——基于鄉(xiāng)村建筑變遷的觀察和思考
摘要：在全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下, 鄉(xiāng)村建設(shè)正如火如荼地開展。其中, 鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民房屋建筑類型從特質(zhì)性的“匠心獨具”到同質(zhì)性的“千村一面”, 再到異化性的“自厝同異”變遷路徑, 反映出傳統(tǒng)文化的保護危機, 也深刻揭示出建筑變遷背后暗藏的農(nóng)民與地方政府間的多元矛盾和博弈。此問題的根源在于農(nóng)民主體性被消解, 成了被建構(gòu)的對象或客體, 而地方政府卻不斷強化構(gòu)建主體的身份認同。事實上, 當前鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出五種不同的價值取向:一是為城市消費者休閑情趣的鄉(xiāng)村建設(shè);二是為城市中產(chǎn)階級家鄉(xiāng)情感的鄉(xiāng)村建設(shè);三是為地方政府凸顯政績的鄉(xiāng)村建設(shè);四是為開發(fā)商投資回報的鄉(xiāng)村建設(shè);五是為農(nóng)民生存利益的鄉(xiāng)村建設(shè)。不同參與者均帶著不同的利益訴求介入鄉(xiāng)村建設(shè), 直接影響到鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展走向。因此, 要處理鄉(xiāng)村建設(shè)中的矛盾和問題, 必須強化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體意識和主體身份, 賦予農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)事務(wù)的話語權(quán)與決定權(quán)。
黨的十九大報告生動描繪出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一頂層設(shè)計藍圖, 為鄉(xiāng)村的發(fā)展與興盛注入了活力, 鄉(xiāng)村建設(shè)受到前所未有的關(guān)注。在物質(zhì)社會急速發(fā)展, 城市化、現(xiàn)代化持續(xù)推進, 差異性文化不斷交融碰撞, 同時各類矛盾充斥并漸趨異變的時代, 鄉(xiāng)村建設(shè)是否具有生命力, 能否實現(xiàn)既定的計劃和目標, 并非取決于建設(shè)資金的大量投入和社會關(guān)注視角的轉(zhuǎn)換, 也較少受鄉(xiāng)村建設(shè)示范點密集對外宣傳以及各界名人、各級領(lǐng)導探訪考察次數(shù)的影響, 真正取決于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和生活秩序的保留以及對農(nóng)民主體性的尊重。在浮躁且同質(zhì)化的文化氛圍中, 既能留存鄉(xiāng)村鮮活的文化特質(zhì), 又能顧及農(nóng)民的主體意愿和創(chuàng)造性, 必將成為鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)然路徑選擇。筆者試圖以鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民房屋建筑從“匠心獨具”到“千村一面”, 再到“自厝同異”的變遷脈絡(luò)為視角, 反映鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與城市主流文化的互動和對立, 以期深刻揭示當前傳統(tǒng)與現(xiàn)代建筑背后所存在的農(nóng)民和政府間的多元矛盾。
一、鄉(xiāng)村建筑的變遷路徑
(一) 匠心獨具:文化積淀與特質(zhì)性孕育
鄉(xiāng)村社會早期的封閉性為特質(zhì)性傳統(tǒng)文化的生成和孕育提供了土壤。一個健康有序的鄉(xiāng)村社會肌體, 離不開傳統(tǒng)文化的新鮮血液灌注。缺少傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村社會是了無生趣的, 現(xiàn)實中的每一個村落都體現(xiàn)著當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、建筑藝術(shù)和村鎮(zhèn)空間格局[1]。可以說是傳統(tǒng)文化塑造了鄉(xiāng)村, 而不是鄉(xiāng)村建構(gòu)了傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)建筑是一種藝術(shù)形式, 更是一類“匠心獨具”的文化表達。傳統(tǒng)建筑承載著農(nóng)民對自身文化的理解, 暗含著智慧、理性、傳承、福祉等美好隱喻。在與自然的融合、平衡關(guān)系中, 逐漸積淀、發(fā)展、創(chuàng)新, 最終形成自己濃郁的特色, 反映特定鄉(xiāng)村風貌。例如, 貴州黃果樹鎮(zhèn)石頭寨村憑借傳統(tǒng)石頭形制建筑構(gòu)造聞名遐邇, 這一特質(zhì)性建筑形式在當?shù)匾延?00余年歷史, 得益于當?shù)剞r(nóng)民對石頭的自然崇拜文化 (1) 1。村寨整體建筑由不同石料材質(zhì)堆砌鋪就, 鱗次櫛比, 錯落有致, 層層疊疊。石頭建筑的屋頂由薄石片鋪搭形成, 每一塊石片形質(zhì)均勻, 經(jīng)人力加工塑成外形比例相當?shù)拈L條形或者正方形。以此為基料, 石片間相互覆蓋堆砌。村內(nèi)很早就流傳“無石不成寨, 沒水不落家”的說法。經(jīng)過農(nóng)民世代傳承以及不斷創(chuàng)新改進, 傳統(tǒng)石頭建筑便成為一種反映地方風俗和族群風貌的傳統(tǒng)文化載體。除了石頭寨村, 還有貴州鎮(zhèn)遠縣愛和村、肇興鎮(zhèn)侗寨、從江縣岜沙村等村落, 都以木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑為特色 (2) 2。特別是苗族人聚居的村落, 因為苗族祖祖輩輩都崇拜樹木, 視樹為神。村內(nèi)的樹木除非修建居住房屋, 不得隨意砍伐, 砍伐之前也須進行一套程序繁瑣的儀式。苗族人去世后不立墓碑, 以樹為碑, 直接埋葬在樹底下, 他們信奉樹神能夠驅(qū)除邪惡, 庇佑子孫。苗族人住所都是木料搭建的, 俗稱“木頭房”。
