【摘要】本文在對湖南省嘉禾縣的旅游資源進行實地和文獻全面調查的基礎上，根據中華人民共和國國家標準GB/T18972-2003《旅游資源分類、調查與評價》的分類系統和評價體系,對嘉禾縣的旅游資源進行分類和評價。最后提出打造“國家山水地質公園縣”的嘉禾全域開發構想。以期能為縣域“全域旅游”發展決策和宏觀管理提供參考。
【關鍵詞】嘉禾縣旅游資源 分類 評價 開發構想
引言
近年來，隨著“全域旅游”上升為國家戰略，以旅游業帶動和促進縣域經濟社會協調發展，促進旅游業與縣域生態、文化、體育等產業深度融合，形成多點支撐的縣域大旅游發展格局的實踐可謂風起云涌，炙手可熱，然而筆者認為：全面清楚本縣域旅游資源狀況，是本縣域發展“全域旅游”的前提條件，是讓游客“來得了、留得下、玩得好”的物質基礎。更是使本縣成為先行者而非逐流者，是能否做出特色、取得發展成效的決策關鍵。本文在對湖南省嘉禾縣的旅游資源進行實地和文獻全面調查的基礎上，根據中華人民共和國國家標準GB/T18972-2003《旅游資源分類、調查與評價》的分類系統和評價體系,對嘉禾縣的旅游資源進行分類和評價。最后提出打造“國家山水地質公園縣”的嘉禾全域開發構想。以期能為縣域“全域旅游”發展決策和宏觀管理提供參考。
一、嘉禾縣基本情況
嘉禾縣，地處湖南省南部之羅霄山西南、五嶺北麓。隸屬于湖南省郴州市。位于東經112度14分3秒～112度35分26秒，北緯25度26分12秒～25度47分29秒。屬亞熱帶季風氣候，其特征是四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長。境域東起溪頭下與郴州市桂陽縣為界，西至白露塘村與永州市寧遠縣相鄰，南到清水村與郴州市臨武、永州市藍山兩縣接壤，北至石鼓元村與永州市新田縣毗鄰。地形總趨勢為東、南、西三面高，自南向北漸低，形成“兩山、兩水、兩盆地”的地貌特點。縣域形如楓葉，東西最寬35.7公里，南北最長39.3公里，總面積為699.16平方公里，是省內面積最小的縣。
嘉禾建縣于1639年（明崇禎十二年），轄9鎮1鄉，167個行政村（居委會、社區），人口42.4萬。嘉禾縣雖建縣只有324年，但歷史悠久。據《衡湘稽古》記載：炎帝之世，天降嘉谷，神農拾之，以教耕作，以其地為禾倉。相傳秦始皇曾遣50萬人戍守五嶺，在此囤糧，禾倉堡由此得名。后置縣，因名嘉禾。清人李元度重修《南岳志》卷十引《湘衡稽古》云：“今桂陽縣北有淇江，其陽有嘉禾縣。夾在晉屏山、黃牛嶺之間的鐘水河自縣西南入境，沿黃牛嶺西麓北瀉，將縣域切成東西兩半。“湘粵古鹽道”沿河而行，兩岸人口密集，經濟發達，塘村墟是湘南第一大墟。
嘉禾民歌品種繁多，內容豐富。截止2013年末，已搜集整理的民歌，民謠2369首，但最具特色的是嘉禾伴嫁歌。1993年，嘉禾縣被湖南省省文化廳命名為“民歌之鄉”。如今，嘉禾民歌已經成為了展示嘉禾獨特的地域文化中一張不可或缺的名片。
嘉禾縣的旅游資源主要由3大部分景區組成: 地文景觀為總面積4922.89公頃的國家級森林公園南嶺山國家森林公園、水域風光類為全長46.9公里的鐘水河國家濕地公園、人文景觀類和旅游商品類為鑄鍛造和飲食文化。屬典型的湘南低山丘陵區喀斯特地形地貌的經典代表, 鐘水河道蜿蜒曲折，溶洞異石和泉水景觀眾多，是一處集山、水、民俗、宗教、休閑、度假為一體的綜合性旅游勝地。
