一向有“花炮之鄉(xiāng)”美譽(yù)的江西省萬載縣，近年來花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，效益良好。2018年，全縣花炮產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)135億元。但由于在安全、環(huán)保方面的行業(yè)要求，也不免存在一些困難和問題，一定程度上影響了花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、困難問題
一是行業(yè)用工階段性短缺。每年花炮產(chǎn)銷旺季，不少花炮企業(yè)趕貨加班用工非常緊張；一些企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，現(xiàn)有勞動(dòng)力無法滿足用工需求，有的訂單無法按時(shí)完成。究其原因：一方面，是由于其他行業(yè)企業(yè)尤其是電子、服飾等企業(yè)的發(fā)展，吸引了大量普通勞動(dòng)力；另一方面，是由于花炮行業(yè)屬于高危行業(yè)，考慮到花炮生產(chǎn)的安全性，不少人愿意從事更安全的其他行業(yè)。
二是企業(yè)規(guī)模普遍性偏小。目前，全縣花炮企業(yè)年均產(chǎn)值才500萬元左右，年產(chǎn)值400—700萬元的企業(yè)約占全部企業(yè)數(shù)的四分之一，1000萬元以上的企業(yè)只約占全部企業(yè)數(shù)的五分之一，有些企業(yè)年產(chǎn)值還達(dá)不到300萬元。全縣花炮企業(yè)中，規(guī)模企業(yè)總體偏少，集團(tuán)化運(yùn)作有待加強(qiáng)，僅有中森禮花、鑫達(dá)花炮等寥寥幾家企業(yè)規(guī)模大一些，但還沒有形成一家真正集生產(chǎn)銷售研發(fā)等功能為一體、能左右行業(yè)發(fā)展方向和步伐的大企業(yè)集團(tuán)。
三是專業(yè)科研基礎(chǔ)性薄弱。全縣花炮從業(yè)人員中，具有中高級(jí)技術(shù)職稱的僅100多人，高級(jí)技術(shù)職稱人員遠(yuǎn)不足支撐全縣花炮產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。雖然已不斷加強(qiáng)與北京理工大學(xué)、南昌大學(xué)、宜春學(xué)院和國(guó)家煙標(biāo)委的對(duì)接合作，在中森禮花公司中初步設(shè)立北京理工大學(xué)火工專業(yè)教研基地和國(guó)家級(jí)花炮研發(fā)中心，并引進(jìn)沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化有限公司、百特（福建）智能裝備有限公司，申報(bào)彩煙吐珠、步步高鞭炮2項(xiàng)專利，但科研合作項(xiàng)目進(jìn)展還不夠快，作用還不夠明顯。自動(dòng)化、智能化機(jī)械設(shè)備處于摸索階段，生產(chǎn)廠家和企業(yè)用戶也在磨合，花炮機(jī)械市場(chǎng)需要進(jìn)一步整合，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技化和機(jī)械化水平不夠高，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸性不足。品牌建設(shè)成效不夠明顯。很多企業(yè)宣傳自身產(chǎn)品的意識(shí)還不強(qiáng)，在各類媒體上幾乎見不到有關(guān)煙花爆竹制品的宣傳內(nèi)容；對(duì)自身注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)意識(shí)較為淡薄，看不清當(dāng)前產(chǎn)品同質(zhì)化、消費(fèi)個(gè)性化、競(jìng)爭(zhēng)白熱化形勢(shì)，真正有自己品牌或注冊(cè)商標(biāo)的花炮企業(yè)還不到一半。有一些萬載花炮產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，可真正在全國(guó)叫響的品牌卻不多，而且有些企業(yè)主打產(chǎn)品雷同，惡性競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，因而缺乏品牌支撐已成為全縣花炮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)短板。花炮文化載體不夠豐富。雖然龍湖公園暨花炮燃放國(guó)際賽事中心項(xiàng)目已建成，并在該中心舉辦了三屆國(guó)際花炮文化節(jié)，但作為全國(guó)四大花炮主產(chǎn)區(qū)之一，作為中國(guó)日用雜品流通協(xié)會(huì)授名的“中國(guó)煙花爆竹之鄉(xiāng)”，萬載比較缺乏花炮行業(yè)公共設(shè)施平臺(tái)。花炮外銷渠道不夠快捷。目前，萬載90%花炮產(chǎn)品出口都是迂回至湖南長(zhǎng)沙或岳陽，再由水路經(jīng)長(zhǎng)江到上海出港，運(yùn)輸成本高，時(shí)間較長(zhǎng)，稅收流失較多。
二、對(duì)策建議
一是創(chuàng)優(yōu)行業(yè)職工待遇。引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，改善住房條件，使員工有歸屬感，安心上班；提高工資福利，使員工多勞多得、少勞少得；建立激勵(lì)機(jī)制，使員工杜絕懶散現(xiàn)象，并為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。強(qiáng)化舉措，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，確保“招得進(jìn)人”又“留得住人”。
