近些年來，各地市縣政府紛紛從頂層設(shè)計(jì)的層面提出“一村一品”或“一縣一品”的口號冀圖發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，背后的邏輯之一是基于城市思維的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念，因此其所呈現(xiàn)出來的是整齊劃一的塊狀經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然，在傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明區(qū)也往往涵蓋有以稻作或者麥作為主的生計(jì)模式，而基于不同類型生計(jì)模式下的自然經(jīng)濟(jì)是廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民主體依據(jù)環(huán)境自主自發(fā)的選擇，是所謂“靠山吃山，靠水吃水”，其中還較少有國家意志的體現(xiàn)。
我們今天有關(guān)“三農(nóng)”問題的研究是將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民并置在一處加以探討，而“三農(nóng)”之所以成為研究對象的前提在于城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一化造成的人口流失與鄉(xiāng)村衰落的問題。“三農(nóng)”問題之所以是個(gè)問題，究其原因還在于“農(nóng)”事，并且專指“稼穡”的層面，這主要是源于歷史上狹義的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為國家進(jìn)行城市化與工業(yè)化的重要養(yǎng)料。
除此以外，還存在一個(gè)歷史上中國農(nóng)村手工業(yè)破產(chǎn)的背景，而這主要是外部力量作用的結(jié)果。費(fèi)孝通先生在《江村經(jīng)濟(jì)》以及《云南三村》中曾描繪了中國大陸地區(qū)從東部到西部鄉(xiāng)村手工業(yè)繁盛一時(shí)的圖景，而后隨著大環(huán)境的改變，西方工業(yè)化產(chǎn)品的輸入直接促成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工業(yè)的衰落，同時(shí)也大大挫敗了農(nóng)戶生產(chǎn)手工制品的積極性。
這其實(shí)還是在說明歷史上的農(nóng)村不唯有種植業(yè)而已，農(nóng)民的時(shí)間安排也并非終年都在“面朝黃土背朝天”地伺務(wù)莊稼，他們不是純粹的職業(yè)農(nóng)民，乃至于在特定時(shí)期還是士兵或盜賊。事實(shí)上，除了以糧為綱的種植業(yè)以外，在農(nóng)村地區(qū)還廣泛存在著大量的副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，比如在部分區(qū)域還保持著半耕半牧或自然漁獵的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。
這就不得不提1949年以后，隨著土地的國有化、集體化，以及城鄉(xiāng)二元戶籍制度的建立，使得農(nóng)民難以跨區(qū)域自由流動(dòng)，農(nóng)民的工作是在指定的土地上務(wù)農(nóng)，在法律上也未獲準(zhǔn)從事其他經(jīng)營性行為。
中國改革開放以后，國家逐漸放松之于農(nóng)民的社會(huì)控制，農(nóng)民的擇業(yè)自由在城市空間里得以較大程度實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，他們雖被稱為農(nóng)民工，可以從事各行各業(yè)，但戶籍身份依舊還是農(nóng)民，成為典型的往返于城市與鄉(xiāng)村之間的流動(dòng)人口，而農(nóng)村依舊被規(guī)范為進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的地理空間單元。
農(nóng)村地區(qū)是否可以有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的存在？這個(gè)問題在中國改革開放以后就不再是一個(gè)問題了，隨著農(nóng)民自我意識的覺醒或者農(nóng)民的主體化、土地承包制以及企業(yè)制度的建立等，使得中國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型趨向多元化。
回顧歷史，中國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)的時(shí)日并不長，甚至于至始至終未能形成固定的傳統(tǒng)。近日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)朱啟臻教授在第七屆清華同衡學(xué)術(shù)周上提到了一個(gè)院落經(jīng)濟(jì)或庭院經(jīng)濟(jì)的概念，并且強(qiáng)調(diào)了院落在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性。