二、嘉禾旅游資源的分類
根據中華人民共和國國家標準GB/T18972-2003《旅游資源分類、調查與評價》的分類系統,對嘉禾的旅游資源進行分類。該縣旅游資源主要有8個主類,24個亞類,69個基本類型,詳見表1（略）。
根據統計,嘉禾縣旅游資源單體數共計90處,按照新國際標準的8主類;31亞類;155基本類型,嘉禾縣涵蓋了新國標的8個主類,占100%、24個亞類,占77.4%、69個基本類型,占其44.52%。從表1中可以看出嘉禾的旅游資源排列F建筑與設施第一位,H人文活動占第二位,而水域風光、地文景觀與生物景觀都并列第三位,由此看出嘉禾的自然資源和人文資源非常豐富而且集中。
三、嘉禾旅游資源的評價
(一)定性評價
1、優勢評價。
(1) 氣候與“山”“水”資源突出，組合優勢良好。嘉禾縣地處五嶺北麓, 屬亞熱帶季風氣候，其特征是四季分明，嚴寒期短。年平均氣溫18.3℃,1月平均氣溫6.5℃，7月平均氣溫28.8℃，常年適合旅游。時時可來，處處能游，餐餐味美，樣樣好玩，有嶺北休閑之都的美稱,為湖南旅游發展提供良好條件。南嶺山國家森林公園和鐘水河國家濕地公園所形成的低山丘陵區喀斯特地形地貌的經典效應是周邊地區無與倫比的優勢資源。
(2)客源區位交通優勢。嘉禾毗鄰廣東、廣西兩省，地理位置得天獨厚。境內交通十分發達，京珠復線、廈蓉高速在境內交匯，嘉新、嘉藍、嘉寧、嘉桂四條高等級公路縱橫交錯，已融入長沙、廣州三小時經濟圈，嘉禾的區位交通優勢更加凸顯。湖南省旅游業正在迅速的發展中,同時湖南城市人口有1000多萬,屬于一個區域性的旅游大省,對于嘉禾的旅游發展,有著巨大的潛在客源市場。
(3)政府政策優勢。嘉禾縣2012年被列入國家級重點生態功能區即南嶺山地森林及生物多樣性功能區。根據《湖南省旅游業"十三五"發展規劃綱要》,嘉禾縣被確定重點發展休閑度假旅游，將其打造成為集自然觀光、文化體驗、生態度假、康體養生、生態宜居等功能為一體的生態文化休閑度假旅游目的地。充分發揮嘉禾縣緊鄰珠三角和長株潭城市群的區位優勢，著力將嘉禾縣培育成為全省旅游業發展新的增長極。
嘉禾縣政府提出了把嘉禾建設成為全國文明旅游縣、國家級旅游度假縣、全國生態多樣性示范縣、全國人居環境示范縣的目標,把“旅游興縣”作為發展戰略,力爭用3-5年的時間,基本建成觀光、休閑、度假、會議旅游大縣。
(4)資源和技術優勢。嘉禾縣擁有豐富的自然資源和人文資源。還存有深厚的歷史文化、宗教文化和豐富的革命文化,民俗文化豐富多彩,生態文化頗具特色。縣內的鑄鍛造產業眾多，發展強勢,這不僅利于嘉禾縣旅游環境的優化、旅游文化的發展和旅游產品知名度的提高,而且, 鑄鍛造產業本身也可成為旅游體系的一部分。
2、劣勢分析。嘉禾地處南部內陸地區, 非常獨特的旅游資源不多，基礎設施與經營設施比較落后。旅游文化內涵挖掘不夠,旅游項目種類單一,特色不突出,普遍存在旅游項目雷同,參與性娛樂性少,民族性和地方性展示不夠。嘉禾的知名度僅在本省及周邊地區。其旅游的宣傳途徑太少,沒有一個完整的信息交流平臺。由于其開發不到位,游客即便來過,評價也較低,影響了旅游者的重游率,且有些景點開發造成了一定的污染和資源的破壞。缺乏規劃、管理、經營旅游專業人才,其旁邊高校的旅游管理專業人才少且未能充分發揮作用,而且多重管理妨礙了旅游的保護與發展。對于旅游景區的經濟投入遠遠不夠。