二是做大企業(yè)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施“扶強(qiáng)扶優(yōu)，龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，對(duì)年產(chǎn)值在千萬元以上的花炮企業(yè)，在稅費(fèi)、審批等方面給予優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)在安全、環(huán)保、合法的前提下發(fā)展壯大。創(chuàng)新舉措，以政府指導(dǎo)、企業(yè)自聯(lián)的組合方式組建花炮企業(yè)集團(tuán)，整合資金、技術(shù)、人才，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)管理更加有序，分工更加明確，生產(chǎn)更加專業(yè)，效益更加明顯，著力打造花炮產(chǎn)業(yè)航母。做好銀企對(duì)接工作，幫助花炮企業(yè)以多種方式靈活貸款，做優(yōu)做穩(wěn)花炮“財(cái)源信貸通”，進(jìn)一步增強(qiáng)花炮企業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是提升專業(yè)科技含量。一手抓人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮本土現(xiàn)有技術(shù)人才作用，為花炮創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、包裝設(shè)計(jì)、機(jī)械推廣和安全管理等方面提供知識(shí)和技術(shù)支撐；積極引進(jìn)外來技術(shù)人才，重點(diǎn)引進(jìn)在花炮行業(yè)有特殊技能和獨(dú)特技術(shù)的人才，充實(shí)到人才培訓(xùn)和產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置花炮技術(shù)課程；相關(guān)職能部門定期組織花炮企業(yè)從業(yè)人員參加花炮生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使人才與企業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。在培養(yǎng)花炮專業(yè)人才時(shí)，應(yīng)充分尊重企業(yè)和相關(guān)職能部門的意見建議，合理設(shè)置專業(yè)（培訓(xùn)）課程，增加一些實(shí)際操作課程和實(shí)習(xí)課程，為企業(yè)培養(yǎng)大批合格的專業(yè)技術(shù)人才。一手抓企業(yè)科技創(chuàng)新。支持和激勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，做到花炮材料有新發(fā)現(xiàn)、配方有新改良、工藝有新突破、產(chǎn)品有新創(chuàng)新，減輕人們對(duì)花炮安全性不高、污染大的擔(dān)憂，保證花炮燃放效果。積極向上爭(zhēng)取扶持政策，加大花炮科技研發(fā)和智能化生產(chǎn)力度，提高花炮機(jī)械化生產(chǎn)水平，加快科技興業(yè)進(jìn)程。
四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇ㄔO(shè)。花炮產(chǎn)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)是萬載縣的支柱產(chǎn)業(yè)。從另外一個(gè)角度來說，它們都是“花”的藝術(shù)。可考慮將花炮文化、有機(jī)文化和花炮產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加大品牌宣傳，配合過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，做大產(chǎn)業(yè)，唱響品牌。具體操作上：第一，要進(jìn)一步抓緊品牌推廣。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹和實(shí)施萬載地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)樹立品牌意識(shí)；鼓勵(lì)企業(yè)質(zhì)量爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)品質(zhì)優(yōu)秀的符合萬載地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，實(shí)行掛牌保護(hù)。同時(shí)，加大對(duì)煙花爆竹、有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)宣傳力度，彰顯萬載產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，在外地主流媒體上投放廣告，提升萬載人民的產(chǎn)業(yè)認(rèn)同感和自豪感。第二，要進(jìn)一步堅(jiān)持文化推動(dòng)。將花炮產(chǎn)品與花炮文化緊密結(jié)合起來，將現(xiàn)代的文化精髓注入到花炮產(chǎn)業(yè)之中，將精湛的制作技藝與精美的文化渲染結(jié)合起來，努力增添花炮文化魅力，提高人們對(duì)花炮文化的精神享受。各個(gè)大中型花炮企業(yè)進(jìn)一步打造良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)和企業(yè)凝聚力。第三，要進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品推介。建設(shè)花炮博覽園，建好龍湖公園暨花炮燃放國(guó)際賽事中心，積極舉辦大型國(guó)際煙花賽事，或整合本土主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，舉辦花炮、有機(jī)產(chǎn)品藝術(shù)節(jié)暨推介會(huì)。既可舉行大型的煙花燃放比賽，又可展示有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，使藝術(shù)節(jié)凸顯萬載特色，給客商留下深刻印象，持續(xù)提升萬載花炮的知名度和美譽(yù)度。第四，要進(jìn)一步做好外銷推進(jìn)。強(qiáng)化上下協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)九江碼頭煙花爆竹出口外運(yùn)業(yè)務(wù)。這樣，萬載花炮外運(yùn)預(yù)計(jì)可縮短路程400公里，節(jié)約時(shí)間2天，每個(gè)貨柜降低運(yùn)輸費(fèi)用3000元左右，并可適度帶動(dòng)全省煙花爆竹產(chǎn)品轉(zhuǎn)向九江港運(yùn)輸出口，甚至能吸引部分湖南業(yè)務(wù)。
作者單位：江西省萬載縣人民政府辦公室
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
