改革開放以來,山東創造了不少農村改革發展經驗,貿工農一體化、農業產業化經營就出自諸城、濰坊,形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。黨的十八大以來,山東省認真貫徹落實黨中央的決策部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續推進“三農”改革發展,以占全國6%的耕地和1%的淡水資源,貢獻了8%的糧食產量、9%的肉類產量、12%的水果產量、13%的蔬菜產量、14%的水產品產量和19%的花生產量,農產品出口總額占全國的24%。山東正努力推進鄉村振興戰略,為農業農村現代化建設貢獻力量。
1、走在前列,責無旁貸
黨的十九大以來,山東深入探索實踐,不斷總結經驗,逐漸形成了“堅定、堅持、健康、創新”的鄉村振興齊魯樣板主基調。
“堅定”即堅定實施鄉村振興戰略的信心和決心,貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,堅定久久為功的思想準備,堅定功成不必在我的情懷擔當,堅定“三真三實”工作作風——真情實感,真心實意,真抓實干。堅持重心下移,全心全意服務基層群眾,認真剖析每個村、每一戶的實際情況,把老百姓的事當作自己家的事,用心、用情、用誠抓實做好。
“堅持”即堅持黨的領導基本原則,堅持五級書記抓振興:省級抓總,市級抓布局和指導,縣級抓統籌,鄉級為主體,村級抓落實;落實省級領導聯系縣,縣包鄉、鄉包村的機制,完善考核辦法,強化督查問責,為鄉村振興提供堅強保障,使鄉村振興戰略實施始終在黨的領導下有序推進。
“健康”即堅持健康振興的基本思路,循序漸進、有序推進,既著眼長遠,又立足當前。在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等方面找準目標任務,選準路徑方向,確定啟動按鈕,一步一個腳印地推進。
“創新”即創新驅動鄉村振興。從實際出發大膽探索,勇于實踐,打破常規,靠創新激發和調動鄉村振興的主體性功能,靠創新挖掘鄉村振興的客體性潛力,靠創新推動省市縣鄉村各級聯合行動、工農商學政全方位融合發展的格局,靠創新形成全要素融匯,靠創新促進全社會共同行動。
2018年春節前,省直機關的50名干部趕赴臨沂、菏澤、聊城等市50多個貧困農村。這些新來自機關的“村官”,多數人手提著自費購買的慰問品,走街串巷、訪貧問苦。省委宣傳部社會科學規劃辦公室副主任陳建兵已54歲,他的愛人身體不好。單位組織報名時,出差在外的他,毫不猶豫申請報名,成為費縣費城街道辦事處新劉莊村新任黨支部書記。
淄博市淄川區是老工業基地,探索轉型發展之路,一直是當地面臨的最大課題。區委區政府抓住實施鄉村振興戰略的契機,從激活農民內生動力做起,扎實做好鄉村振興的思想動員工作。他們在全區農村進行問卷調查,了解農民的所盼所想,并組織全區干部參加“思想強農與鄉村振興”專題輔導,明確了目標。淄川區依托老工業城市的經濟底蘊和城鄉融合度較高等特點,以鄉風文明建設助推鄉村振興,大力發展特色小鎮、鄉村旅游和文旅產業,推動全區城鄉全方位深度融合、實現一體化發展,實現全區鄉村全面振興。
2、多措并舉,激發活力
山東省在實施鄉村振興戰略中,因地制宜、循序漸進,科學把握鄉村的多樣性、差異性、區域性特征,依靠改革創新激發活力。省里先后出臺《關于推進經濟發達鎮改革試點經驗深入推進鄉鎮(街道)行政管理體制改革的實施意見》《推進鄉村人才振興若干措施》等政策,鼓勵支持各級人才投入鄉村振興,激發調動廣大基層干部干事創業。
