摘要：習近平“兩山”理論是可持續發展理念在中國的創新和發展，已成中國生態文明和現代化建設的重要指導思想。實施鄉村振興戰略應積極踐行“兩山”理論：貫徹“兩山”發展理念，以綠色發展助推鄉村振興；加強農村環境綜合整治，建設生態宜居家園；探索“鄉村旅游+”融合發展模式，促進產業興旺和移風易俗；構建“兩山”良性互動的體制機制，實現鄉村生活富裕。
關鍵詞:“兩山”理論；鄉村振興；綠色發展；產業興旺；生活富裕
2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在安吉縣余村考察時，提出“綠水青山就是金山銀山”，這一重要思想簡稱為“兩山”理論。2015年3月24日，中央政治局審議通過的《關于加快推進生態文明建設的意見》，把“堅持綠水青山就是金山銀山”這一重要理念正式寫入了中央文件。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，人與自然是生命共同體，要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然?！皟缮健崩碚摬捎镁哂兄袊L格和中國特色的話語概括了我國綠色發展戰略內涵，言簡意賅地闡明了經濟發展與生態保護二者之間的辯證統一關系，是自然規律、經濟規律和社會規律的最新詮釋[1]。“兩山”理論博大精深、高屋建瓴而又通俗易懂，在實踐上豐富和發展了馬克思主義關于人與自然關系的哲學內涵[2,3]，是可持續發展理念在中國的創新和發展，是與時俱進、在實踐中不斷豐富內涵的科學理論，已成中國生態文明建設和現代化建設的重要指導思想。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，實施鄉村振興戰略應積極踐行“兩山”理論，將生態環境優勢轉化為經濟優勢，促進綠水青山與金山銀山的良性循環，實現百姓富、生態美的統一。
１、貫徹“兩山”發展理念，以綠色發展助推鄉村振興
“兩山”理論是以習近平同志為核心的黨中央對經濟規律、社會規律和自然規律認識的升華，必然帶來執政理念、發展思路和發展方式的深刻轉變。應緊緊圍繞中央提出的鄉村振興戰略 20 字要求，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以綠色發展引領鄉村振興，開辟中國生態富農新征程。
第一，鄉村社會經濟發展的過程中，必須保護和改善鄉村生態環境。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，統籌山水林田湖草系統治理，推動鄉村自然環境資本加快增值，保證以可持續的方式使用自然資源。第二，在鄉村振興戰略中把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢。堅持將綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，以最少的資源消耗支撐經濟社會持續發展，形成資源高效利用和生態環境嚴格保護的空間格局、產業結構、生產方式。提高產業向鄉村轉移的環境門檻，實施產業準許入制。但切忌以環境保護為名限制或束縛鄉村振興的推進。第三，鄉村振興戰略實施過程中需要正確處理好經濟社會發展和生態保護的關系?？沙掷m發展是鄉村振興的應有之義，在鄉村振興過程，應在經濟、社會與資源、環境之間尋求一種理想的組合狀態，通過綜合分析資源—生態—經濟要素互動機理和效應，探討鄉村生態經濟可持續發展模式，實現鄉村人地關系的優化和綜合發展效應最大化，促進社會經濟發展與生態環境建設協調發展、齊頭并進。
2、加強農村環境綜合整治，建設生態宜居家園
在鄉村振興過程中，應花大力氣對農村綜合環境進行整治，建設生態宜居家園。首先，統籌山水林田湖草系統治理，要加強農村資源環境保護，強化農業面源污染防治，擴大耕地輪作休耕試點；實施重要生態系統保護和修復工程，加大水源涵養型、水土保持型、防風固沙型和生物多樣性維護型等國家重點生態功能區的鄉村自然環境建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。其次，以基礎設施建設和人居環境改善為牽引，實施硬化、凈化、美化、綠化、亮化等工程，帶動鄉村人居環境綜合提升。加快鄉村道路建設，重點解決鄉村道路與干線的公路連接和村內便道硬化。以農村“臟亂差”整治為重點，統籌改善鄉村群眾生產生活條件，凈化鄉村環境。實施農村生活能源革命，鼓勵使用電能、沼氣、太陽能等清潔能源，凈化鄉村空氣。全面推進農村生活垃圾和污水處理，推動改廁改圈改廚，實施飲水、農網、電話、寬帶網絡、廣播電視等一體化整治工程。因地制宜地在“四旁”、村莊、庭院等種植生態林、景觀林和經濟林，實施綠化工程。美化、亮化農房，體現建筑風貌特色。開展農房及院落風貌整治和村莊美化，充分體現自然地理和歷史人文特征，引導促進房屋風格與村莊整體風格相協調，體現地域風情、風韻和風情；對古村落進行重點保護和修繕，保存具有傳統建筑風貌和歷史文化價值的住宅；結合農村環境綜合整治和土地整理工作，推進農村危房改造。