傳統(tǒng)建筑的建造一般就地取材, 無論是石頭房, 還是木頭房, 建房所需料材都源自大自然的饋贈, 房屋得以建成離不開農(nóng)民生存智慧, 但最實質(zhì)的還是這些傳統(tǒng)建筑背后所承載的異質(zhì)性文化。建筑是文化的承載體, 是傳統(tǒng)文化的有形表達。傳統(tǒng)建筑的特質(zhì)性象征著文化的多樣性與可識別性, 不同類型的傳統(tǒng)建筑背后都潛藏著差異化的文化認知, 這些文化認知的產(chǎn)生源于環(huán)境的改造, 以及農(nóng)民對世代生產(chǎn)生活所留傳下來的經(jīng)驗、觀念、習慣的抽象化、理念化。傳統(tǒng)建筑的“匠心獨具”反映出農(nóng)民對自身的文化理解與文化積淀, 是對特質(zhì)性鄉(xiāng)村文化的最佳詮釋。
(二) 千村一面:文化交融與同質(zhì)性轉(zhuǎn)向
然而鄉(xiāng)村特質(zhì)性建筑卻在20世紀八九十年代文化交融的大背景下快速消逝。村莊內(nèi)的農(nóng)民開始陸陸續(xù)續(xù)拆毀過去世代流傳下來的傳統(tǒng)建筑, 取而代之的是附著有現(xiàn)代氣息和標志的平房或樓房。這主要包括兩類農(nóng)民群體:一是在外打拼務(wù)工然后返鄉(xiāng)的農(nóng)民工群體;二是田地被征收獲得高額補償?shù)霓r(nóng)民群體。這兩類群體的共同特征是都屬農(nóng)村中的富裕階層, 經(jīng)濟上比較寬裕, 手中有一定閑錢。因此, 他們模仿城市水泥建筑風格與材質(zhì)修建了平房, 想在農(nóng)村就能過上城市樣態(tài)的生活, 這也成了農(nóng)民生活水平普遍提高一種標志。尤其是在1993年市場經(jīng)濟體制確立后, 城市因為發(fā)展需要大量勞動力, 國家政策作出調(diào)整, 人員的流動限制被放寬, 人口的區(qū)域限制被打破。大量農(nóng)民前往城市打工, 尋求改變命運、賺取財富的機遇。城市的工作收入確實也遠高于農(nóng)村農(nóng)業(yè)收入。很多農(nóng)民年輕時進城務(wù)工, 到年老時再返鄉(xiāng)養(yǎng)老, 積蓄了一大筆可觀財富, 這成了他們對傳統(tǒng)建筑進行大規(guī)模、大范圍現(xiàn)代化改造的動因之一。同時, 城市漫長的務(wù)工經(jīng)歷也使他們早已習慣居住城市水泥式建筑, 而對傳統(tǒng)建筑則逐漸冷淡, 失去感覺。
相比傳統(tǒng)建筑, 作為城市現(xiàn)代化象征的平房或樓房在農(nóng)民眼中具有傳統(tǒng)建筑無可比擬的優(yōu)點。例如, 從滿足心理需求的層面而言, 實現(xiàn)了農(nóng)民想要過上幸福富裕的好日子的主觀心態(tài), 獲得了一種優(yōu)越性和精神上的滿足;從建筑選材用料以及安全性層面而言, 磚瓦 (水泥) 結(jié)構(gòu)用料相比傳統(tǒng)建筑木質(zhì)、石質(zhì)等結(jié)構(gòu)用料更為穩(wěn)固, 傳統(tǒng)建筑難以抵御高強度的自然災(zāi)害, 也容易坍塌以及引發(fā)火災(zāi), 而現(xiàn)代建筑通過水泥粘合, 安全性高;從生活改善的層面而言, 更容易保持衛(wèi)生清潔, 內(nèi)部裝修也較為精致美觀, 傳統(tǒng)建筑則沒有這些優(yōu)勢。
歸結(jié)起來, 農(nóng)民推倒、拆毀特質(zhì)性的傳統(tǒng)建筑建造同質(zhì)化的平房, 原因主要有三方面: (1) 3鄉(xiāng)村已不再封閉, 農(nóng)民常年受城市文化的熏陶感染, 逐步形成對傳統(tǒng)文化排斥, 對城市文化接納的反向效應(yīng)。客觀上表現(xiàn)為城市文化的強勢性影響與傳統(tǒng)文化漸趨式微的鮮明反差, 傳統(tǒng)文化的發(fā)展空間已經(jīng)被具有強勢性、侵略性、塑造性的城市主流文化擠占壓榨。這可以從農(nóng)民大規(guī)模拆除舊建筑、營造新建筑可見一斑, 其實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民價值觀念的轉(zhuǎn)變, 追求美好生活、向往美好生活成為文化變遷的內(nèi)生動力和心理基礎(chǔ)。 (2) 4就實用價值而言, 平房相較傳統(tǒng)建筑更顯合理與優(yōu)越, 實用性更高。 (3) 在村民心中, 現(xiàn)代建筑象征財富與身份, 在農(nóng)村蓋起平房或樓房是一件“有面子”的事情, 表明賺了錢或者家境殷實。在多重因素作用下, 農(nóng)民的思想趨向市場化和功利化, 對于難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟收益的傳統(tǒng)建筑缺乏保護意識, 而是想方設(shè)法通過拆除傳統(tǒng)建筑, 建造新住房以彰顯其經(jīng)濟地位。隨著社會飛速運轉(zhuǎn), 原來形成的傳統(tǒng)意識、文化和信仰的環(huán)境、背景基礎(chǔ)發(fā)生了改變, 當其難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L變化的需求時, 人類探求目的與行為間的關(guān)聯(lián)性問題的意義就不大了[2]。就這樣, 傳統(tǒng)建筑類型開始式微與沒落, 代之而起的是一座座同質(zhì)化的、失去傳統(tǒng)特色的現(xiàn)代化建筑。
