一向有“花炮之鄉(xiāng)”美譽的江西省萬載縣，近年來花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，效益良好。2018年，全縣花炮產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達135億元。但由于在安全、環(huán)保方面的行業(yè)要求，也不免存在一些困難和問題，一定程度上影響了花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、困難問題
一是行業(yè)用工階段性短缺。每年花炮產(chǎn)銷旺季，不少花炮企業(yè)趕貨加班用工非常緊張；一些企業(yè)擴大再生產(chǎn)，現(xiàn)有勞動力無法滿足用工需求，有的訂單無法按時完成。究其原因：一方面，是由于其他行業(yè)企業(yè)尤其是電子、服飾等企業(yè)的發(fā)展，吸引了大量普通勞動力；另一方面，是由于花炮行業(yè)屬于高危行業(yè)，考慮到花炮生產(chǎn)的安全性，不少人愿意從事更安全的其他行業(yè)。
二是企業(yè)規(guī)模普遍性偏小。目前，全縣花炮企業(yè)年均產(chǎn)值才500萬元左右，年產(chǎn)值400—700萬元的企業(yè)約占全部企業(yè)數(shù)的四分之一，1000萬元以上的企業(yè)只約占全部企業(yè)數(shù)的五分之一，有些企業(yè)年產(chǎn)值還達不到300萬元。全縣花炮企業(yè)中，規(guī)模企業(yè)總體偏少，集團化運作有待加強，僅有中森禮花、鑫達花炮等寥寥幾家企業(yè)規(guī)模大一些，但還沒有形成一家真正集生產(chǎn)銷售研發(fā)等功能為一體、能左右行業(yè)發(fā)展方向和步伐的大企業(yè)集團。
三是專業(yè)科研基礎性薄弱。全縣花炮從業(yè)人員中，具有中高級技術職稱的僅100多人，高級技術職稱人員遠不足支撐全縣花炮產(chǎn)業(yè)做大做強。雖然已不斷加強與北京理工大學、南昌大學、宜春學院和國家煙標委的對接合作，在中森禮花公司中初步設立北京理工大學火工專業(yè)教研基地和國家級花炮研發(fā)中心，并引進沈陽新松機器人自動化有限公司、百特（福建）智能裝備有限公司，申報彩煙吐珠、步步高鞭炮2項專利，但科研合作項目進展還不夠快，作用還不夠明顯。自動化、智能化機械設備處于摸索階段，生產(chǎn)廠家和企業(yè)用戶也在磨合，花炮機械市場需要進一步整合，整個產(chǎn)業(yè)的科技化和機械化水平不夠高，難以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸性不足。品牌建設成效不夠明顯。很多企業(yè)宣傳自身產(chǎn)品的意識還不強，在各類媒體上幾乎見不到有關煙花爆竹制品的宣傳內(nèi)容；對自身注冊商標的保護意識較為淡薄，看不清當前產(chǎn)品同質(zhì)化、消費個性化、競爭白熱化形勢，真正有自己品牌或注冊商標的花炮企業(yè)還不到一半。有一些萬載花炮產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列，可真正在全國叫響的品牌卻不多，而且有些企業(yè)主打產(chǎn)品雷同，惡性競爭越來越激烈，因而缺乏品牌支撐已成為全縣花炮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大做強的一個短板?；ㄅ谖幕d體不夠豐富。雖然龍湖公園暨花炮燃放國際賽事中心項目已建成，并在該中心舉辦了三屆國際花炮文化節(jié)，但作為全國四大花炮主產(chǎn)區(qū)之一，作為中國日用雜品流通協(xié)會授名的“中國煙花爆竹之鄉(xiāng)”，萬載比較缺乏花炮行業(yè)公共設施平臺?；ㄅ谕怃N渠道不夠快捷。目前，萬載90%花炮產(chǎn)品出口都是迂回至湖南長沙或岳陽，再由水路經(jīng)長江到上海出港，運輸成本高，時間較長，稅收流失較多。
二、對策建議
一是創(chuàng)優(yōu)行業(yè)職工待遇。引導企業(yè)加大資金投入，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，改善住房條件，使員工有歸屬感，安心上班；提高工資福利，使員工多勞多得、少勞少得；建立激勵機制，使員工杜絕懶散現(xiàn)象，并為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。強化舉措，穩(wěn)定員工隊伍，確?！罢械眠M人”又“留得住人”。
