黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、定大局、謀大事，先后作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展等一系列重大決策部署。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，2015年國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為11個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)之一。2016年原農(nóng)業(yè)部印發(fā)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案。今年是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施的第四年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，我們有必要對(duì)3年多來(lái)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)取得的成效、存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面梳理，并在此基礎(chǔ)上提出深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施路徑，以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施提供強(qiáng)有力的信息化支撐。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)的進(jìn)展
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域正在加速融合，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村社會(huì)治理能力都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，激發(fā)了新動(dòng)能，培育了新農(nóng)民，催生了新業(yè)態(tài)，農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面正在形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為搶占農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化制高點(diǎn)的重要抓手，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是規(guī)劃引領(lǐng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策體系基本形成。自2015年以來(lái)，原農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，并就“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、信息進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)等工作出臺(tái)了專門(mén)文件，構(gòu)筑了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“四梁八柱”。同時(shí)，有28個(gè)省份制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案，并將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。特別是2017年在江蘇首次舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
二是應(yīng)用帶動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯。2013年以來(lái)，原農(nóng)業(yè)部組織9個(gè)省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范，征集、發(fā)布426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、技術(shù)和應(yīng)用模式。2017年啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2018年成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星，為農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)安上了“天眼”。通過(guò)這些工程項(xiàng)目的示范帶動(dòng)，物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)得到推廣應(yīng)用，在輪作休耕監(jiān)管、動(dòng)植物疫病遠(yuǎn)程診斷、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、無(wú)人機(jī)飛防、精準(zhǔn)飼喂等方面取得明顯成效。通過(guò)機(jī)載北斗定位系統(tǒng)對(duì)收割機(jī)進(jìn)行定位，為實(shí)現(xiàn)小麥跨區(qū)機(jī)收率達(dá)到95.5%提供信息化保障。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)面積累計(jì)超過(guò)1.5億畝，作業(yè)質(zhì)量、效率和服務(wù)水平大幅提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系加快建設(shè)，在線監(jiān)管能力不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的全程追溯管理。
三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2014年由商務(wù)部牽頭開(kāi)始實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，截至2017年底已累計(jì)支持756個(gè)縣，其中國(guó)家級(jí)貧困縣499個(gè)，推動(dòng)電商企業(yè)紛紛開(kāi)通扶貧頻道。2016年以來(lái)，原農(nóng)業(yè)部在14個(gè)省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電商模式。2017年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.25萬(wàn)億元，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)額達(dá)2400億元，今年有望邁進(jìn)3000億元大關(guān)，已帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2800萬(wàn)人。同時(shí)，分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)莊、加工體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式快速興起，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員已累計(jì)達(dá)到740萬(wàn)人，其中一半以上都依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游借助互聯(lián)網(wǎng)推介得到蓬勃發(fā)展，2017年接待游客28億人次，營(yíng)業(yè)收入7400億元，從業(yè)人員1100萬(wàn)人，帶動(dòng)750萬(wàn)戶農(nóng)民受益。
四是進(jìn)村入戶，“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)能力不斷提升。在全面總結(jié)12316經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，原農(nóng)業(yè)部2014年啟動(dòng)開(kāi)展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，從2017年開(kāi)始轉(zhuǎn)入整省推進(jìn)示范，目前已在18個(gè)省份全面展開(kāi)。通過(guò)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施，在每個(gè)行政村建設(shè)益農(nóng)信息社，有效整合涉農(nóng)信息資源，為農(nóng)民群眾提供公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)等服務(wù)，做到讓農(nóng)民進(jìn)一個(gè)門(mén)辦樣樣事，也成為政府收集社情民意的“傳感器”。截至目前，已建成運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社20.4萬(wàn)個(gè)，培訓(xùn)村級(jí)信息員63.3萬(wàn)人次，為農(nóng)民提供公益服務(wù)8250萬(wàn)人次、便民服務(wù)2.9億人次。同時(shí)，著力創(chuàng)新完善基層農(nóng)技推廣體系，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”信息化體系，建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)，為120多萬(wàn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員、職業(yè)農(nóng)民提供在線學(xué)習(xí)和服務(wù)。此外，原農(nóng)業(yè)部已連續(xù)3年組織開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。
五是共享開(kāi)放，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓數(shù)據(jù)價(jià)值開(kāi)始顯現(xiàn)。推進(jìn)網(wǎng)站整合、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放，升級(jí)改版農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)等“四平臺(tái)”。組織21個(gè)省份開(kāi)展8種農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，在優(yōu)化投入要素結(jié)構(gòu)、病蟲(chóng)害防控、自然災(zāi)害防御、產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接等方面開(kāi)始發(fā)揮作用。創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，每日發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)，每月發(fā)布19種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需報(bào)告和5種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，每年舉辦農(nóng)業(yè)展望大會(huì)并發(fā)布展望報(bào)告，用數(shù)據(jù)決策指揮、用數(shù)據(jù)管理服務(wù)、用數(shù)據(jù)引導(dǎo)產(chǎn)銷(xiāo)的方式正在逐步得到應(yīng)用。