(三) 自厝同異:利益博弈與異化性生成
實際上, 在黨的十九大提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之前, 國家早已著手推進傳統(tǒng)村落發(fā)展與建設(shè)步伐, 并將重點放在對村落生態(tài)以及文化遺產(chǎn)的保護上。例如住建部、文化部、財政部2014年4月印發(fā)了《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》加強對村落的保護工作。各地方也相繼出臺了相應(yīng)的傳統(tǒng)村落的保護條例、保護辦法, 有省一級的、市一級的乃至縣 (區(qū)) 一級的 (1) 5, 傳統(tǒng)村落保護體系逐漸完善。地方政府基于發(fā)展地方經(jīng)濟、提升政績、增加農(nóng)民收入、保護環(huán)境等多種因素考慮, 偏愛對鄉(xiāng)村進行生產(chǎn)性、產(chǎn)業(yè)化保護, 多進行旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā), 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。
要想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè), 吸引外地游客前來消費, 進而促進經(jīng)濟發(fā)展, 必須要保留、打造特質(zhì)性文化, 而鄉(xiāng)村建筑正是特質(zhì)性文化最佳的載體與最立體的呈現(xiàn)。地方政府要發(fā)展旅游, 關(guān)鍵在于打造有新意、不拘一格、與眾不同, 能夠?qū)τ慰汀⑾M者產(chǎn)生吸引力的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。“千村一面”的同質(zhì)化建筑風格不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。地方政府通常試圖營造一個“真實的”、具有濃郁文化特色的鄉(xiāng)村面貌, 因此, 他們會逐步介入鄉(xiāng)村建筑改造, 核心任務(wù)就是實現(xiàn)現(xiàn)代建筑向傳統(tǒng)建筑的回轉(zhuǎn)與復原。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn), 貴州黃果樹鎮(zhèn)石頭寨村最為出名的傳統(tǒng)石頭建筑已經(jīng)所剩無幾, 大部分農(nóng)民已經(jīng)住上了水泥材質(zhì)的平房或樓房。為發(fā)掘石頭寨村旅游資源, 發(fā)展當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè), 就必須恢復特質(zhì)性傳統(tǒng)石頭建筑, 但對已建成的平房又不能采取強拆等侵犯農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、激化矛盾的處理方式。因此, 地方政府采用折中的辦法強制性地對已建成的現(xiàn)代建筑進行一番“偽裝”。現(xiàn)在, 石頭寨村村內(nèi)近乎所有的傳統(tǒng)石頭建筑都是當?shù)卣畯娭菩浴鞍b”出來的。通過在平房的水泥墻外貼上石頭紋或者石頭式樣的瓷磚, 屋頂則用石頭式樣的板狀物鋪成, 從表面看與傳統(tǒng)石頭建筑無異, 以此形成了人們眼中從“千村一面”到“匠心獨具”的回轉(zhuǎn)。而上述的改造行為并沒有征求農(nóng)民的意見而強制推行。
對于現(xiàn)代建筑的“復原”改造, 農(nóng)民是有報怨和質(zhì)疑的, 主要是對改造后的建筑樣態(tài)并不滿意:第一是房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然是水泥材質(zhì), 但房屋外墻面卻鋪上仿“傳統(tǒng)”的瓷磚, 內(nèi)外形成鮮明對比, 欠缺美觀;第二是部分建筑在改造過程中發(fā)生異化, 呈現(xiàn)二元類型結(jié)構(gòu), 即建筑上下分為兩部分, 上面的部分是傳統(tǒng)類型的建筑樣態(tài), 下面的部分是現(xiàn)代類型的建筑樣態(tài), 混搭組合在一起, 顯得不倫不類;第三是為呈現(xiàn)建筑傳統(tǒng)效果而拆除、替換屋頂原有的水泥材質(zhì), 破壞了整體建筑結(jié)構(gòu), 容易發(fā)生漏雨、開裂等危險隱患。這其中不僅牽涉地方政府對農(nóng)民追求美好生活的自主權(quán)利缺乏應(yīng)有尊重, 暗含地方政府在政績觀引導下強化構(gòu)建主體的身份認同, 同時也使鄉(xiāng)村建設(shè)帶上濃厚的形式化、政策化色彩, 部分建設(shè)急功近利, 實際損害了農(nóng)民的利益。
地方政府對鄉(xiāng)村回歸特質(zhì)性的政策安排和農(nóng)民對同質(zhì)性現(xiàn)代建筑的深層次認同以及對有關(guān)政策的質(zhì)疑一直貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終, 雙方在建筑改造過程中不斷博弈, 同時在某些方面又不得不做出妥協(xié)與讓步, 最終造就了異化性“自厝同異”矛盾體的生成。
二、鄉(xiāng)村建筑變遷的矛盾與博弈
從鄉(xiāng)村建筑變遷的路徑分析可知, 地方政府與農(nóng)民之間的矛盾呈現(xiàn)多元狀態(tài), 具體表現(xiàn)為審美矛盾、文化矛盾、發(fā)展矛盾以及認知矛盾。
(一) 審美矛盾
