖錢樹、空氣變身印鈔機(jī)。例如：現(xiàn)今安吉天荒坪余村。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。堅持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率、減少排放，做好廢棄物回收處理和資源化利用工作。例如：長興水口顧渚村。
六、因地制宜、示范帶動
發(fā)揮比浙江、廈門更好的生態(tài)優(yōu)勢，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、風(fēng)貌基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)較好的村，先行先試、大膽探索，以點帶面、以線促面，按單項和綜合試點分層分類推進(jìn)試驗示范，不搞千村一面和“一刀切”。比如：在深度貧困鎮(zhèn)村要堅持以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作；在城市近郊要著力打造城市后花園；在撤并村、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村，要鼓勵發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)；在特色村寨，要保護(hù)好特色風(fēng)貌和周邊環(huán)境；在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村，要有序開展易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷。
七、勇于創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境
浙江、廈門鄉(xiāng)村一大亮點就是敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，他們在文創(chuàng)、城建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都有許多創(chuàng)新之舉。多方整合涉農(nóng)資金，實施“三改”即改補(bǔ)為獎、改補(bǔ)為股、改補(bǔ)為投，加大對農(nóng)村人居環(huán)境、綠色農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。不斷完善多元投入保障機(jī)制，建立改革創(chuàng)新容錯糾錯機(jī)制，讓基層干部放手投身于鄉(xiāng)村振興。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機(jī)，以建設(shè)美麗宜居村社為導(dǎo)向，努力打造舒適宜人的靚麗村居環(huán)境。
作者簡介：田友明（1990-06），男，漢族，重慶巫山人，農(nóng)學(xué)碩士，重慶市彭水縣農(nóng)業(yè)委員會，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作研究）
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