六是基礎(chǔ)夯實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐條件明顯改善。深入實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件明顯改善。截至2017年底，全國(guó)行政村通寬帶比例超過(guò)96%，農(nóng)村居民每百戶擁有手機(jī)接近300部，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民一人一機(jī)。截至2018年6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.3%，規(guī)模達(dá)到2.11億，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到36.5%。已建成15個(gè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。同時(shí)，科學(xué)布局窄帶物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，已在牛羊放養(yǎng)、草原監(jiān)測(cè)等方面取得良好效果。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)面臨的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要的基礎(chǔ)和保障。“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力保障、保障和改善民生的有效手段，“互聯(lián)網(wǎng)+”的前瞻性、包容性、泛在性特質(zhì)日益凸顯。但農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、效益偏低，受農(nóng)民文化水平有限、農(nóng)村發(fā)展仍然滯后等客觀因素影響，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝依然存在，東中西部區(qū)域性差距仍然較大。有的地方對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和內(nèi)容缺乏全面深刻的把握，存在把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等同于發(fā)展電子商務(wù)的情況。有的市場(chǎng)主體沒(méi)有把握住農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求和特點(diǎn)，沒(méi)有認(rèn)清與工業(yè)和城市的不同，存在照搬照抄、水土不服的現(xiàn)象。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還處在起步階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的巨大潛力遠(yuǎn)未充分挖掘。
（二）基礎(chǔ)支撐不完善。受農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高、見(jiàn)效慢、收益低等影響，社會(huì)資本投資積極性不高。目前，雖然網(wǎng)絡(luò)進(jìn)了村，但仍有不少家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、海洋牧場(chǎng)等還沒(méi)有覆蓋，制約了生產(chǎn)信息化的服務(wù)普及。有的農(nóng)民反映，每個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)超過(guò)50元就會(huì)影響上網(wǎng)。特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流成本高，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，導(dǎo)致不少地方的綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去、賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。
（三）實(shí)用人才缺乏。既懂互聯(lián)網(wǎng)又懂農(nóng)業(yè)的復(fù)合型人才匱乏，信息設(shè)備維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)等方面的人才嚴(yán)重短缺，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展的需求。同時(shí)，務(wù)農(nóng)農(nóng)民初中及以下文化程度占91.8%，很多農(nóng)民有設(shè)備不會(huì)用、有產(chǎn)品不會(huì)賣(mài)、有信息不會(huì)查，信息化應(yīng)用技能亟待提升。農(nóng)村地區(qū)總體條件不好、收入不高，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難度大，難以吸引、留住人才。
（四）推進(jìn)機(jī)制有待創(chuàng)新。信息數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制還不健全。政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不夠，公共服務(wù)信息化進(jìn)程滯后。部省聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制有待強(qiáng)化。政府與社會(huì)資本合作、多元化投資機(jī)制尚未完全形成。可盈利、可持續(xù)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制還不成熟。與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制亟需加快建立完善。
三、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施路徑
總的看，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)成效顯著，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是信息化的短板和洼地。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主戰(zhàn)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、服務(wù)在線化，強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加平衡、更加有序、更加安全的發(fā)展，引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一是加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的融合應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。首先要大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)范圍、規(guī)模和內(nèi)容，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)集成應(yīng)用，推動(dòng)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；第二要構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字資源體系，開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)功能，切實(shí)提高數(shù)據(jù)信息服務(wù)的準(zhǔn)確性和有效性；第三要深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快設(shè)計(jì)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程，充分利用新媒體，大力發(fā)展內(nèi)容電商、綠色電商，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，以電商平臺(tái)為載體推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
二是加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，也是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。過(guò)去是，要想富，先修路。現(xiàn)在是，要發(fā)展，先通網(wǎng)；種糧養(yǎng)豬賣(mài)鮮貨，發(fā)家致富靠網(wǎng)絡(luò)。要培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，首先要大力推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快修通修好農(nóng)村信息高速公路，為提升農(nóng)村信息消費(fèi)能力創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；第二要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；第三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
三是加快提升農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，核心是加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新，尤其是要突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。首先要充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)這兩大創(chuàng)新主體的重要作用，特別是要發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的生力軍作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制；第二要組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技創(chuàng)新能力提升工程，加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等核心技術(shù)和裝備的研發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息核心關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新；第三要科學(xué)合理布局學(xué)科和人才培育基地，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和孵化基地，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)信息核心技術(shù)及產(chǎn)品，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
四是加快推進(jìn)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)。要適應(yīng)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為他們提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感、幸福感、安全感。首先要完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)，建立村莊網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，提升農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)能力和水平；第二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)，以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化精準(zhǔn)化，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；第三要全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，將其作為鄉(xiāng)村振興的重大基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，集聚涉農(nóng)信息資源，建設(shè)公益服務(wù)平臺(tái)，提升益農(nóng)信息社服務(wù)功能和水平，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員投身“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；第四要加大農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)力度，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，讓手機(jī)成為農(nóng)民的“新農(nóng)具”，全面提高農(nóng)民利用信息發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、增收致富的能力。
作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2018年第10期
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