“千村一面”真切反映出特質(zhì)性 (傳統(tǒng)) 鄉(xiāng)村建筑變遷的基本趨向與路徑, 而這種變遷路徑正是農(nóng)民審美認知嬗變的實踐結(jié)果。農(nóng)民的現(xiàn)代性審美與地方政府的特質(zhì)性審美“格格不入”, 在農(nóng)村房屋修構(gòu)的模式與類型上, 呈現(xiàn)出農(nóng)民審美認知與政府審美意向的偏差。平房與特質(zhì)性建筑, 正是農(nóng)民與地方政府之間審美觀念矛盾、沖突的特定具象化。農(nóng)民毀棄世代居住的傳統(tǒng)建筑而修建現(xiàn)代建筑, 是對現(xiàn)代生活與新鮮體驗的追逐和向往。而地方政府卻持不同見解, 從不同認知角度出發(fā), 政府認為農(nóng)民塑造現(xiàn)代建筑的行為是基于錯誤審美認知的, 是對美好事物與物質(zhì)遺產(chǎn)的“糟蹋”和“破壞”。“千村一面”的現(xiàn)代建筑枯燥乏味、單調(diào)失色, 是對世代沿襲的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的整體性破壞。“千村一面”與“獨具匠心”, 農(nóng)民與地方政府對建筑類型的不同認知和態(tài)度, 實質(zhì)反映出兩者審美觀念的深層次矛盾。
(二) 文化矛盾
農(nóng)民的文化自覺被外在環(huán)境以及現(xiàn)代性城市因素所削噬, 致使對傳統(tǒng)文化載體的價值認知闕失。當前, 農(nóng)民對特質(zhì)性建筑等傳統(tǒng)文化載體的認知受到外在環(huán)境變遷、文化多元并存、實用主義和功利主義觀念擴張等因素影響, 造成農(nóng)民自身傳統(tǒng)文化認知和歸屬的困境, 缺乏基本的文化自覺。鄉(xiāng)村人口的城市性流動進程導致與本源性傳統(tǒng)文化長期形成疏離關(guān)系, 城市主流意識文化不斷侵蝕、控制進城務(wù)工農(nóng)民內(nèi)心的傳統(tǒng)文化認知空間。務(wù)工返鄉(xiāng)后, 農(nóng)民對世代傳襲的傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑保護和建設(shè)的主動性將轉(zhuǎn)化為僅僅會被動地接受傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑的修葺和維護, 其愿望是重新構(gòu)筑與現(xiàn)代城市水泥建筑相一致的房屋類型。從傳統(tǒng)文化的承襲視角而言, 傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑的修葺與重建不單純是一項建筑工程, 更多地承載了特定民族、特定地域、特定村落的歷史文化意蘊。無論是特質(zhì)性建筑的修砌步驟、建筑外觀抑或建筑本身所具有的象征性功能, 都蘊涵著鄉(xiāng)村社會得以維系的文化內(nèi)核與早期鄉(xiāng)村原住民、先輩從古至今流傳下來的生活理解和智慧。但是, 伴隨著城市化進程的提速, 農(nóng)民的價值觀與思維方式發(fā)生了顯著變化, 城市生活方式與現(xiàn)代文化逐漸被農(nóng)民所認同和接納, 對于其自身的傳統(tǒng)習俗認知卻漸行漸遠, 逐步淡化。從地方政府視角看, 農(nóng)民日常勞作居住的特質(zhì)性傳統(tǒng)民居 (建筑) 作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要組成載體, 同時也是發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源的一大賣點。為最大化發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源, 促進鄉(xiāng)村振興, 地方政府希望重新回歸、保留鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑的設(shè)計模型與風格, 其中重要一環(huán)就是, 必須使農(nóng)民重新獲得文化自信, 回歸對其傳統(tǒng)文化的認知情感。
(三) 發(fā)展矛盾
現(xiàn)階段, 大部分鄉(xiāng)村建設(shè)均依靠當?shù)禺愘|(zhì)性傳統(tǒng)文化這一“金字招牌”以及各級政府撥付的建設(shè)資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè), 以拉動地方經(jīng)濟增長。貴州的肇興 (鎮(zhèn)) 侗寨、從江縣岜沙苗寨、黃果樹 (鎮(zhèn)) 布依族石頭寨村即是其中的典型代表。從鄉(xiāng)村的自然環(huán)境以及歷史文化底蘊乃至民族風情等特點而言, 旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是對原生態(tài)傳統(tǒng)村落破壞最小、影響最小且是可持續(xù)的一種發(fā)展模式。但在具體操作過程中, 卻凸顯出地方政府和當?shù)剞r(nóng)民之間的發(fā)展矛盾與博弈: (1) 利益分配失衡。納入鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的旅游收益大部分都是地方政府的稅收以及開發(fā)商的門票、場地租金收入, 旅游開發(fā)地的普通農(nóng)民家庭收入并沒有顯著提高。 (2) 農(nóng)民基本權(quán)益難以得到保障。地方政府為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)隨意乃至刻意安排農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式, 改變農(nóng)民的喜好興趣, 影響農(nóng)民的生活。 (3) 政策不穩(wěn)定給農(nóng)民的經(jīng)濟收入帶來不可預測性。地方政府為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè), 通過政策導向為農(nóng)民帶來收入的同時, 也迫使農(nóng)民對政府的依賴上升, 農(nóng)民的收入預期受國家乃至地方政府政策的影響過大。旅游業(yè)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)生活生產(chǎn)方式, 尤其是因旅游開發(fā)的需要而被征收田地的農(nóng)民。有關(guān)政策的推行迫使農(nóng)民在農(nóng)村過上“泛城市化”的生活, 失去農(nóng)田意味著必須另謀出路, 重新尋求經(jīng)濟收入以維持生存, 這就使他們更依賴政府的政策扶持, 若政策調(diào)整, 失地農(nóng)民的生活將受極大的影響, 從而引發(fā)農(nóng)民與地方政府的對抗。
(四) 認知矛盾
部分農(nóng)民對地方政府推進回歸傳統(tǒng)、回歸特質(zhì)性建筑的做法, 在內(nèi)心是帶有懷疑、排斥甚至抵觸情緒的, 在實踐中體現(xiàn)為不配合地方政府的房屋改造政策。實際上, 這也與農(nóng)民對地方政府缺乏基本信任有關(guān)。村委會是農(nóng)民心中政府的“駐村”代表, 鄉(xiāng)政府對村委會的工作進行指導, 并賦予村委會一定的行政管理職權(quán)。鄉(xiāng)村內(nèi)部的事項, 事無巨細皆由村委會決斷。在日常村務(wù)管理中, 一旦村委會缺乏體現(xiàn)出其作為“農(nóng)民利益捍衛(wèi)者”的正面形象, 未能將民主、公開、公平作為基層治理的價值取向, 在諸多涉及農(nóng)民重大利益的問題上, 若村委會所做決定缺乏公開透明, 便會失去公信力, 這樣村委會所做決定的效力與執(zhí)行力就會大打折扣。一旦村委會失去公信力, 這種不信任波及到政府其他工作的開展, 而地方政府對鄉(xiāng)村建筑所進行的大刀闊斧改造正是其中的典型表現(xiàn)。農(nóng)民潛意識地認為, 地方政府對其修建的平房進行外觀改造甚至拆除重建, 是既得利益者的逐利行為, 其目的是想借保護傳統(tǒng)文化之名, 行套利之實, 從中漁利。在這個過程中, 地方政府沒有站在農(nóng)民的角度和立場上考慮他們的感受, 征詢傾聽他們的意見, 這在一定程度上侵犯了農(nóng)民的知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。由于農(nóng)民基于對地方政府決策的不信任所產(chǎn)生的認知上的錯位, 連帶性地波及到政府的其他鄉(xiāng)村建設(shè)工作, 主要體現(xiàn)在農(nóng)民不配合、不理解、不支持政府的各項鄉(xiāng)村建設(shè)與規(guī)劃, 致使地方政府工作開展步履艱難。
三、鄉(xiāng)村建設(shè)為了誰?
建筑變遷實際上只是鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影, 對建筑變遷所持觀念的差異, 深層次反映出不同利益關(guān)涉方參與下的鄉(xiāng)村建設(shè)的利益分配與博弈。不同參與者都想通過鄉(xiāng)村建設(shè)分一杯羹, 均帶著不同的目的和愿望介入到鄉(xiāng)村建設(shè)這一宏大主題, 試圖對鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生一定的影響并引導其往預設(shè)的方向發(fā)展。從整體上看, 根據(jù)利益訴求差異, 現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村建設(shè)主要呈現(xiàn)五種價值取向:第一是為城市消費者休閑情趣的鄉(xiāng)村建設(shè);第二是為城市中產(chǎn)階級家鄉(xiāng)情感的鄉(xiāng)村建設(shè);第三是為地方政府凸顯政績的鄉(xiāng)村建設(shè);第四是為開發(fā)商投資回報的鄉(xiāng)村建設(shè);第五是為農(nóng)民生存利益的鄉(xiāng)村建設(shè)。
(一) 為城市消費者休閑情趣的鄉(xiāng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村風貌最大限度滿足了城市消費者 (游客) 的休閑情趣。城市消費者享有文化權(quán)利, 文化權(quán)利歸屬精神利益的范疇, 即享用文化產(chǎn)品, 實現(xiàn)文化消費, 滿足精神需求的權(quán)利。從城市消費者角度分析, 城市“千村一面”的、由水泥修構(gòu)的建筑樣式缺乏新意且枯燥, 水泥建筑的外觀大多存在某種程度的雷同, 在高強度、快節(jié)奏、小空間的城市中寄居易滋生壓抑和束縛感, 而鄉(xiāng)村體驗與鄉(xiāng)村休閑正是他們閑暇之余所迫切需要的精神享受和放松, 是理想的休憩情趣之地。在城市消費者眼中, 鄉(xiāng)村特質(zhì)性民居建筑是傳統(tǒng)文化的有形載體, 是美與智慧的象征。同時, 城市化、工業(yè)化進程帶來了極度的環(huán)境災(zāi)害, 城市消費者向往人與自然和諧共處, 期盼小橋流水、月明風清、山清水秀般的理想且詩意的生活狀態(tài)[3]。
(二) 為城市中產(chǎn)階級家鄉(xiāng)情感的鄉(xiāng)村建設(shè)