(二)定量評價
根據中華人民共和國國家標準《旅游資源分類、調查與評價》的評價體系,對嘉禾縣的旅游資源進行共有因子綜合評價賦分,詳見表2（略）。
從表2中綜合評價賦分值結果77分可看出,嘉禾旅游資源屬于三級旅游資源,具有較高的觀賞價值、游憩價值、歷史文化藝術價值。其自然生態環境優美,民族習俗活動較多。全年適合旅游期比較長。對其進行合理的開發,旅游發展前景非常廣闊。
四、嘉禾旅游資源的開發構想
1、利用資源優勢,開發多種資源特色鮮明的旅游形式，打造“國家山水地質公園縣”。
嘉禾自然旅游資源與人文旅游資源十分豐富。應該根據自身低山丘陵區喀斯特地質資源優勢,開發多種旅游形式。如根據南嶺山國家森林公園和鐘水河國家濕地公園的資源優勢，以鐘水河為主動脈，打造“國家山水地質公園縣”。又如根據嘉禾豐富的歷史文化與民族文化,可以開展塘村古鎮鑄鍛造歷史民俗游,晉屏鎮雷公井村的民俗風情游。依托景區景點,發展休閑觀光型的鄉村旅游。依托嘉禾“新森活花海度假村”和眾多的農業觀光園,可以發展科教觀光型鄉村旅游。把溫泉小鎮建設作為生態、休閑旅游的重點來開發。
2、加強旅游基礎設施建設
景點內的交通問題是今后重點解決的對象,但不能以犧牲景點的整體環境為代價,因此應盡量避免現代化交通道路和設施大量泛濫于景點,而應選擇有個性化的、能與景觀和諧統一相得益彰的道路系統和設施。景點外圍應配置食、住、行、購、娛的基本設施。
3、加大宣傳力度,塑造嘉禾縣旅游整體新形象:國家山水地質公園縣
要綜合運用互聯網、各級電視臺、報紙、雜志、公交車廣告、燈箱廣告等方式提升豐禾、塘村古墟、南嶺山國家森林公園、鐘水河國家濕地公園等景區的知名度。可以積極舉辦各種具有全國影響力的節事活動,達到宣傳自己的目的。
4、成立縣旅游業協會，加快旅游人才培養,加強與地方高校的聯系
建議成立縣旅游業協會。通過與湘南學院等高校合作,定期的加強對區內景區景點的旅游工作管理人員進行業務培訓,增加業務知識,把旅游產品以完美的形象推向我們潛在的客源,重視導游培訓,讓其在游覽期間做更多的宣傳,講解嘉禾縣旅游概況。積極發揮其旅游管理人員的才能。
5、加強旅游資源的精品開發,開創自己的品牌
嘉禾縣旅游資源數量眾多,如要將其不知名或尚未開發的景點將其一一開發,既不可能,也無必要。應該精品重點開發。比如說鐘水河國家濕地公園景區,基本上涵蓋了喀斯特所有景觀,開發的形式就有多樣化。還有像南嶺山國家森林公園、鑄鍛造業、飲食民俗風情等,雖不是很出名,卻是開發潛力較大的旅游資源,需要加強開發力度,擴大影響。在精益求精的開發下建立自己的旅游資源品牌,取得更好的經濟效益。
參考文獻：
1、中華人民共和國國家標準GB/T18972-2003《旅游資源分類、調查與評價》的分類系統
2、中華人民共和國國家標準GB/T18972-2003《旅游資源分類、調查與評價》的評價體系
3、百度百科，嘉禾縣
4、嘉禾縣人民政府網，《走進嘉禾》，http://www.hnjh.gov.cn/jhzf/index.htm
（作者單位：嘉禾縣委黨校）
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