二是做大企業(yè)發(fā)展規(guī)模。實施“扶強扶優(yōu)，龍頭帶動”戰(zhàn)略，對年產(chǎn)值在千萬元以上的花炮企業(yè)，在稅費、審批等方面給予優(yōu)惠，引導企業(yè)在安全、環(huán)保、合法的前提下發(fā)展壯大。創(chuàng)新舉措，以政府指導、企業(yè)自聯(lián)的組合方式組建花炮企業(yè)集團，整合資金、技術、人才，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)管理更加有序，分工更加明確，生產(chǎn)更加專業(yè)，效益更加明顯，著力打造花炮產(chǎn)業(yè)航母。做好銀企對接工作，幫助花炮企業(yè)以多種方式靈活貸款，做優(yōu)做穩(wěn)花炮“財源信貸通”，進一步增強花炮企業(yè)抗御市場風險的能力。
三是提升專業(yè)科技含量。一手抓人才隊伍建設。充分發(fā)揮本土現(xiàn)有技術人才作用，為花炮創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、包裝設計、機械推廣和安全管理等方面提供知識和技術支撐；積極引進外來技術人才，重點引進在花炮行業(yè)有特殊技能和獨特技術的人才，充實到人才培訓和產(chǎn)品研發(fā)領域。推動職業(yè)技術學校設置花炮技術課程；相關職能部門定期組織花炮企業(yè)從業(yè)人員參加花炮生產(chǎn)技能培訓，使人才與企業(yè)實現(xiàn)無縫對接。在培養(yǎng)花炮專業(yè)人才時，應充分尊重企業(yè)和相關職能部門的意見建議，合理設置專業(yè)（培訓）課程，增加一些實際操作課程和實習課程，為企業(yè)培養(yǎng)大批合格的專業(yè)技術人才。一手抓企業(yè)科技創(chuàng)新。支持和激勵企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，做到花炮材料有新發(fā)現(xiàn)、配方有新改良、工藝有新突破、產(chǎn)品有新創(chuàng)新，減輕人們對花炮安全性不高、污染大的擔憂，保證花炮燃放效果。積極向上爭取扶持政策，加大花炮科技研發(fā)和智能化生產(chǎn)力度，提高花炮機械化生產(chǎn)水平，加快科技興業(yè)進程。
四是推進產(chǎn)業(yè)鏈式建設?；ㄅ诋a(chǎn)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)是萬載縣的支柱產(chǎn)業(yè)。從另外一個角度來說，它們都是“花”的藝術?？煽紤]將花炮文化、有機文化和花炮產(chǎn)業(yè)、有機產(chǎn)業(yè)結合起來，加大品牌宣傳，配合過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，做大產(chǎn)業(yè)，唱響品牌。具體操作上：第一，要進一步抓緊品牌推廣。強化質(zhì)量標準，全面貫徹和實施萬載地理標志產(chǎn)品標準，幫助企業(yè)樹立品牌意識；鼓勵企業(yè)質(zhì)量爭先創(chuàng)優(yōu)，對品質(zhì)優(yōu)秀的符合萬載地理標志產(chǎn)品標準的產(chǎn)品，實行掛牌保護。同時，加大對煙花爆竹、有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)宣傳力度，彰顯萬載產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，在外地主流媒體上投放廣告，提升萬載人民的產(chǎn)業(yè)認同感和自豪感。第二，要進一步堅持文化推動。將花炮產(chǎn)品與花炮文化緊密結合起來，將現(xiàn)代的文化精髓注入到花炮產(chǎn)業(yè)之中，將精湛的制作技藝與精美的文化渲染結合起來，努力增添花炮文化魅力，提高人們對花炮文化的精神享受。各個大中型花炮企業(yè)進一步打造良好的企業(yè)文化，增強花炮產(chǎn)業(yè)和企業(yè)凝聚力。第三，要進一步創(chuàng)新產(chǎn)品推介。建設花炮博覽園，建好龍湖公園暨花炮燃放國際賽事中心，積極舉辦大型國際煙花賽事，或整合本土主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，舉辦花炮、有機產(chǎn)品藝術節(jié)暨推介會。既可舉行大型的煙花燃放比賽，又可展示有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，使藝術節(jié)凸顯萬載特色，給客商留下深刻印象，持續(xù)提升萬載花炮的知名度和美譽度。第四，要進一步做好外銷推進。強化上下協(xié)調(diào)，力爭盡快啟動九江碼頭煙花爆竹出口外運業(yè)務。這樣，萬載花炮外運預計可縮短路程400公里，節(jié)約時間2天，每個貨柜降低運輸費用3000元左右，并可適度帶動全省煙花爆竹產(chǎn)品轉向九江港運輸出口，甚至能吸引部分湖南業(yè)務。
作者單位：江西省萬載縣人民政府辦公室
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