改革開放以及之后市場經(jīng)濟體制的確立逐步打破了人口流動的限制, 為了追求更美好的生活, 改變貧困的生存環(huán)境, 同時基于對城市的憧憬與向往, 很多農(nóng)民離開了田地, 離開了農(nóng)村, 只身或者舉家前往城市打拼, 這就是較早一批的“農(nóng)民工”。部分農(nóng)民工也得以在城市定居發(fā)展, 有些農(nóng)村孩子則通過考大學實現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變, 從而在城市定居下來。雖然在城市生活富足充實, 資本積累使他們邁入中產(chǎn)階級層次, 但對于家鄉(xiāng)的真摯情感與牽掛總縈繞心頭, 這就是所謂的“鄉(xiāng)愁”。他們最為關(guān)心、關(guān)注家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民生活水平改善情況, 并希望為家鄉(xiāng)建設(shè)盡力。鄉(xiāng)村建設(shè)與振興戰(zhàn)略的實施正好回應(yīng)了城市中這類中產(chǎn)階層的期盼和情感, 并能夠獲得他們在資金上的支持。
(三) 為地方政府凸顯政績的鄉(xiāng)村建設(shè)
地方政府為保存與恢復當?shù)貍鹘y(tǒng)建筑與文化特色不懈努力。特質(zhì)性的傳統(tǒng)建筑不僅符合政府 (決策者) 的審美心理, 也存在著拉動地方GDP增長, 凸顯政績工程的功利目的。鄉(xiāng)村建設(shè)能夠吸引社會投資, 推動道路、橋梁、公共場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 催生鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟, 這些投入與回報均能夠拉高地方經(jīng)濟指標與增長指數(shù)。地方政府為了凸顯政績, 集聚地方財力, 打造了一批新農(nóng)村建設(shè)示范點。這些示范點對農(nóng)村的民居建筑、生態(tài)環(huán)境、生活設(shè)施等內(nèi)容都進行了工程浩大的建設(shè), 鄉(xiāng)村面貌煥然一新, 示范點的物質(zhì)生活條件都明顯優(yōu)于周邊村莊, 甚至足以媲美城市[3]。這些新農(nóng)村示范點的建設(shè)被地方政府專門用于對外宣傳以及應(yīng)對上級領(lǐng)導的檢查, 形式主義色彩濃厚。
(四) 為開發(fā)商投資回報的鄉(xiāng)村建設(shè)
開發(fā)商是鄉(xiāng)村振興的重要建設(shè)力量, 是資本進村、資本建村、資本興村的推動力。現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村建設(shè)模式大多引進對鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境影響較小且可控的、以鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主導的開發(fā)建設(shè)項目。地方政府吸引民間資本進入, 與民間力量合作, 借助開發(fā)商的平臺、技術(shù)以及資本投入等優(yōu)勢條件, 推進鄉(xiāng)村建設(shè)進程, 實現(xiàn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。與此同時, 開發(fā)商憑借相關(guān)區(qū)域的特質(zhì)性傳統(tǒng)文化、和諧性生態(tài)環(huán)境、原生性地形地貌等, 對鄉(xiāng)村整體面貌進行改造, 打造以休閑、觀光、餐飲、民俗風情等為內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈, 獲取相當可觀的投資回報, 這是地方政府愿意嘗試、能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的建設(shè)模式。究其原因, 開發(fā)商的投資行為絕非全部出于公益目的, 而是瞄準了鄉(xiāng)村建設(shè)這一塊“大蛋糕”, 目的是通過民族鄉(xiāng)村、民俗鄉(xiāng)村、原生態(tài)鄉(xiāng)村以及風景區(qū)的打造吸引城市人前來旅游和消費, 從中獲取門票收入、租金收入、餐飲收入、酒店收入、購物收入等 (1) 6。豐富的投資回報是開發(fā)商對鄉(xiāng)村建設(shè)保持高度參與熱情的動因。
(五) 為農(nóng)民生存利益的鄉(xiāng)村建設(shè)
鄉(xiāng)村建設(shè)的初心是為了改善農(nóng)民的生存和居住環(huán)境, 增加農(nóng)民的可支配收入, 重建農(nóng)民對自身傳統(tǒng)文化的自信。鄉(xiāng)村建設(shè)尤其是旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)的打造實質(zhì)性地增加了農(nóng)民日常收入。例如農(nóng)民可以借鄉(xiāng)村旅游吸引城市消費者從而獲得經(jīng)濟收入, 走上脫貧致富之路。除此之外, 地方政府對鄉(xiāng)村建筑的改造, 本意是想改善農(nóng)民的居住條件和質(zhì)量, 例如部分農(nóng)村開展對村內(nèi)民居內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行加固, 對民居的外觀進行粉飾, 對民居的室內(nèi)進行裝修等, 所需費用均由地方政府予以補貼。同時, 通過對鄉(xiāng)村建筑的改造, 能夠促使農(nóng)民回歸對傳統(tǒng)特質(zhì)性建筑的認同, 讓農(nóng)民重新住回祖輩、父輩世代居住的傳統(tǒng)建筑類型[4], 繼而對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化保護乃至民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)產(chǎn)生積極推力, 而這些努力和舉措的最終受益者仍然是農(nóng)民。
四、誰的鄉(xiāng)村建設(shè)?
