【摘要】本文在對(duì)湖南省嘉禾縣的旅游資源進(jìn)行實(shí)地和文獻(xiàn)全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的分類系統(tǒng)和評(píng)價(jià)體系,對(duì)嘉禾縣的旅游資源進(jìn)行分類和評(píng)價(jià)。最后提出打造“國(guó)家山水地質(zhì)公園縣”的嘉禾全域開發(fā)構(gòu)想。以期能為縣域“全域旅游”發(fā)展決策和宏觀管理提供參考。
【關(guān)鍵詞】嘉禾縣旅游資源 分類 評(píng)價(jià) 開發(fā)構(gòu)想
引言
近年來，隨著“全域旅游”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)與縣域生態(tài)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成多點(diǎn)支撐的縣域大旅游發(fā)展格局的實(shí)踐可謂風(fēng)起云涌，炙手可熱，然而筆者認(rèn)為：全面清楚本縣域旅游資源狀況，是本縣域發(fā)展“全域旅游”的前提條件，是讓游客“來得了、留得下、玩得好”的物質(zhì)基礎(chǔ)。更是使本縣成為先行者而非逐流者，是能否做出特色、取得發(fā)展成效的決策關(guān)鍵。本文在對(duì)湖南省嘉禾縣的旅游資源進(jìn)行實(shí)地和文獻(xiàn)全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的分類系統(tǒng)和評(píng)價(jià)體系,對(duì)嘉禾縣的旅游資源進(jìn)行分類和評(píng)價(jià)。最后提出打造“國(guó)家山水地質(zhì)公園縣”的嘉禾全域開發(fā)構(gòu)想。以期能為縣域“全域旅游”發(fā)展決策和宏觀管理提供參考。
一、嘉禾縣基本情況
嘉禾縣，地處湖南省南部之羅霄山西南、五嶺北麓。隸屬于湖南省郴州市。位于東經(jīng)112度14分3秒～112度35分26秒，北緯25度26分12秒～25度47分29秒。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其特征是四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)。境域東起溪頭下與郴州市桂陽縣為界，西至白露塘村與永州市寧遠(yuǎn)縣相鄰，南到清水村與郴州市臨武、永州市藍(lán)山兩縣接壤，北至石鼓元村與永州市新田縣毗鄰。地形總趨勢(shì)為東、南、西三面高，自南向北漸低，形成“兩山、兩水、兩盆地”的地貌特點(diǎn)。縣域形如楓葉，東西最寬35.7公里，南北最長(zhǎng)39.3公里，總面積為699.16平方公里，是省內(nèi)面積最小的縣。
嘉禾建縣于1639年（明崇禎十二年），轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，167個(gè)行政村（居委會(huì)、社區(qū)），人口42.4萬。嘉禾縣雖建縣只有324年，但歷史悠久。據(jù)《衡湘稽古》記載：炎帝之世，天降嘉谷，神農(nóng)拾之，以教耕作，以其地為禾倉。相傳秦始皇曾遣50萬人戍守五嶺，在此囤糧，禾倉堡由此得名。后置縣，因名嘉禾。清人李元度重修《南岳志》卷十引《湘衡稽古》云：“今桂陽縣北有淇江，其陽有嘉禾縣。夾在晉屏山、黃牛嶺之間的鐘水河自縣西南入境，沿黃牛嶺西麓北瀉，將縣域切成東西兩半。“湘粵古鹽道”沿河而行，兩岸人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，塘村墟是湘南第一大墟。
嘉禾民歌品種繁多，內(nèi)容豐富。截止2013年末，已搜集整理的民歌，民謠2369首，但最具特色的是嘉禾伴嫁歌。1993年，嘉禾縣被湖南省省文化廳命名為“民歌之鄉(xiāng)”。如今，嘉禾民歌已經(jīng)成為了展示嘉禾獨(dú)特的地域文化中一張不可或缺的名片。
嘉禾縣的旅游資源主要由3大部分景區(qū)組成: 地文景觀為總面積4922.89公頃的國(guó)家級(jí)森林公園南嶺山國(guó)家森林公園、水域風(fēng)光類為全長(zhǎng)46.9公里的鐘水河國(guó)家濕地公園、人文景觀類和旅游商品類為鑄鍛造和飲食文化。屬典型的湘南低山丘陵區(qū)喀斯特地形地貌的經(jīng)典代表, 鐘水河道蜿蜒曲折，溶洞異石和泉水景觀眾多，是一處集山、水、民俗、宗教、休閑、度假為一體的綜合性旅游勝地。
二、嘉禾旅游資源的分類
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的分類系統(tǒng),對(duì)嘉禾的旅游資源進(jìn)行分類。該縣旅游資源主要有8個(gè)主類,24個(gè)亞類,69個(gè)基本類型,詳見表1（略）。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),嘉禾縣旅游資源單體數(shù)共計(jì)90處,按照新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的8主類;31亞類;155基本類型,嘉禾縣涵蓋了新國(guó)標(biāo)的8個(gè)主類,占100%、24個(gè)亞類,占77.4%、69個(gè)基本類型,占其44.52%。從表1中可以看出嘉禾的旅游資源排列F建筑與設(shè)施第一位,H人文活動(dòng)占第二位,而水域風(fēng)光、地文景觀與生物景觀都并列第三位,由此看出嘉禾的自然資源和人文資源非常豐富而且集中。
