實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在堅(jiān)持普惠金融發(fā)展基礎(chǔ)上，疏通鄉(xiāng)村金融“血脈”，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程與效率。
以小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等為代表的農(nóng)村新型金融組織，是補(bǔ)齊農(nóng)村金融短板的重要力量，理應(yīng)跳出傳統(tǒng)金融服務(wù)模式，抓住農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)遇，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融健康快速發(fā)展中不斷壯大、打開(kāi)惠農(nóng)服務(wù)新空間。
農(nóng)村新型金融組織應(yīng)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融
目前，高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、高需求和信息不對(duì)稱是農(nóng)村金融服務(wù)面臨的突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)鏈金融的核心是將產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的利益緊密結(jié)合，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供強(qiáng)有力的金融支持和服務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，可有效配置金融資金、降低信貸成本、控制金融風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)村新型金融組織強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融有助于破解農(nóng)村金融有效供給不足問(wèn)題。農(nóng)村新型金融組織體系應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈金融基礎(chǔ)上培育和構(gòu)建，并依托靈活多樣的金融服務(wù)模式為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)提供有力融資保障，提高全要素生產(chǎn)率。比如長(zhǎng)沙縣推出了“金融+合作組織+農(nóng)戶+政府”的產(chǎn)業(yè)鏈金融新模式——以大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村住房等為抵押、質(zhì)押媒介，政府增信，以1∶20的比例撬動(dòng)農(nóng)村新型金融組織支農(nóng)貸款——緩解了農(nóng)村金融有效供給不足問(wèn)題。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融有助于合理配置農(nóng)村信貸資金、建立金融風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈金融的信貸模式是基于產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)主體的差異化資金需求，在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，既可滿足多元化融資需求，將金融服務(wù)范圍沿產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不斷延伸;又可結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，建立專門(mén)的農(nóng)村新型金融組織風(fēng)險(xiǎn)管理體系。比如沅陵縣村鎮(zhèn)銀行在滿足產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)資金需求的同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等建立大額資金信貸備案、風(fēng)險(xiǎn)叫停、監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效降低了信用、操作、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融有助于農(nóng)村新型金融組織達(dá)成“經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任”雙重目標(biāo)。共享經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村新型金融組織面對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈共享生態(tài)和金融共享生態(tài)的契合點(diǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游，實(shí)現(xiàn)多方共贏經(jīng)濟(jì)目標(biāo);另一方面要遵循產(chǎn)業(yè)鏈金融規(guī)律，秉承服務(wù)“三農(nóng)”初心、強(qiáng)化“支農(nóng)”理念。比如瀏陽(yáng)大圍山農(nóng)村新型金融組織面向水果、蔬菜、稻蝦等產(chǎn)業(yè)鏈推出的“惠農(nóng)e貸”，就包含了“多方合作，生態(tài)共享”、助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任共贏的理念，信貸效率較高。
以產(chǎn)業(yè)鏈金融助推農(nóng)村新型金融組織發(fā)展的對(duì)策建議
第一，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，建立以農(nóng)村新型金融組織為基礎(chǔ)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融供給體系。一是搭建“信用捆綁”模式，實(shí)現(xiàn)“信用拓展”。形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)鏈上多主體的資信合力，降低農(nóng)村新型金融組織信貸風(fēng)險(xiǎn)，使經(jīng)營(yíng)主體獲得充足信貸資金;二是建設(shè)好共享互通的“資金池”。建立以農(nóng)村新型金融組織為依托，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶共同參與的資金融通機(jī)制;三是建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的精準(zhǔn)支持體系、精細(xì)引導(dǎo)體系和精良擔(dān)保體系。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)村新型金融組織資金供給能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金需求能力的同步提升，降低資金錯(cuò)配損耗。
第二，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈資金需求，打造以農(nóng)村新型金融組織為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融交易體系。一是積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合，集電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、第三方質(zhì)檢和金融服務(wù)為一體的農(nóng)產(chǎn)品大宗交易平臺(tái)，滿足交易商的多種融資需求;二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上不同主體資金需求的差異性，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、結(jié)算業(yè)務(wù)，拓展金融服務(wù)的深度和廣度。比如推出農(nóng)業(yè)園區(qū)集群企業(yè)“1+N”融信保業(yè)務(wù)、“種+加+商盟”貸等;三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村金融科技創(chuàng)新，通過(guò)信息流、資金流、物流“三流合一”，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融效率提升和風(fēng)險(xiǎn)防范之間的平衡。
第三，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈金融優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以農(nóng)村新型金融組織為支柱的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融生態(tài)體系。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建制度和規(guī)劃的“下沉”機(jī)制;二是積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營(yíng)主體各類(lèi)信用信息的有效銜接。制定農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)量化考核，并配套激勵(lì)和懲戒機(jī)制;三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信貸擔(dān)保、保險(xiǎn)體系和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金建設(shè)為抓手，形成“擔(dān)保+信貸+保險(xiǎn)+補(bǔ)償基金”的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融保障體系。
作者系湖南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院研究員，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：華聲在線
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