現(xiàn)階段鄉(xiāng)村建設(shè)的主要問題在于, 農(nóng)民主體性喪失或者說農(nóng)民主體意識消解。地方政府所推行的是一種建構(gòu)性的鄉(xiāng)村建設(shè), 農(nóng)民是被建構(gòu)的對象或者客體。地方政府作為建構(gòu)主體替代了理應(yīng)作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的農(nóng)民而作出諸項重大決策, 涉及農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展權(quán)、文化權(quán)等重要權(quán)利。作為鄉(xiāng)村建設(shè)的最大利益關(guān)涉方, 農(nóng)民的民居建筑、山林田地、生產(chǎn)生活等均隨著建設(shè)的推進而受到關(guān)聯(lián)和影響, 鄉(xiāng)村建設(shè)最大的獲益者是廣大的農(nóng)民群體, 而利益最易受到損害者同樣也是他們。因此, 鄉(xiāng)村建設(shè)更應(yīng)當關(guān)切、了解、照顧?quán)l(xiāng)村主體———農(nóng)民的想法, 鄉(xiāng)村建設(shè)的話語權(quán)與決定權(quán)應(yīng)掌握在農(nóng)民手中, 政府所作決策要及時回應(yīng)農(nóng)民的訴求。無論是城市消費者休閑情趣、城市中產(chǎn)階級情感依托、開發(fā)商的投資回報抑或地方政府發(fā)展經(jīng)濟凸顯政績, 都必須讓位于農(nóng)民生存利益與自主權(quán)利。在農(nóng)民生存利益面前, 其余鄉(xiāng)村建設(shè)參與方的利益訴求都是派生的或者衍生的, 農(nóng)民的生存利益是基礎(chǔ), 是根本。但是事實上, 農(nóng)民的許多意見卻沒有得到傾聽, 他們基本上處于“失語”的狀態(tài)。
地方政府伴隨著科層控制的行政模式與上行下效的行事方式, 同時也面臨著政績考核與職位升遷的內(nèi)生壓力, 偏重于對上級指示的貫徹以及對卓越政績的追求, 相對忽視農(nóng)民的切身利益。面對當前鄉(xiāng)村建設(shè)過程中所呈現(xiàn)的民居建筑同質(zhì)化現(xiàn)象, 地方政府習慣性通過“他者”視角來審視, 并沒有站在農(nóng)民主體的角度考量。對于農(nóng)民而言, 地方政府、開發(fā)商、城市中產(chǎn)階級、市民消費者等鄉(xiāng)村建設(shè)的參與方或者利益關(guān)涉方都是“他者”。“他者”普遍對鄉(xiāng)村建筑的同質(zhì)化現(xiàn)象持消極態(tài)度, 將其原因歸咎于城市主流文化的侵蝕以及市場經(jīng)濟思維的滲入。普遍認為, 隨著改革開放不斷深入, 民眾的“文化自覺”在近些年有了很大的提高[5]。在當前文化交融日益加速的環(huán)境中, 農(nóng)民的價值觀念發(fā)生了巨大的變遷, 農(nóng)民開始主動適應(yīng)城市化節(jié)奏, 對現(xiàn)代化生活、對城市主流文化形成一種向往, 并不斷適應(yīng)時代, 適應(yīng)環(huán)境。城市文化中所暗含的拜金主義、享受主義、重利主義等價值傾向顛覆了農(nóng)民對自身傳統(tǒng)文化的情感認知和堅守, 而城市生活方式被農(nóng)民刻意模仿, 曾經(jīng)引以為豪的傳統(tǒng)文化習俗被當作落后、封建與蒙昧的象征被無情拋棄。這些變化所產(chǎn)生的效應(yīng)是, 鄉(xiāng)村中許多特質(zhì)性文化日漸衰頹, 甚至徹底被摧毀。
地方政府阻止農(nóng)村建筑同質(zhì)化的理由是多樣的, 包括保障農(nóng)民生存利益、保護傳統(tǒng)文化、發(fā)展地方經(jīng)濟、提升政績以及迎合外來投資與城市中產(chǎn)階層, 等等。但同時, 也應(yīng)當注意到, 地方政府所采取的反同質(zhì)化策略、行為是急功近利與形式化的, 沒有照顧作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體的農(nóng)民的深切感受、訴求和利益。尤其是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要營造傳統(tǒng)文化標志性風光的壓力之下, 地方政府更是通過對農(nóng)民修葺的水泥房屋強制進行“穿衣戴帽”的裝飾等形象工程, 從而爭取短時間內(nèi)形成復原傳統(tǒng)文化生態(tài)的“假象”。這極大地損害了農(nóng)民切身利益。
當今社會, 傳統(tǒng)的與世隔絕的鄉(xiāng)村空間已然不復存在, 鄉(xiāng)村社會越來越開放。農(nóng)民所要面對的, 除了多元文化和不同的價值觀外, 還有利益需求上的不同[6]。在不同文化的交織碰撞之下, 農(nóng)民, 尤其是農(nóng)民工返鄉(xiāng)群體多認為, 儀式繁瑣甚至有些愚昧無知的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與習俗, 是禁錮、束縛他們思想與行為乃至是阻礙他們實現(xiàn)美好生活的“罪魁禍首”, 這直接導致傳統(tǒng)文化分崩離析。地方政府雖極力恢復傳統(tǒng)建筑與文化生態(tài), 但政策行動的出發(fā)點還是為了追求經(jīng)濟收益與增長, 表面似乎強化了傳統(tǒng)文化的工具性色彩, 實質(zhì)卻未能讓農(nóng)民回塑對其自身文化的自發(fā)認同。
國家必須強化農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體身份, 使其不再“失語”。那么, 怎樣才能重塑農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體性, 合理推進鄉(xiāng)村建設(shè)呢?
