發(fā)端于1978年的農(nóng)村改革,已經(jīng)走過了40年的光輝歷程。農(nóng)村改革的巨大成就,不僅帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性變化,而且有力地支持了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。農(nóng)村改革的創(chuàng)新實(shí)踐,不僅為我國成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),也為世界一些國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了有益借鑒。回顧總結(jié)農(nóng)村改革40年發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn),研究探討我國當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展理論和實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、引領(lǐng)小農(nóng)戶對(duì)接大市場都有積極的意義。從本期開始,本報(bào)將在本版開設(shè)“縱論農(nóng)村改革40年”欄目,邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)改革開放40年間我國農(nóng)村改革的歷程進(jìn)行梳理和分析,敬請(qǐng)關(guān)注。
農(nóng)村改革的核心是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革。其主要矛盾斗爭是人民公社集體化體制與農(nóng)民家庭承包責(zé)任制兩種經(jīng)營體制的對(duì)決,結(jié)果是農(nóng)民家庭承包經(jīng)營顯示出蓬勃的發(fā)展活力,而集體化體制則黯然落敗。這場體制變革牽動(dòng)億萬人心。記得改革成果初見時(shí),神州大地一片歡呼,同時(shí)也有人大感驚異:江山一統(tǒng)多年,貌似強(qiáng)大、神圣的集體化體制,怎么就這樣被農(nóng)民無情地推倒了?農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的神力何來?集體化的問題在哪里呢?
時(shí)過40年,這些問題仍然值得深思。
一、農(nóng)業(yè)集體化脫離實(shí)際違背農(nóng)民意愿
新中國建立伊始,我們堅(jiān)定地選擇了社會(huì)主義道路,這是必然的,符合全國人民的根本利益。但如何實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上難免受到歷史的、時(shí)代的局限。新中國建立時(shí),整個(gè)國家還是一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村是千百年來不變的一家一戶的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn),生產(chǎn)力落后,農(nóng)民貧窮,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)凋蔽。土地改革之后,面對(duì)汪洋大海般的小農(nóng)生產(chǎn),如何帶領(lǐng)他們走出貧困,發(fā)展生產(chǎn),進(jìn)一步走向現(xiàn)代化,是一個(gè)世界級(jí)的難題。環(huán)顧世界,各國為改變農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的弱勢地位,采取的主要辦法是把分散的個(gè)體小生產(chǎn)“組織起來”。具體做法有兩種:一是歐美等國普遍實(shí)行的,農(nóng)民等小生產(chǎn)者在家庭私有制基礎(chǔ)上建立的合作制經(jīng)濟(jì)組織。這種合作制20世紀(jì)初已傳入我國,但實(shí)行得不普遍。我國既已選擇了社會(huì)主義,把消滅私有制作為首要目標(biāo),當(dāng)然就不可能采用這種私有制為基礎(chǔ)的“合作制”。我們可選擇的只有另外一種辦法,這就是蘇聯(lián)創(chuàng)造出來并正在實(shí)行的一切生產(chǎn)資料歸集體所有的農(nóng)業(yè)集體化。
蘇聯(lián)建國初期在農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上也經(jīng)歷了一番曲折。國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后,列寧認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)力落后的俄國,不能直接進(jìn)入社會(huì)主義,果斷地終止了“軍事共產(chǎn)主義”,改行“新經(jīng)濟(jì)政策”,允許多種經(jīng)濟(jì)形式共存,大力發(fā)展生產(chǎn)力。他在病重期間口述了《論合作制》,進(jìn)一步明確指出,在農(nóng)村通過發(fā)展合作社,特別是流通領(lǐng)域里的合作社,而且要“經(jīng)過整整一個(gè)歷史時(shí)期”的發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步走向社會(huì)主義道路。1924年列寧病故。斯大林接班后,急于實(shí)現(xiàn)他提出的“一國建成社會(huì)主義”的設(shè)想,1929年便終止了“新經(jīng)濟(jì)政策”,開始直接向社會(huì)主義過渡。在農(nóng)村則轉(zhuǎn)而實(shí)行消滅富農(nóng)階級(jí),農(nóng)村一切生產(chǎn)資料歸集體農(nóng)莊的 “集體化”。新中國建立時(shí),這一模式正一枝獨(dú)秀,已在蘇聯(lián)取得形式上的成功,并在東歐各國推行,自然也就成了中國現(xiàn)成的榜樣。在這個(gè)問題上,我們照搬了“蘇聯(lián)模式”,以蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊模式設(shè)計(jì)了我們的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社組織、運(yùn)作形式:土地、耕畜、大農(nóng)具等生產(chǎn)資料完全歸集體所有,而農(nóng)民成了失去一切生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的純粹勞動(dòng)者,參加合作社的集體生產(chǎn)勞動(dòng)。