院落是鄉(xiāng)村文化的重要載體，也是產(chǎn)業(yè)興旺的根本保證。事實(shí)上，在院落這個(gè)社會(huì)物質(zhì)文化空間內(nèi)，諸多生產(chǎn)活動(dòng)得以進(jìn)行，院落不但具備進(jìn)行手工生產(chǎn)的功能，還能飼養(yǎng)家畜家禽、出產(chǎn)瓜果蔬菜等，甚至于可以培育經(jīng)濟(jì)作物。
在朱啟臻教授看來，鄉(xiāng)村多樣化的條件首先在于農(nóng)家院落的保留，他對這樣一句話印象最為深刻“這樣的院落比西式洋房好。”
這樣的院落即是指大理當(dāng)?shù)氐拿窬樱坏烙^，而且實(shí)用。其實(shí)，“看得見鄉(xiāng)愁”并不只是強(qiáng)調(diào)在視覺審美上的“鄉(xiāng)愁”，更在于空間的生產(chǎn)能力能夠得到完全彰顯和釋放，這也是產(chǎn)業(yè)興旺的一種表現(xiàn)。
近些年來，在一些地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及農(nóng)村安居工程等項(xiàng)目中出現(xiàn)了大量不能完全與農(nóng)民需求相適配的產(chǎn)品，這一方面是由于城市審美和城市思維對于空間利用的話語霸權(quán)，另一方面也是空間利用理念的城鄉(xiāng)差異。
我們在今天的城鄉(xiāng)規(guī)劃界經(jīng)常能夠聽到“規(guī)劃先行”的聲音，但所謂的“規(guī)劃先行”并非意味著規(guī)劃是要為鄉(xiāng)村的發(fā)展做主，而是保基本、守底線，這就要求“一村一品”或者“一縣一品”也應(yīng)因地制宜、以人文本，而不是拍腦袋想方案，適合種什么，不適合種什么，適合養(yǎng)什么，不適合養(yǎng)什么，要全面考慮清楚，適合多樣化的生產(chǎn)那就多樣化的生產(chǎn)，適合規(guī)模化的生產(chǎn)那就規(guī)模化的生產(chǎn)，而不必拘泥于形式上的“一品”。
今年入春以來，云南地區(qū)即遭遇大旱，至今少有降雨，土地干涸，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受到極大影響，尤其是一些主要種植茶樹和烤煙的地區(qū)深受其害。無獨(dú)有偶的是，陜北榆林地區(qū)在今年也突遭黃色霜凍，農(nóng)作物在青苗時(shí)期就被凍壞了許多，據(jù)當(dāng)?shù)氐睦夏耆酥v述，為平生所未見，這種極端天氣或極端氣候造成的農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)雖然不是大概率事件，但并不代表不會(huì)出現(xiàn)。
除了不可預(yù)知的自然災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失以外，也有人為制定的地方產(chǎn)業(yè)政策失靈以致大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物種植變得不經(jīng)濟(jì)，這就要求在產(chǎn)業(yè)政策制定過程中要慎之又慎，且要充分考慮到農(nóng)業(yè)的周期性的問題。
如此而言，產(chǎn)業(yè)需不需要規(guī)劃？在今天從國家層面倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，地方在“鄉(xiāng)村振興”以及脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐過程中，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)又是否需要規(guī)劃？是要“一村一品”，還是多業(yè)并舉？
我們知道，我國的主體民族——漢族每逢過年都有寫春聯(lián)、貼春聯(lián)的習(xí)慣，其中就有專門為谷倉或糧倉以及牛羊豬圈等準(zhǔn)備的吉祥話，比如“五谷豐登”“六畜興旺”等，其寓意不言自明，但總歸都是有個(gè)“五谷”和“六畜”，以示多多益善，而不專門指稱其中之一。
可見，古人深諳不把雞蛋裝在一個(gè)籃子里的道理，這也證明了多樣化種植或多樣化養(yǎng)殖可以分散風(fēng)險(xiǎn)，尤其是面對不可預(yù)知的自然災(zāi)害或疾病時(shí)疫等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里有一類作物種植的策略，即套種或間種，其中的邏輯之一是既可以滿足農(nóng)民更多的食物需求，也是為了轉(zhuǎn)移不可測的風(fēng)險(xiǎn)。
因此，鄉(xiāng)村振興過程中的產(chǎn)業(yè)興旺就是要多業(yè)并舉，而不僅僅是“一村一品”或“一縣一品”，但這并不妨礙做精“一村一品”或“一縣一品”，至于所謂的特色農(nóng)業(yè)在朱啟臻教授看來也是天時(shí)、地利、人和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體反映，他強(qiáng)調(diào)，特色農(nóng)業(yè)不是要做大做強(qiáng)，而是要小而精，不可替代和復(fù)制是其重要特征之一。
作者系方塘傳媒主筆
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：方塘傳媒
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