三、嘉禾旅游資源的評(píng)價(jià)
(一)定性評(píng)價(jià)
1、優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)。
(1) 氣候與“山”“水”資源突出，組合優(yōu)勢(shì)良好。嘉禾縣地處五嶺北麓, 屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其特征是四季分明，嚴(yán)寒期短。年平均氣溫18.3℃,1月平均氣溫6.5℃，7月平均氣溫28.8℃，常年適合旅游。時(shí)時(shí)可來，處處能游，餐餐味美，樣樣好玩，有嶺北休閑之都的美稱,為湖南旅游發(fā)展提供良好條件。南嶺山國(guó)家森林公園和鐘水河國(guó)家濕地公園所形成的低山丘陵區(qū)喀斯特地形地貌的經(jīng)典效應(yīng)是周邊地區(qū)無與倫比的優(yōu)勢(shì)資源。
(2)客源區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。嘉禾毗鄰廣東、廣西兩省，地理位置得天獨(dú)厚。境內(nèi)交通十分發(fā)達(dá)，京珠復(fù)線、廈蓉高速在境內(nèi)交匯，嘉新、嘉藍(lán)、嘉寧、嘉桂四條高等級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，已融入長(zhǎng)沙、廣州三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，嘉禾的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。湖南省旅游業(yè)正在迅速的發(fā)展中,同時(shí)湖南城市人口有1000多萬,屬于一個(gè)區(qū)域性的旅游大省,對(duì)于嘉禾的旅游發(fā)展,有著巨大的潛在客源市場(chǎng)。
(3)政府政策優(yōu)勢(shì)。嘉禾縣2012年被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)即南嶺山地森林及生物多樣性功能區(qū)。根據(jù)《湖南省旅游業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃綱要》,嘉禾縣被確定重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游，將其打造成為集自然觀光、文化體驗(yàn)、生態(tài)度假、康體養(yǎng)生、生態(tài)宜居等功能為一體的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地。充分發(fā)揮嘉禾縣緊鄰珠三角和長(zhǎng)株潭城市群的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力將嘉禾縣培育成為全省旅游業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
嘉禾縣政府提出了把嘉禾建設(shè)成為全國(guó)文明旅游縣、國(guó)家級(jí)旅游度假縣、全國(guó)生態(tài)多樣性示范縣、全國(guó)人居環(huán)境示范縣的目標(biāo),把“旅游興縣”作為發(fā)展戰(zhàn)略,力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間,基本建成觀光、休閑、度假、會(huì)議旅游大縣。
(4)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。嘉禾縣擁有豐富的自然資源和人文資源。還存有深厚的歷史文化、宗教文化和豐富的革命文化,民俗文化豐富多彩,生態(tài)文化頗具特色。縣內(nèi)的鑄鍛造產(chǎn)業(yè)眾多，發(fā)展強(qiáng)勢(shì),這不僅利于嘉禾縣旅游環(huán)境的優(yōu)化、旅游文化的發(fā)展和旅游產(chǎn)品知名度的提高,而且, 鑄鍛造產(chǎn)業(yè)本身也可成為旅游體系的一部分。
2、劣勢(shì)分析。嘉禾地處南部?jī)?nèi)陸地區(qū), 非常獨(dú)特的旅游資源不多，基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)營(yíng)設(shè)施比較落后。旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠,旅游項(xiàng)目種類單一,特色不突出,普遍存在旅游項(xiàng)目雷同,參與性娛樂性少,民族性和地方性展示不夠。嘉禾的知名度僅在本省及周邊地區(qū)。其旅游的宣傳途徑太少,沒有一個(gè)完整的信息交流平臺(tái)。由于其開發(fā)不到位,游客即便來過,評(píng)價(jià)也較低,影響了旅游者的重游率,且有些景點(diǎn)開發(fā)造成了一定的污染和資源的破壞。缺乏規(guī)劃、管理、經(jīng)營(yíng)旅游專業(yè)人才,其旁邊高校的旅游管理專業(yè)人才少且未能充分發(fā)揮作用,而且多重管理妨礙了旅游的保護(hù)與發(fā)展。對(duì)于旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(二)定量評(píng)價(jià)
