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宋彥成:鄉村振興要一村一品還是多業并舉?

[ 作者:宋彥成  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2019-06-06 錄入:王惠敏 ]

近些年來,各地市縣政府紛紛從頂層設計的層面提出“一村一品”或“一縣一品”的口號冀圖發展地方經濟,背后的邏輯之一是基于城市思維的產業規劃理念,因此其所呈現出來的是整齊劃一的塊狀經濟。

當然,在傳統的農耕文明區也往往涵蓋有以稻作或者麥作為主的生計模式,而基于不同類型生計模式下的自然經濟是廣大農村地區農民主體依據環境自主自發的選擇,是所謂“靠山吃山,靠水吃水”,其中還較少有國家意志的體現。

我們今天有關“三農”問題的研究是將農村、農業以及農民并置在一處加以探討,而“三農”之所以成為研究對象的前提在于城鄉差距的擴大,以及鄉村產業單一化造成的人口流失與鄉村衰落的問題。“三農”問題之所以是個問題,究其原因還在于“農”事,并且專指“稼穡”的層面,這主要是源于歷史上狹義的農業經濟成為國家進行城市化與工業化的重要養料。

除此以外,還存在一個歷史上中國農村手工業破產的背景,而這主要是外部力量作用的結果。費孝通先生在《江村經濟》以及《云南三村》中曾描繪了中國大陸地區從東部到西部鄉村手工業繁盛一時的圖景,而后隨著大環境的改變,西方工業化產品的輸入直接促成了傳統鄉村手工業的衰落,同時也大大挫敗了農戶生產手工制品的積極性。

這其實還是在說明歷史上的農村不唯有種植業而已,農民的時間安排也并非終年都在“面朝黃土背朝天”地伺務莊稼,他們不是純粹的職業農民,乃至于在特定時期還是士兵或盜賊。事實上,除了以糧為綱的種植業以外,在農村地區還廣泛存在著大量的副業生產活動,比如在部分區域還保持著半耕半牧或自然漁獵的經濟狀態。

這就不得不提1949年以后,隨著土地的國有化、集體化,以及城鄉二元戶籍制度的建立,使得農民難以跨區域自由流動,農民的工作是在指定的土地上務農,在法律上也未獲準從事其他經營性行為。

中國改革開放以后,國家逐漸放松之于農民的社會控制,農民的擇業自由在城市空間里得以較大程度實現。當然,他們雖被稱為農民工,可以從事各行各業,但戶籍身份依舊還是農民,成為典型的往返于城市與鄉村之間的流動人口,而農村依舊被規范為進行農業生產活動的地理空間單元。

農村地區是否可以有非農產業的存在?這個問題在中國改革開放以后就不再是一個問題了,隨著農民自我意識的覺醒或者農民的主體化、土地承包制以及企業制度的建立等,使得中國農村地區的產業類型趨向多元化。

回顧歷史,中國農村地區發展單一產業的時日并不長,甚至于至始至終未能形成固定的傳統。近日,中國農業大學朱啟臻教授在第七屆清華同衡學術周上提到了一個院落經濟或庭院經濟的概念,并且強調了院落在農村地區發展經濟的重要性。

院落是鄉村文化的重要載體,也是產業興旺的根本保證。事實上,在院落這個社會物質文化空間內,諸多生產活動得以進行,院落不但具備進行手工生產的功能,還能飼養家畜家禽、出產瓜果蔬菜等,甚至于可以培育經濟作物。

在朱啟臻教授看來,鄉村多樣化的條件首先在于農家院落的保留,他對這樣一句話印象最為深刻“這樣的院落比西式洋房好。”

這樣的院落即是指大理當地的民居,不但美觀,而且實用。其實,“看得見鄉愁”并不只是強調在視覺審美上的“鄉愁”,更在于空間的生產能力能夠得到完全彰顯和釋放,這也是產業興旺的一種表現。

近些年來,在一些地區的新農村建設、美麗鄉村建設以及農村安居工程等項目中出現了大量不能完全與農民需求相適配的產品,這一方面是由于城市審美和城市思維對于空間利用的話語霸權,另一方面也是空間利用理念的城鄉差異。

我們在今天的城鄉規劃界經常能夠聽到“規劃先行”的聲音,但所謂的“規劃先行”并非意味著規劃是要為鄉村的發展做主,而是保基本、守底線,這就要求“一村一品”或者“一縣一品”也應因地制宜、以人文本,而不是拍腦袋想方案,適合種什么,不適合種什么,適合養什么,不適合養什么,要全面考慮清楚,適合多樣化的生產那就多樣化的生產,適合規模化的生產那就規模化的生產,而不必拘泥于形式上的“一品”。

今年入春以來,云南地區即遭遇大旱,至今少有降雨,土地干涸,工農業生產活動受到極大影響,尤其是一些主要種植茶樹和烤煙的地區深受其害。無獨有偶的是,陜北榆林地區在今年也突遭黃色霜凍,農作物在青苗時期就被凍壞了許多,據當地的老年人講述,為平生所未見,這種極端天氣或極端氣候造成的農作物減產甚至絕產雖然不是大概率事件,但并不代表不會出現。

除了不可預知的自然災害對于農業生產造成的經濟損失以外,也有人為制定的地方產業政策失靈以致大規模的經濟作物種植變得不經濟,這就要求在產業政策制定過程中要慎之又慎,且要充分考慮到農業的周期性的問題。

如此而言,產業需不需要規劃?在今天從國家層面倡導的城鄉融合發展的背景下,地方在“鄉村振興”以及脫貧攻堅的具體實踐過程中,農村的產業又是否需要規劃?是要“一村一品”,還是多業并舉?

我們知道,我國的主體民族——漢族每逢過年都有寫春聯、貼春聯的習慣,其中就有專門為谷倉或糧倉以及牛羊豬圈等準備的吉祥話,比如“五谷豐登”“六畜興旺”等,其寓意不言自明,但總歸都是有個“五谷”和“六畜”,以示多多益善,而不專門指稱其中之一。

可見,古人深諳不把雞蛋裝在一個籃子里的道理,這也證明了多樣化種植或多樣化養殖可以分散風險,尤其是面對不可預知的自然災害或疾病時疫等。在農業生產里有一類作物種植的策略,即套種或間種,其中的邏輯之一是既可以滿足農民更多的食物需求,也是為了轉移不可測的風險。

因此,鄉村振興過程中的產業興旺就是要多業并舉,而不僅僅是“一村一品”或“一縣一品”,但這并不妨礙做精“一村一品”或“一縣一品”,至于所謂的特色農業在朱啟臻教授看來也是天時、地利、人和在農業生產的具體反映,他強調,特色農業不是要做大做強,而是要小而精,不可替代和復制是其重要特征之一。

作者系方塘傳媒主筆


中國鄉村發現網轉自:方塘傳媒


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