其實(shí),蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化對(duì)中國的影響并非從新中國建立后才開始。蘇聯(lián)在1932年底建成了農(nóng)業(yè)集體化。他們的指導(dǎo)思想及具體做法早已傳入中國,引起我們黨領(lǐng)導(dǎo)人的重視。早在延安時(shí)期,1943年11月,毛澤東主席在招待陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上發(fā)表《組織起來》的講話時(shí)就說:“在農(nóng)民方面,幾千年都是個(gè)體經(jīng)濟(jì),一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位,這種分散的個(gè)體生產(chǎn),就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦。”而改變這種狀況的唯一辦法,就是通過合作社,達(dá)到集體化。毛澤東主席的這次講話是對(duì)蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化道路的認(rèn)可,也預(yù)示了未來新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。此后,黨領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)根據(jù)地就開始出現(xiàn)土地入股的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社組織。這是中國農(nóng)業(yè)集體化的萌芽。
新中國建立后,很快就在全國農(nóng)村展開農(nóng)業(yè)合作化即集體化運(yùn)動(dòng)。把中國農(nóng)業(yè)的前途定在集體化上,其信心何來?首先是崇高的革命理想和激情。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)及社會(huì)主義各國流行著一種激進(jìn)的思想認(rèn)識(shí),認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)只要掌握了政權(quán),采取措施消滅私有制,實(shí)行公有化,社會(huì)主義制度就可以建立起來,生產(chǎn)力就會(huì)跟著來一個(gè)“飛躍”,快速發(fā)展。忽略了生產(chǎn)力發(fā)展這一決定性因素,以為不經(jīng)過商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以建成社會(huì)主義,甚至認(rèn)為越是生產(chǎn)力落后的國家,越有利向社會(huì)主義“過渡”。這種窮“過渡”思潮對(duì)我國社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生過不小的影響。除此之外,最重要的根據(jù)就是蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)踐及所取得的所謂“成功”。在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中,蘇聯(lián)通過集體化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,機(jī)械化現(xiàn)代化水平提高,農(nóng)民生活富足、幸福的宣傳深入人心。“點(diǎn)燈不用油。耕地不用牛”,“電燈電話、樓上樓下”的說詞,人人耳熟能詳。蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)使我們堅(jiān)信,只有集體化才是中國農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)民走向富裕的唯一正確道路。選擇集體化道路的第二個(gè)根據(jù)是基于對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)局限性的片面化、絕對(duì)化認(rèn)識(shí)。認(rèn)定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營,規(guī)模小,風(fēng)險(xiǎn)大,增產(chǎn)潛力小,發(fā)展緩慢。更可怕的是它還具有天然的自發(fā)資本主義的“危險(xiǎn)傾向”,會(huì)時(shí)刻不停地向兩極分化。若任其發(fā)展,農(nóng)村中少數(shù)人就會(huì)發(fā)展成富農(nóng)剝削者,多數(shù)人就不得不忍受貧困甚至破產(chǎn)的痛苦。而防止這種“危險(xiǎn)傾向”最有效的辦法就是實(shí)行集體化。