第一, 堅持基層民主。民主既要有由民作主的勇氣, 也要有為民作主的擔當。要健全基層民主制度, 將話語權(quán)交還給農(nóng)民。對于關(guān)乎農(nóng)民重大切身利益的鄉(xiāng)村建設(shè), 要充分貫徹民主集中制的原則和優(yōu)勢, 不僅要讓農(nóng)民敢于說話、勇于說話、樂于說話;而且也要確保農(nóng)民意見能夠集中為決策者所掌握, 并得到及時回應(yīng), 注重體現(xiàn)民情, 反映民意, 維護民利。
第二, 發(fā)揮黨委引領(lǐng)作用。地方各級黨委應(yīng)把握鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展大局, 發(fā)揚領(lǐng)導、示范與引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮黨“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用, 牢固貫徹“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的為人民服務(wù)的宗旨, 真正做到想農(nóng)民之所想, 急農(nóng)民之所急, 切實維護農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的發(fā)展權(quán)益。
第三, 倡導鄉(xiāng)賢輔助。鄉(xiāng)賢是具有一定知識、名望與身份地位的“文化人”, 他們能夠憑借自身在生產(chǎn)生活、學習工作過程中所積累的知識、經(jīng)驗、人脈、技術(shù)、資金影響、推動鄉(xiāng)村建設(shè)的進程。鄉(xiāng)賢生于農(nóng)村, 對農(nóng)村有著真摯的故土情結(jié), 同時也最了解農(nóng)民的困難, 農(nóng)村的問題所在。所以, 應(yīng)倡導鄉(xiāng)賢輔助鄉(xiāng)村建設(shè), 使其成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量。例如, 鄉(xiāng)賢可以作為規(guī)范基層權(quán)力運行的制約力量, 對地方政府涉及農(nóng)民重大權(quán)益的決策起到監(jiān)督作用, 保障農(nóng)民正當權(quán)利不受侵害。
第四, 喚回文化認同。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)主體農(nóng)民對其傳統(tǒng)文化的充分認知, 重新樹立文化自信, 使他們發(fā)自內(nèi)心地認可傳統(tǒng)文化的價值及合理性, 在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)從文化自信到文化自覺的轉(zhuǎn)換。例如可通過對農(nóng)民進行傳統(tǒng)文化的宣傳教育, 培養(yǎng)鞏固其文化認同感與歸屬感, 使他們主動擔負起傳承、建設(shè)、發(fā)展傳統(tǒng)文化的重任[7]。
第五, 重塑文化尊嚴。應(yīng)當重塑文化最基本的尊嚴, 切實維護傳統(tǒng)文化的生存空間, 提升傳統(tǒng)文化的地位與感召力, 保持傳統(tǒng)文化的獨特性。人是傳統(tǒng)文化的傳承者與表現(xiàn)者, 要想恢復傳統(tǒng)文化基本尊嚴, 首先必須要捍衛(wèi)人的尊嚴與基本權(quán)利。因此在鄉(xiāng)村建設(shè)中, 必須維護農(nóng)民的主體價值和尊嚴, 保障他們生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利, 讓其享有對鄉(xiāng)村建設(shè)的自主權(quán)和決定權(quán)。
第六, 建立制度保障。制度保障是農(nóng)民權(quán)益維護的底線正義, 也是確保鄉(xiāng)村建設(shè)合理、高效、規(guī)范、可持續(xù)的重要依據(jù)。既可以通過制度規(guī)范約束地方政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中的用權(quán)恣意, 限制開發(fā)商的無序開發(fā)、過度開發(fā)、超規(guī)開發(fā);又可以通過制度確立農(nóng)民生存利益的保障機制。例如可以建立政府與農(nóng)民事前協(xié)商制度、政府與農(nóng)民共同規(guī)劃制度、開發(fā)商收益返利制度、農(nóng)民基本生活保障制度等。
第七, 加強方式創(chuàng)新。為了增強農(nóng)民對其鄉(xiāng)村建設(shè)主體身份的認同意識, 需要著眼于鄉(xiāng)村建設(shè)過程中農(nóng)民的差異性喜好與需求, 將不同的文化偏好與生活方式予以詳細區(qū)分, 制定針對性的建設(shè)方案。例如, 針對農(nóng)民居住建筑進行改造, 可以將傳統(tǒng) (特質(zhì)性) 建筑保護區(qū)與農(nóng)民生活居住區(qū)進行切分建設(shè);對于保持鄉(xiāng)村文化傳承脈絡(luò)與邏輯連貫性以及固有衍生規(guī)律的傳統(tǒng)民居建筑, 可劃分到特質(zhì)保護區(qū);而另一些在農(nóng)民追求現(xiàn)代化生活過程中轉(zhuǎn)向新的文化形式的建筑類型, 可以安排到農(nóng)民居住區(qū)。兩個區(qū)域可依循不同的建構(gòu)理念, 沿著不同的發(fā)展路徑發(fā)展, 目的是為了滿足不同人們對美好生活、理想生活的向往與期待, 最終形成多元、多樣、多態(tài)的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。
第八, 厚植互信土壤。有事好商量、有事先商量、有事多商量, 要注意保障民意反饋渠道暢通, 建立健全民意反饋機制與政府決策信息公開制度, 保證農(nóng)民的意見建議能夠及時傳達給政府決策部門。例如事關(guān)鄉(xiāng)村未來發(fā)展的問題, 地方政府應(yīng)確保相關(guān)決策信息的公示公告, 并充分征詢農(nóng)民的意見。地方政府可以構(gòu)建一個協(xié)商溝通平臺, 通過定期地協(xié)商、交流、溝通, 使政府及時了解鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民的難處、困境以及矛盾, 對于爭議事項通過協(xié)商溝通及時予以解決, 使政府與農(nóng)民間擯除不信任。
第九, 控制過度建設(shè)。在對鄉(xiāng)村進行商業(yè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)過程中, 要注重傳統(tǒng)文化的“實質(zhì)內(nèi)容”保護, 關(guān)注農(nóng)民對商業(yè)開發(fā)的態(tài)度和意愿, 不能局限于僅保護文化的外在“形體”;同時要盡量減少對農(nóng)民基本生產(chǎn)生活產(chǎn)生的干擾, 將商業(yè)開發(fā)影響降至最低;要注重對傳統(tǒng)文化的整體性、原生性保護, 防止過度開發(fā)建設(shè)對鄉(xiāng)村文化造成破壞。
作者簡介： 曾鈺誠 (1991-) , 男, 廈門大學法學院博士研究生, 主要研究方向為法學理論和鄉(xiāng)村治理。;
基金： 湖南省社會科學基金項目 (16YBA118); 湖南省教育廳科學研究項目 (16C0409);
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：西北農(nóng)林科技大學學報(社會科學版)2019年03期
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