人才振興是鄉村振興的基礎。目前，鄉村本土人才持續流出，且多為素質相對較高的青壯年勞動力，農業從業人員年齡偏大、素質較低，依靠勞動者素質促進結構調整、產業升級十分艱難。為解決鄉村人才存在的問題，建議：
一是完善農業農村人才工作的組織機制。建議中央出臺政策，推動完善黨委政府領導、組織部門統籌協調、農業農村部門牽頭抓總、多部門密切配合的農業農村人才工作機制，統籌人才規劃、政策扶持、教育培訓、考核認證、典型宣傳等管理服務。
二是加大涉農人才培養就業的支持力度。
三是鼓勵社會人才投身鄉村建設。暢通智力、技術、人才下鄉的通道，探索宅基地“三權分置”改革，通過放活宅基地和房屋使用權，吸引各類人才入鄉。對農戶自愿退出的宅基地，允許村集體根據鄉村建設統一規劃，建設人才用房，優惠提供給返鄉下鄉人才使用。整理農村宅基地新增的耕地和建設用地，重點用于鼓勵和支持鄉村人才創業創新。提高鄉村就業人員工資待遇標準，明確養老保險、醫療保險的繳存接續政策和優惠政策，暢通城鄉異地轉移、報銷渠道。建立“新村民” 和“榮譽村民”制度，出臺允許符合條件的公職人員回鄉就職的有關政策。引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度。要著力在鄉鎮駐地延伸城市基礎設施和公共服務，讓農業產業留得住人，讓農村社會更有人氣。
作者系全國政協委員
中國鄉村發現網轉自：《農村工作通訊》2019.06
(掃一掃，更多精彩內容！)