集體化寄托著我們美好的理想。它不僅能夠加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而且能有效防止農(nóng)村兩極化,引導(dǎo)農(nóng)民共同致富。于是中國農(nóng)業(yè)合作化滿懷激情地行動(dòng)起來。1953年冬季開始宣傳動(dòng)員,1954年全面鋪開,1955年夏季之后,毛澤東嚴(yán)厲批判了所謂“小腳女人”即“右傾機(jī)會(huì)主義”,從此開始,政治、思想上的斗爭、批判不斷加劇,農(nóng)業(yè)合作化成了一場疾風(fēng)暴雨的政治運(yùn)動(dòng),發(fā)展速度急劇加快。1956年底,全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。農(nóng)業(yè)合作化完成之后并沒有停下步來。1958年秋天又興起了人民公社化運(yùn)動(dòng),并在9月一個(gè)月內(nèi)在全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人民公社化。公社化追求“一大二公”,陷入更大的空想,經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要“大躍進(jìn)”,“超英趕美”,所有制形式上要向更高形式的“大公”過渡,先“過渡”到全民所有制,并準(zhǔn)備向共產(chǎn)主義“過渡”。結(jié)果出現(xiàn)了破壞力極大的“共產(chǎn)風(fēng)”,國民經(jīng)濟(jì)及人民公社都陷入危機(jī),不得不進(jìn)行調(diào)整、“后退”。人民公社集體經(jīng)營體制“退”到“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”,以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位才最終確立下來。
中國二十多年來的實(shí)踐及蘇聯(lián)東歐各國實(shí)行的結(jié)果都證明,所謂農(nóng)業(yè)集體化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民共同致富的設(shè)想,像近代史上許多空想社會(huì)主義實(shí)驗(yàn)一樣,也是一個(gè)看起來十分美妙、卻無法在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)的空想。它不能解決中國農(nóng)業(yè)的問題,沒有給農(nóng)民帶來實(shí)際利益。中國農(nóng)民不滿集體化,他們的反抗從合作化到公社化的二十幾年間從未停息。他們的反抗方式一是全國性的消極怠工;二是一有機(jī)會(huì)就實(shí)行包產(chǎn)到戶。二十幾年間,全國性的包產(chǎn)到戶風(fēng)潮三起三落,規(guī)模、聲勢一次比一次大。1960年代初的這一次,全國有30%以上的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行。安徽名曰“責(zé)任田”的包產(chǎn)到戶,全省90%以上的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行。在農(nóng)村改革的洪流中,人民公社集體經(jīng)營體制,終于被農(nóng)民推倒。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最適合家庭經(jīng)營而不宜實(shí)行集體化
實(shí)踐證明集體化不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但集體化在中國畢竟實(shí)行了二十余年,為建立、維護(hù)這一體制,又進(jìn)行過無數(shù)次批判斗爭。傷害了許多人,也搞亂了人的思想。公有化程度越高越好,但組織規(guī)模越大越好,小農(nóng)生產(chǎn)一無是處的陳舊觀念在某些人的頭腦中還殘存著。時(shí)至今日還有人說:中國農(nóng)業(yè)集體化因?yàn)槭艿健按筌S進(jìn)”“共產(chǎn)風(fēng)”的干擾,所以沒能顯示出其優(yōu)越性。言外之意是集體化是有其優(yōu)越性的,沒有那些干擾,是可以成功的。
這是毫無根據(jù)的臆測。如果不發(fā)生“大躍進(jìn)”之類“左”的極端錯(cuò)誤,可能不會(huì)出現(xiàn)“三年困難時(shí)期”那樣嚴(yán)重的危機(jī),但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期停滯,農(nóng)民陷入窮困的局面,是無法避免的。中國“大躍進(jìn)”、 “共產(chǎn)風(fēng)”的破壞是巨大的、毀滅性的,但時(shí)間不長。真正長期阻礙中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的是生產(chǎn)經(jīng)營體制上的集體化。在集體化體制下,即使沒有太大的天災(zāi)人禍,農(nóng)業(yè)也不可能健康發(fā)展。對(duì)此,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
還有人提出,不要籠統(tǒng)否定整個(gè)農(nóng)業(yè)集體化。在高級(jí)社時(shí)期,農(nóng)業(yè)就沒有出現(xiàn)后來那些嚴(yán)重問題。按這種說法,如果不搞公社化,繼續(xù)實(shí)行高級(jí)社,農(nóng)業(yè)集體化還是可以成功的。這種說法也完全不符合實(shí)際。我國農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)歷了幾個(gè)階段,從互助組、初級(jí)社起步,1956年實(shí)現(xiàn)高級(jí)合作化。1958年9月實(shí)現(xiàn)人民公社化。但真正實(shí)行所謂“一大二公”的公社所有制的時(shí)間很短。從1958年冬天開始,以兩次鄭州會(huì)議為標(biāo)志,就開始對(duì)公社“一大二公”體制進(jìn)行調(diào)整,從單一的公社所有制后退,并劃小公社及所屬生產(chǎn)隊(duì)規(guī)模。從此開始,人民公社放棄了“一大二公”體制,之后實(shí)行了“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”,以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的體制。從本質(zhì)上說,調(diào)整后的人民公社實(shí)際上是高級(jí)社的性質(zhì)(主要是生產(chǎn)資料完全的集體所有制及按勞分配),初級(jí)社的規(guī)模。所以中國的農(nóng)業(yè)集體化,前后二十余年,但真正實(shí)行半社會(huì)主義的初級(jí)社及“一大二公”的人民公社所有制的時(shí)間都很短(前者一年左右,后者不到半年),其絕大多數(shù)時(shí)間實(shí)行的是高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營的體制,其中包括形式上掛著人民公社牌子而實(shí)質(zhì)上是高級(jí)社的那十幾年時(shí)間。農(nóng)業(yè)問題專家杜潤生說,高級(jí)社是我國農(nóng)業(yè)集體化的主要形態(tài)。除了“一大二公”、“三級(jí)所有”這些形式之外,如勞動(dòng)上的“大呼隆”、分配上的 “大鍋飯”等等弊端,在高級(jí)社時(shí)期都已形成。只不過它時(shí)間較短,人們總以為農(nóng)業(yè)問題出在公社化之后。這是一種誤識(shí)。