威海市文登區針對鄉村人力資源流失、人氣嚴重不足的現狀,把人才振興作為突破口,推出了“鄉村首席專家工程”“西洋參學院”等多項措施,取得良好效果。西洋參學院與中國醫學科學院和山東省農科院等單位的16支專家團隊達成初步意向,為西洋參的規模化、產業化生產經營奠定了人才基礎。針對西洋參種植、教育傳統、中藥種植等優勢,文登區按照“靠事業吸引人才、靠項目發揮人才作用、靠人才筑造人才高地”的基本思路,引進優秀專家,讓這些專家發揮特長,擔負起鄉村振興領軍人才的職責。米山鎮發揮特色產業園區優勢,引進了來自北京林業大學等單位多支專家團隊,整合回鄉創業大學生的力量,著力推進產業發展、規劃設計、基層治理等工作,形成鏈條式的引才效果。
這樣的舉措激活了鄉土人才的內生動力,拉動了當地特色產業的興起。在2018年中國西洋參產業國際高峰論壇暨“中國西洋參之都”授牌儀式大會上,文登區被授予“中國西洋參之都”,“文登西洋參”實現了從大宗商品到產地品牌的華麗轉身。同時,文登區抓住機遇,加大力度推動西洋參向全產業鏈方式發展,為鄉村經濟振興注入強勁動力。威海金麥兜食品有限公司董事長林紅,是土生土長的文登人,公司以生產經營膠東花餑餑為主,實現了年銷售收入1700多萬元的效益,帶動了這個民間傳統食品的產業化發展,幫助不少農村婦女就業,為鄉村家庭經濟振興起到帶頭作用。
激活紅色基因,打造鄉村振興的“紅色突擊隊”。乳山市積極挖掘當地紅色教育資源,讓紅色基因轉化為實施鄉村振興戰略的動力。他們運用不同形式,宣傳馬石山十勇士、膠東乳娘等革命英雄群體事跡和精神,發揮紅色文化的教育和鼓勵作用;將鄉村振興內容融入基層黨建工作中,推行農村黨組織和黨員“十星級”評定管理,將農村各項重點工作和對黨員的要求全部納入星級管理,激發了黨組織和黨員的干事創業熱情;依托紅色基地,組織全市4萬多名黨員參觀學習,鼓勵廣大黨員干部在鄉村振興中建功立業。同時,乳山市組織“富民興村先鋒”行動,選派100多名第一書記到薄弱村重點幫扶,與群眾同吃同住同勞動,目前已幫助引進致富項目100多個,所駐貧困村全部脫貧。
塑造過硬的鄉村振興一線指揮員。煙臺市牟平區龍泉鎮堅持利用黨課和文明講習等形式,從省委黨校、市科協等部門聘請專家,對村干部進行長期教育培訓,內容既涉及中共黨史等內容,也包括電子商務、果樹種植等生產經營活動,活動效果顯著。經過培訓的村干部成為生產經營的行家里手,帶動全鎮基本形成了以采摘、休閑觀光和深加工為主體的農業產業體系,充分利用當地旅游資源,建設特色小鎮。全鎮經濟呈現出良好的發展勢頭,老百姓的收入逐年提高。今年,中共龍泉鎮黨委被省委表彰為“擔當作為好班子”榮譽稱號。
3、文明實踐,凝神聚力
鄉風文明,是鄉村振興的主要內容和目標。加強新時代鄉村精神文明建設,是實現鄉村振興的基本路徑和重要手段。山東歷史文化積淀深厚,齊魯文化既崇德重禮,又開放包容,在促進經濟社會發展的同時,不斷實現著自身的發展革新。山東省委在2018年春節前召開座談會,研究部署新時代文明傳習中心建設,各地也根據不同的情況和農民實際需求,展開了一場潤物細無聲的新時代文明傳習工程。今年6月份,山東省將“新時代文明傳習中心”統一為“新時代文明實踐中心”,并在各地進行試點。
龍泉鎮韓莊村是淄博市淄川區遠近聞名的明星村。在改革開放的40年里,韓莊村在執行黨的政策上,每一步都走得堅定不移,各項事業得到了健康持續發展。淄川區新時代文明實踐中心建設工作開展以來,韓莊村積極響應,開展鄉風文明實踐活動,并且在區委的指導下成立了新時代文明傳習與鄉村振興研究院。這個思想陣地將老百姓的精力集中到村莊事業發展、實現韓莊村新的跨越上來。
“黨中央提出實施鄉村振興戰略以來,我一直在琢磨如何讓村民感受到‘鄉村振興’帶來的紅利,如何調動起老百姓二次創業的積極性。新時代文明實踐中心和鄉村振興研究院成立后,幫助我解決了這個難題。”韓莊村黨總支書記褚全德說,“通過邀請專家授課,村民們深刻明白了一個道理,只有腦袋先富起來,才能讓口袋鼓起來。”
新時代鄉風文明實踐活動必須堅持以需求為導向,緊緊圍繞村民思想狀況和農村發展目標來組織活動,必須以推動鄉村各項事業的發展為根本目的。這是山東省開展新時代文明實踐活動的一個基本經驗。
