一向有“花炮之鄉”美譽的江西省萬載縣，近年來花炮產業發展較快，效益良好。2018年，全縣花炮產業總產值達135億元。但由于在安全、環保方面的行業要求，也不免存在一些困難和問題，一定程度上影響了花炮產業的發展。
一、困難問題
一是行業用工階段性短缺。每年花炮產銷旺季，不少花炮企業趕貨加班用工非常緊張；一些企業擴大再生產，現有勞動力無法滿足用工需求，有的訂單無法按時完成。究其原因：一方面，是由于其他行業企業尤其是電子、服飾等企業的發展，吸引了大量普通勞動力；另一方面，是由于花炮行業屬于高危行業，考慮到花炮生產的安全性，不少人愿意從事更安全的其他行業。
二是企業規模普遍性偏小。目前，全縣花炮企業年均產值才500萬元左右，年產值400—700萬元的企業約占全部企業數的四分之一，1000萬元以上的企業只約占全部企業數的五分之一，有些企業年產值還達不到300萬元。全縣花炮企業中，規模企業總體偏少，集團化運作有待加強，僅有中森禮花、鑫達花炮等寥寥幾家企業規模大一些，但還沒有形成一家真正集生產銷售研發等功能為一體、能左右行業發展方向和步伐的大企業集團。
三是專業科研基礎性薄弱。全縣花炮從業人員中，具有中高級技術職稱的僅100多人，高級技術職稱人員遠不足支撐全縣花炮產業做大做強。雖然已不斷加強與北京理工大學、南昌大學、宜春學院和國家煙標委的對接合作，在中森禮花公司中初步設立北京理工大學火工專業教研基地和國家級花炮研發中心，并引進沈陽新松機器人自動化有限公司、百特（福建）智能裝備有限公司，申報彩煙吐珠、步步高鞭炮2項專利，但科研合作項目進展還不夠快，作用還不夠明顯。自動化、智能化機械設備處于摸索階段，生產廠家和企業用戶也在磨合，花炮機械市場需要進一步整合，整個產業的科技化和機械化水平不夠高，難以適應產業發展新要求。
四是產業發展延伸性不足。品牌建設成效不夠明顯。很多企業宣傳自身產品的意識還不強，在各類媒體上幾乎見不到有關煙花爆竹制品的宣傳內容；對自身注冊商標的保護意識較為淡薄，看不清當前產品同質化、消費個性化、競爭白熱化形勢，真正有自己品牌或注冊商標的花炮企業還不到一半。有一些萬載花炮產品產量居全國前列，可真正在全國叫響的品牌卻不多，而且有些企業主打產品雷同，惡性競爭越來越激烈，因而缺乏品牌支撐已成為全縣花炮企業和產業做大做強的一個短板。花炮文化載體不夠豐富。雖然龍湖公園暨花炮燃放國際賽事中心項目已建成，并在該中心舉辦了三屆國際花炮文化節，但作為全國四大花炮主產區之一，作為中國日用雜品流通協會授名的“中國煙花爆竹之鄉”，萬載比較缺乏花炮行業公共設施平臺。花炮外銷渠道不夠快捷。目前，萬載90%花炮產品出口都是迂回至湖南長沙或岳陽，再由水路經長江到上海出港，運輸成本高，時間較長，稅收流失較多。
二、對策建議
一是創優行業職工待遇。引導企業加大資金投入，創優工作環境，改善住房條件，使員工有歸屬感，安心上班；提高工資福利，使員工多勞多得、少勞少得；建立激勵機制，使員工杜絕懶散現象，并為企業發展出謀劃策。強化舉措，穩定員工隊伍，確保“招得進人”又“留得住人”。
二是做大企業發展規模。實施“扶強扶優，龍頭帶動”戰略，對年產值在千萬元以上的花炮企業，在稅費、審批等方面給予優惠，引導企業在安全、環保、合法的前提下發展壯大。創新舉措，以政府指導、企業自聯的組合方式組建花炮企業集團，整合資金、技術、人才，建立現代企業制度，使企業管理更加有序，分工更加明確，生產更加專業，效益更加明顯，著力打造花炮產業航母。做好銀企對接工作，幫助花炮企業以多種方式靈活貸款，做優做穩花炮“財源信貸通”，進一步增強花炮企業抗御市場風險的能力。
三是提升專業科技含量。一手抓人才隊伍建設。充分發揮本土現有技術人才作用，為花炮創新、產品升級、包裝設計、機械推廣和安全管理等方面提供知識和技術支撐；積極引進外來技術人才，重點引進在花炮行業有特殊技能和獨特技術的人才，充實到人才培訓和產品研發領域。推動職業技術學校設置花炮技術課程；相關職能部門定期組織花炮企業從業人員參加花炮生產技能培訓，使人才與企業實現無縫對接。在培養花炮專業人才時，應充分尊重企業和相關職能部門的意見建議，合理設置專業（培訓）課程，增加一些實際操作課程和實習課程，為企業培養大批合格的專業技術人才。一手抓企業科技創新。支持和激勵企業增強科技創新能力，做到花炮材料有新發現、配方有新改良、工藝有新突破、產品有新創新，減輕人們對花炮安全性不高、污染大的擔憂，保證花炮燃放效果。積極向上爭取扶持政策，加大花炮科技研發和智能化生產力度，提高花炮機械化生產水平，加快科技興業進程。
四是推進產業鏈式建設。花炮產業和有機農業是萬載縣的支柱產業。從另外一個角度來說，它們都是“花”的藝術。可考慮將花炮文化、有機文化和花炮產業、有機產業結合起來，加大品牌宣傳，配合過硬的產品質量，做大產業，唱響品牌。具體操作上：第一，要進一步抓緊品牌推廣。強化質量標準，全面貫徹和實施萬載地理標志產品標準，幫助企業樹立品牌意識；鼓勵企業質量爭先創優，對品質優秀的符合萬載地理標志產品標準的產品，實行掛牌保護。同時，加大對煙花爆竹、有機農業的產業宣傳力度，彰顯萬載產業發展特色，在外地主流媒體上投放廣告，提升萬載人民的產業認同感和自豪感。第二，要進一步堅持文化推動。將花炮產品與花炮文化緊密結合起來，將現代的文化精髓注入到花炮產業之中，將精湛的制作技藝與精美的文化渲染結合起來，努力增添花炮文化魅力，提高人們對花炮文化的精神享受。各個大中型花炮企業進一步打造良好的企業文化，增強花炮產業和企業凝聚力。第三，要進一步創新產品推介。建設花炮博覽園，建好龍湖公園暨花炮燃放國際賽事中心，積極舉辦大型國際煙花賽事，或整合本土主導產業產品，舉辦花炮、有機產品藝術節暨推介會。既可舉行大型的煙花燃放比賽，又可展示有機農業產品，使藝術節凸顯萬載特色，給客商留下深刻印象，持續提升萬載花炮的知名度和美譽度。第四，要進一步做好外銷推進。強化上下協調，力爭盡快啟動九江碼頭煙花爆竹出口外運業務。這樣，萬載花炮外運預計可縮短路程400公里，節約時間2天，每個貨柜降低運輸費用3000元左右，并可適度帶動全省煙花爆竹產品轉向九江港運輸出口，甚至能吸引部分湖南業務。
作者單位：江西省萬載縣人民政府辦公室
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