集體生產(chǎn)經(jīng)營體制,不符合農(nóng)民的心愿,更與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求根本不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只適合以家庭為單位進(jìn)行,而不宜實(shí)行集體化。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有自己的特點(diǎn)和規(guī)律:一是農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)生產(chǎn)與生物(種植業(yè)的植物及養(yǎng)殖業(yè)的動(dòng)物)自然生長過程相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。它受到人類社會(huì)的及自然條件的雙重制約,面臨社會(huì)及自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)。所以有人說搞農(nóng)業(yè)是開“露天工廠”,“人管一半,天管一半”,災(zāi)害多、風(fēng)險(xiǎn)大。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間、空間上的分散性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)多,周期長,眾多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的勞動(dòng)價(jià)值難以單獨(dú)進(jìn)行有效、準(zhǔn)確的計(jì)量,因?yàn)槊恳粋€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都不能直接產(chǎn)生價(jià)值(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值要在一季莊稼收后的最終產(chǎn)量上才能體現(xiàn)出來),但是,每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)又都對(duì)最終產(chǎn)量有直接影響,甚至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上出了問題,就可能毀掉整個(gè)生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這些特點(diǎn),決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)行集體化,必須有相應(yīng)的極其嚴(yán)格又極其精細(xì)的管理,要比工業(yè)管理復(fù)雜、困難得多,實(shí)際上是難以做到的。工業(yè)生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)分工,因?yàn)楦鱾€(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可以建立能夠獨(dú)立進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量、質(zhì)量考核的崗位責(zé)任制,哪怕是生產(chǎn)一個(gè)螺絲釘,都產(chǎn)生可以獨(dú)立計(jì)算的產(chǎn)值,都可以建立起明確的量與質(zhì)的考核及計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)。所以,工業(yè)生產(chǎn)可以實(shí)行社會(huì)化大生產(chǎn),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。一個(gè)大型工廠,根據(jù)專業(yè)分工的需要,建成若干個(gè)車間和一條條流水線,把成千上萬個(gè)勞動(dòng)者科學(xué)地組織起來,工作崗位井井有條。每個(gè)崗位上每個(gè)人勞動(dòng)的量與質(zhì)都能進(jìn)行有效的考核,每個(gè)人的勞動(dòng)結(jié)果都與其報(bào)酬緊緊聯(lián)系。所以在專業(yè)分工基礎(chǔ)上的工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,不僅不會(huì)造成窩工和資源的浪費(fèi),反而會(huì)更充分地發(fā)揮勞力、資源的潛力,形成規(guī)模優(yōu)勢,大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能形成這樣的專業(yè)分工崗位,較長的生產(chǎn)周期中,分散的眾多生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,沒有可以獨(dú)立存在的中間產(chǎn)品,每項(xiàng)勞動(dòng)都難以確定科學(xué)的計(jì)量與考核、監(jiān)督、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),分配上便無法與產(chǎn)量掛鉤。“按勞取酬”的原則便無法實(shí)現(xiàn)。