淄博市博山區域城鎮東流泉村,是個偏僻的村莊,基礎較差,村民精神狀態欠佳,自我發展動能不足,“羨貧”意識較重,甚至出現爭當貧困戶現象。“新時代農民講習所”正式成立后,沉寂的山村出現了活躍的氣象。講習活動不追求“高大上”,不趕時髦,緊緊抓住農民需求和存在的問題來開展。從發展苜蓿種植、民俗旅游,到傳統村落保護;從扶貧政策規定,到村容村貌治理,凡是具有典型性和示范作用的內容,都進入講習的范圍。講習形式也靈活多樣,既有集中講習,也有上門講習、田邊地頭講習;既有固定時間講習,也有茶余飯后的講習。活動深入人心,營造了當地“人心思發展,戶戶想致富”的良好風氣。
“農民缺什么補什么,盼什么送什么”,是山東在實踐中的一大特色。2018年春節前,淄川區進行了一次百姓問卷調查。問卷包括思想傳習、道德傳習、文化傳習等6大類50小項的內容。調查結果顯示,群眾最關心的是黨的大政方針的延續和對自身權益的保護。這為淄川區、淄博市乃至山東省新時代農村思想工作提供了更為具體的借鑒內容。
4、苦練內功,強基鑄魂
在革命年代、社會主義建設的各個時期,山東各個領域、各個行業一直不斷涌現出時代先鋒、模范人物,他們繼承和發揚中華民族高尚的精神品質,使沂蒙精神在不同時期發揮出巨大的精神力量,為廣大干部群眾提供精神養料。
淄博市博山區源泉鎮北崮山村是焦裕祿的故鄉。村里的老人至今還記得,1962年焦裕祿回老家時,看到周圍山上光禿禿的樣子,向村里負責人建議說,植樹造林一是綠化了荒山,二是增加了村民收入,三是保持水土,還凈化空氣,何樂而不為?焦裕祿的建議和事跡推動了鄉親們植樹造林、綠化荒山的行動,現在的北崮山村周圍,已是青山蔥翠,成為當地的旅游勝地。“在焦裕祿身上,充分體現出山東人吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。我們現在搞鄉村振興,同樣需要這樣的艱苦奮斗精神!”北崮山村黨支部書記焦和方這樣說。
上世紀90年代初,山東省臨沂市平邑縣九間棚村黨支部書記帶領9名共產黨員,以身作則,帶領干部群眾艱苦創業,改變了村里惡劣的生活條件,村民的生活逐漸富裕起來,九間棚精神傳遍神州大地,成為新時期艱苦奮斗的象征。
時光流轉,進入新時代,具有極強大生命力的沂蒙精神,又孕育出新的時代楷模——王傳喜。王傳喜擔任基層黨組織書記19年來,始終牢記共產黨員的初心使命,艱苦奮斗,干事創業,取得突出的成績。王傳喜同志先進事跡在齊魯大地引起熱烈反響,激發了打造鄉村振興戰略齊魯樣板的精神力量。
廣大農村基層干部認為,王傳喜是在深入實施鄉村振興戰略、決勝全面建成小康社會進程中涌現出來的時代楷模,在他身上體現了艱苦奮斗、無私奉獻的新時代沂蒙精神。對于實施鄉村振興戰略無疑有著積極的正面影響。
“王傳喜是咱們沂蒙山的一面旗幟。在帶領農民增收致富的道路上,他沒有走老路,而是選擇發展現代農業,壯大集體經濟,帶領老少爺們干出了一番成績,在鄉村振興的道路上越走越寬。”沂南縣馬牧池鄉黨委書記李家福說。
王傳喜的事跡為我們提供了啟示:實施鄉村振興戰略,一切設計安排應因地制宜而不能機械照搬,同時,精神力量是推動鄉村振興須臾不可缺少的力量,這是齊魯樣板所蘊含的深層價值。這個樣板應在尊重規律、實事求是的基礎上謀劃,應付諸腳踏實地、持之以恒、久久為功的行動,應是一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗的情懷和精神。鄉村振興的齊魯樣板應當具備“軟硬”兩方面的特質,應該是山東鄉村發展內在規律和新時代“泰山挑山工精神”高度融合的體現。唯有如此,鄉村振興的齊魯樣板才因具備物質與精神的雙重意涵而名副其實,才能為實施鄉村振興戰略作出更大的貢獻。
作者:周其森,系中共山東省委黨校中國農民思想文化研究中心首席專家、教授
中國鄉村發現網轉自:光明日報
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