根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的評(píng)價(jià)體系,對(duì)嘉禾縣的旅游資源進(jìn)行共有因子綜合評(píng)價(jià)賦分,詳見表2（略）。
從表2中綜合評(píng)價(jià)賦分值結(jié)果77分可看出,嘉禾旅游資源屬于三級(jí)旅游資源,具有較高的觀賞價(jià)值、游憩價(jià)值、歷史文化藝術(shù)價(jià)值。其自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民族習(xí)俗活動(dòng)較多。全年適合旅游期比較長(zhǎng)。對(duì)其進(jìn)行合理的開發(fā),旅游發(fā)展前景非常廣闊。
四、嘉禾旅游資源的開發(fā)構(gòu)想
1、利用資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)多種資源特色鮮明的旅游形式，打造“國(guó)家山水地質(zhì)公園縣”。
嘉禾自然旅游資源與人文旅游資源十分豐富。應(yīng)該根據(jù)自身低山丘陵區(qū)喀斯特地質(zhì)資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)多種旅游形式。如根據(jù)南嶺山國(guó)家森林公園和鐘水河國(guó)家濕地公園的資源優(yōu)勢(shì)，以鐘水河為主動(dòng)脈，打造“國(guó)家山水地質(zhì)公園縣”。又如根據(jù)嘉禾豐富的歷史文化與民族文化,可以開展塘村古鎮(zhèn)鑄鍛造歷史民俗游,晉屏鎮(zhèn)雷公井村的民俗風(fēng)情游。依托景區(qū)景點(diǎn),發(fā)展休閑觀光型的鄉(xiāng)村旅游。依托嘉禾“新森活花海度假村”和眾多的農(nóng)業(yè)觀光園,可以發(fā)展科教觀光型鄉(xiāng)村旅游。把溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)作為生態(tài)、休閑旅游的重點(diǎn)來開發(fā)。
2、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
景點(diǎn)內(nèi)的交通問題是今后重點(diǎn)解決的對(duì)象,但不能以犧牲景點(diǎn)的整體環(huán)境為代價(jià),因此應(yīng)盡量避免現(xiàn)代化交通道路和設(shè)施大量泛濫于景點(diǎn),而應(yīng)選擇有個(gè)性化的、能與景觀和諧統(tǒng)一相得益彰的道路系統(tǒng)和設(shè)施。景點(diǎn)外圍應(yīng)配置食、住、行、購(gòu)、娛的基本設(shè)施。
3、加大宣傳力度,塑造嘉禾縣旅游整體新形象:國(guó)家山水地質(zhì)公園縣
要綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志、公交車廣告、燈箱廣告等方式提升豐禾、塘村古墟、南嶺山國(guó)家森林公園、鐘水河國(guó)家濕地公園等景區(qū)的知名度。可以積極舉辦各種具有全國(guó)影響力的節(jié)事活動(dòng),達(dá)到宣傳自己的目的。
4、成立縣旅游業(yè)協(xié)會(huì)，加快旅游人才培養(yǎng),加強(qiáng)與地方高校的聯(lián)系
建議成立縣旅游業(yè)協(xié)會(huì)。通過與湘南學(xué)院等高校合作,定期的加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)的旅游工作管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加業(yè)務(wù)知識(shí),把旅游產(chǎn)品以完美的形象推向我們潛在的客源,重視導(dǎo)游培訓(xùn),讓其在游覽期間做更多的宣傳,講解嘉禾縣旅游概況。積極發(fā)揮其旅游管理人員的才能。
5、加強(qiáng)旅游資源的精品開發(fā),開創(chuàng)自己的品牌
嘉禾縣旅游資源數(shù)量眾多,如要將其不知名或尚未開發(fā)的景點(diǎn)將其一一開發(fā),既不可能,也無必要。應(yīng)該精品重點(diǎn)開發(fā)。比如說鐘水河國(guó)家濕地公園景區(qū),基本上涵蓋了喀斯特所有景觀,開發(fā)的形式就有多樣化。還有像南嶺山國(guó)家森林公園、鑄鍛造業(yè)、飲食民俗風(fēng)情等,雖不是很出名,卻是開發(fā)潛力較大的旅游資源,需要加強(qiáng)開發(fā)力度,擴(kuò)大影響。在精益求精的開發(fā)下建立自己的旅游資源品牌,取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
1、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的分類系統(tǒng)
2、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的評(píng)價(jià)體系
3、百度百科，嘉禾縣
4、嘉禾縣人民政府網(wǎng)，《走進(jìn)嘉禾》，http://www.hnjh.gov.cn/jhzf/index.htm
（作者單位：嘉禾縣委黨校）
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