從我國的農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)踐來看,從合作社到人民公社的生產(chǎn)隊(duì),在勞動(dòng)管理上,對(duì)社員勞動(dòng)的量與質(zhì)上的考核主要是靠評(píng)工計(jì)分,分配上也只有按社員所得工分進(jìn)行。但是,評(píng)工計(jì)分做到極致也只能反映勞動(dòng)的量,難以反映勞動(dòng)的質(zhì),體現(xiàn)不了勞動(dòng)生產(chǎn)最終價(jià)值。這是一個(gè)隨意性極大,毫無科學(xué)性可言的“大馬虎”辦法。在全國范圍里,從合作社到人民公社的生產(chǎn)隊(duì),自始至終,全國各地幾乎無一例外的都無法做好這項(xiàng)工作。所以,在整個(gè)中國農(nóng)業(yè)集體化時(shí)代,合理的科學(xué)的勞動(dòng)管理、切實(shí)可行的勞績考核、計(jì)酬、分配制度一直沒有,也完全不可能建立起來。集體經(jīng)濟(jì)的管理、計(jì)酬辦法完全處于隨意、自流狀態(tài),按勞取酬原則根本無法實(shí)現(xiàn)。結(jié)果只能是“大呼隆”勞動(dòng),平均主義的“大鍋飯”盛行。社員“干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣”,甚至“干不干一個(gè)樣”。還有人憑著特殊地位、權(quán)力,不干活也可以取得高工分,得到高額報(bào)酬。集體體制的“大鍋飯”中其實(shí)掩蓋著剝削行為。還有,在不少地方,評(píng)工計(jì)分成為社隊(duì)干部整社員的一種手段。這樣的評(píng)工計(jì)酬辦法,怎能體現(xiàn)人的勞動(dòng)價(jià)值,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?年復(fù)一年,積重難返,形成全國性的農(nóng)民普遍“怠工”。人民公社集體經(jīng)濟(jì)也便從根本上喪失了發(fā)展活力。
我國二十幾年的農(nóng)業(yè)集體化的失敗,證明了農(nóng)業(yè)不能搞集體生產(chǎn)。集體規(guī)模越大,越?jīng)]有辦法搞好。改革前后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從正反兩個(gè)方面證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最適合以家庭為生產(chǎn)、經(jīng)營單位。家庭是社會(huì)最基礎(chǔ)的細(xì)胞,具有組織生產(chǎn)的社會(huì)功能,它又有極強(qiáng)的凝聚力、穩(wěn)定性和自主性。一個(gè)農(nóng)民家庭,有一個(gè)懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、責(zé)任心強(qiáng)的家長,可以有效地安排生產(chǎn)經(jīng)營,組成一個(gè)有活力、高效率的生產(chǎn)、經(jīng)營主體。每個(gè)家庭成員利益一致,有愛家,團(tuán)結(jié)起來搞好生產(chǎn)的自覺性(如果成員中矛盾利益不可調(diào)和,他們則會(huì)“分家”即另組家庭)。家庭還可以合理、充分利用農(nóng)忙及農(nóng)閑時(shí)間,機(jī)動(dòng)靈活地搞好大田及家庭副業(yè)生產(chǎn),達(dá)到生產(chǎn)效率最高化、經(jīng)營收益最大化。而一旦把家庭納入集體,家庭失去了獨(dú)立生產(chǎn)、經(jīng)營主體地位,以上一切長處也就喪失殆盡。
家庭經(jīng)營的這些優(yōu)勢,從合作化運(yùn)動(dòng)開始就被嚴(yán)重歪曲了,對(duì)它的局限性的認(rèn)識(shí)陷入絕對(duì)化。世界各國,特別是發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)村改革后我國農(nóng)業(yè)商品化發(fā)展的新實(shí)踐都說明,只要認(rèn)真實(shí)行合作制(絕不是消滅私有制的集體化)并建立起完善的社會(huì)化服務(wù)體系,家庭經(jīng)營的局限性是完全可以克服的。現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平很高,但都仍然是家庭經(jīng)營為主要形態(tài)。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最高,也仍然是一個(gè)個(gè)規(guī)模不等的家庭農(nóng)場。日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,但有全國及各級(jí)農(nóng)協(xié)完善的服務(wù)保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也很高。目前我國新出現(xiàn)的種田大戶等新型經(jīng)濟(jì)主體,通過土地流轉(zhuǎn),耕種幾百畝,甚至幾千畝或更多的土地。可見家庭經(jīng)營的規(guī)模不一定就小。
農(nóng)村改革的帶頭人萬里對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制有深切的認(rèn)識(shí)。他說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為單位好,這是農(nóng)業(yè)特點(diǎn)決定的。家庭生產(chǎn)加上社會(huì)化服務(wù),有很強(qiáng)的適應(yīng)性,不光能為農(nóng)民求溫飽,而且可以致富,可以走向現(xiàn)代化。原來的社會(huì)主義國家搞集體化走了一段彎路,后來先后搞了家庭承包經(jīng)營。誰搞誰受益,早搞早受益,不搞繼續(xù)受窮。長期吃不飽飯的社會(huì)主義沒有什么優(yōu)越性,必將被人民拋棄。所以我說包產(chǎn)到戶不僅救了農(nóng)業(yè)農(nóng)民,也救了中國,救了社會(huì)主義。(《萬里訪談錄》《百年潮》1997第5期)。
作者系新華社《瞭望》周刊原總編輯、高級(jí)記者
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