最后，結合國家精準扶貧戰略，繼續實施易地搬遷。對耕地等資源匱乏，一方水土養不活一方人的村落，位于滑坡、泥石泥等地質災害隱患，且在短期內不易治理地區的村落，居住分散，水、電路等基礎設施建設成本太高，教育、衛生等公共服務嚴重滯后，扶貧效益難顯的村落，結合精準扶貧實施易地搬遷，徹底改善搬遷群眾生活居住環境和生產發展條件[4,5]。
3、探索“鄉村旅游+”融合發展模式，促進產業興旺和移風易俗
因地制宜發展旅游業，讓其成為鄉村發展的重要動力，讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現百姓富、生態美有機統一。鄉村具有豐富的自然資源和人文資源，應發揮鄉村自然風光優美、民俗風情濃郁、建筑風格獨特的優勢，促進旅游業與文化等相關產業的融合發展。探索“旅游+”產業發展模式，將綠水青山轉化和金山銀山，促進農民增收和生計可持續發展［6-7］。發揮旅游產業關聯度高、帶動性強的特點，深入推進旅游業與一二三產業融合發展，增強村民獲益感，提高對旅游發展的支持力度和參與熱情。第一，大力推進旅游業與農業農村融合發展，積極發展觀光農業、生態林業、休閑漁業以及創意農業，順應民俗旅游發展趨勢，培育一批鄉村旅游示范景區，促進鄉村旅游業快速發展。第二，推進鄉村旅游業與新型工業融合發展。加大旅游產品研發力度，在保留傳統工藝的基礎上，推進精美工藝品、綠色食品、民間藥材、無公害農產品等特色旅游產品實現工業化生產。推進鄉村空間優化布局和環境美化，在鄉村旅游中加入創意元素，增強游憩、科教、體驗等功能，大力發展生態農產品加工業科普觀光游和體驗式旅游。第三，推進旅游業與文化產業融合發展。充分挖掘傳統鄉村文化資源，將農產品采摘活動與節慶活動融合在一起，推出一批精品農產品線路和具有鄉土氣息的節目，促進旅游文化融合發展。第四，推進旅游業與信息化融合發展。加快鄉村旅游信息化工程建設，大力發展智慧旅游，開發基于智能手機鄉村旅游客戶端，讓旅游消費人群能主動感知旅游資源、旅游活動、旅游服務等方面的信息。
另外，由于旅游業發展還能帶來各城鄉人口的大流動，致使各村民與外界面對面交流的機會增多，旅游產業發展過程，實際上各城鄉居民文化交往交流交融的過程，落后村民會因先進思想觀念的融入而摒棄陳規陋習和不合中華民族發展潮流的價值觀，愛國、敬業、誠信、友善、自由、民主、法治、公正等社會主義核心價值觀將逐步融入鄉村傳統文化。因此，鄉村旅游業的發展還會對農村文化繁榮興盛，鄉風文明新氣象的煥發起到一定程度的推動作用。
4、構建“兩山”良性互動的體制機制，實現鄉村生活富裕
踐行“兩山”理論，不能只注重理念宣傳，還需要加強相應的制度建設，以滿足國家發展的戰略需求。因此，鄉村振興戰略實施需要建立“兩山”理論的體制機制，逐步實現綠色發展由外部約束向內在自覺轉變。
首先，強化“兩山”理論的頂層設計，謀劃好“綠水青山就是金山銀山”的戰略理念。要加快主體功能規劃的落實，完善國家主體功能區建設的相關配置政策，優化國土空間開發格局[8]，大力推進綠色村鎮化和美麗鄉村建設。要結合推進供給側結構性改革，建立綠色循環低碳發展的鄉村產業體系。要加強生態環境保護和治理，加大環境監查和整治力度，著力解決鄉村生態環境的突出問題。加強鄉村生態文明建設，把生態文明建設納入鄉村振興的制度框架和政策體系，并逐步將其納入制度化、法治化軌道。
其次，通過理念宣傳、意識引導等途徑影響村民意識，建立村民主動參與環境治理與環境保護的獎懲機制和激勵機制。從鄉村基礎教育抓起，定期為中小學生開展環境保護和經濟發展知識講座，讓鄉村學生成為農村家庭“兩山”理論的宣講者、監督者和執行者。充分發揮報刊、廣播、網絡、電視等新聞媒體的作用，改變隨地亂扔垃圾、亂倒污水的壞習慣，增強鄉村居民保護生態環境主人翁責任的意識。為了有效地解決農村環境問題，應當建立以村民委員會為基礎的環境保護公共治理結構，形成一種開放、公開、參與、協商、合作的農村環境保護治理機制，提高農村基層自治組織對于環境保護公共事務的自我管理、自我教育、自我服務能力，建立廣大村民參與環境保護的獎懲機制與激勵機制，讓村民參與涉及環境保護的公共事務決策。
最后，探索建立城鄉自然資源環境賬戶和編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計［9］。十八屆三中全會提出，“探索編制自然資源資產負債表，建立生態環境損害責任終身追究制”，為綠色約束的績效考核提供了政策依據。資源環境是公共產品，若對其造成損害和破壞，必須追究責任。通過自然資源資產負債表的編制，將地方官員政績與自然資源保護掛鉤，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入績效評價體系，從而為鄉村振興的環境保護提供制度保障。
參考文獻：略
基金項目：國家自然科學基金項目(41461040)；北京社科基金重點項目（17YJA002），北京社科院一般項目（2017C4523 ）。
作者簡介：何仁偉，博士，北京市社會科學院市情調研中心副研究員，主要研究方向：鄉村可持續發展
中國鄉村發現網轉自：中合百農 微信公眾號（原創）
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