摘要：農(nóng)耕文明背景下中國(guó)傳統(tǒng)的廁所文化，以廣大農(nóng)村為“根據(jù)地”，以使用農(nóng)家肥料為特點(diǎn)。工業(yè)文明、城市文明帶來(lái)了中國(guó)文明形態(tài)的大轉(zhuǎn)換，以及改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)外游客對(duì)廁所問(wèn)題的詬病，才使得廁所及相關(guān)問(wèn)題成為中國(guó)社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期難以繞開(kāi)的困擾。中國(guó)社會(huì)曾在不同時(shí)期自上而下地進(jìn)行過(guò)一系列廁所改良實(shí)踐，但并未取得與新的文明形態(tài)相匹配的成就。目前，“廁所革命”正在成為現(xiàn)代中國(guó)大規(guī)模和大面積“生活革命”的重要一環(huán)，而支撐“廁所革命”的“發(fā)展”“衛(wèi)生”“文明”等言說(shuō)，均與現(xiàn)代國(guó)家之市民社會(huì)的“公共性” 問(wèn)題密切相關(guān)。
關(guān)鍵詞： 廁所文化 文明形態(tài) 廁所革命 言說(shuō)
中國(guó)的民俗學(xué)、文化人類(lèi)學(xué)及社會(huì)學(xué)等學(xué)科，除偶爾一些田野報(bào)告會(huì)有片斷零星的涉及之外，截至目前，對(duì)如廁行為 、廁所文化 、廁所文明、廁所革命及相關(guān)問(wèn)題，幾乎沒(méi)有像樣的研究。盡管一百多年來(lái)，廁所及相關(guān)問(wèn)題一直是中國(guó)社會(huì)及文化一個(gè)難以繞開(kāi)的困擾，但一般人民自不待言，甚至包括政治和文化精英在內(nèi)也幾乎對(duì)此沒(méi)有起碼的“ 文化自覺(jué)”，究其根源，主要還是因?yàn)樵谥袊?guó)社會(huì)及文化所面臨的諸多問(wèn)題中，它可能處于最不重要、最難解決、最不自覺(jué)的末端。清末民初以來(lái)，中國(guó)人的如廁行為和廁所狀況一直飽受列國(guó)人士詬病，在歷經(jīng)了若干有意無(wú)意地試圖擺脫尷尬狀況的實(shí)踐之后，直到21世紀(jì)前10年，這個(gè)中國(guó)的“老大難” 問(wèn)題才終于出現(xiàn)了真正的轉(zhuǎn)機(jī)，這便是作為現(xiàn) 代中國(guó)大規(guī)模和大面積“生活革命”的重要環(huán)節(jié)之一 [1] ，當(dāng)前在全國(guó)各地已經(jīng)發(fā)生、局部地正在成為現(xiàn)實(shí)，眼下仍處于持續(xù)延展的“廁所革命”，不言而喻，它的重要性是無(wú)論怎么表述也不過(guò)分的。
一、農(nóng)耕文明的“廁所文化”
不同文化的人們可能擁有不盡相同的如廁方式，以及各具特色的排泄物的管控和處置方式。以中國(guó)之大，廁所及有關(guān)的如廁行為方式和文化形態(tài)，自然也是多種多樣。草原、森林和山地的游牧、游獵、游耕的族群，往往不設(shè)廁所或沒(méi)有固定廁所，這并不說(shuō)明他們對(duì)排泄行為沒(méi)有規(guī)范或不衛(wèi)生，只是說(shuō)在其生存環(huán)境下,人畜的排泄物通常不構(gòu)成問(wèn)題。西南地區(qū)一些經(jīng)營(yíng)山地農(nóng)耕的少數(shù)民族,有拒絕使用人糞尿作肥料的例子,在他們看來(lái),和漢人用人糞尿施肥相比，他們的土地比較干凈。假如和西方的沖水廁所相比，中國(guó)較多旱廁;具體到如廁方式,和西方人的坐式形成對(duì)照，東亞各國(guó)較多采用蹲式。不言而喻，中國(guó)民族也和人類(lèi)其他所有的民族一樣，在兒童“社會(huì)化”的過(guò)程中,促成其有關(guān)吃喝拉撒睡的文化規(guī)范，包括對(duì)排泄行為的自控、對(duì)排泄物的厭惡等，事實(shí)上，人類(lèi)所有社會(huì)均沒(méi)有例外地需要掩飾人身體的此類(lèi)自然屬性[2]10[3]31-37 。
漢族作為典型的農(nóng)耕民族，其農(nóng)耕文明的突出特點(diǎn)之一，便是較多使用人和家畜排泄物作為農(nóng)作物的肥料，因此，人糞尿作為農(nóng)家肥受到重視。在北方農(nóng)村,農(nóng)人有在冬閑季節(jié)提著糞筐和糞鏟出門(mén)“拾糞”的傳統(tǒng)。在河南省林縣農(nóng)村，冬天拾糞的一些老人，還把拾糞的經(jīng)驗(yàn)編成小曲，如“拾羊糞上山坡兒，人糞背旮旯兒，狗糞墻拐角兒，驢糞上下坡兒，牛糞到荒草灘兒”。各地農(nóng)諺都有“莊稼一枝花, 全靠肥當(dāng)家” 之類(lèi)的說(shuō)法，這可以說(shuō)是農(nóng)耕文明鄉(xiāng)土知識(shí)體系的一部分。和農(nóng)耕文明形態(tài)適應(yīng)的廁所文化，除了堆肥、收集人糞尿并視之為珍貴資源等內(nèi)涵之外，確實(shí)視之為尋常之事，即便它有些臟臭，一般也不覺(jué)得其有多么難堪或多么難以接受，這可以說(shuō)是中國(guó)最為一般和傳統(tǒng)的“廁所文化”。
廁所在中國(guó)同樣有悠久的歷史。《說(shuō)文》: “廁，清也。”其反訓(xùn)之義為言污穢當(dāng)清除之。 秦漢時(shí)代的“溷”和“圂”字 ，有豬圈和廁所的兩重含義，在出土的漢晉文物中有為數(shù)眾多的豬圈和廁所功能兼?zhèn)洹c牲口圈欄合為一體的泥塑明器。這種形態(tài)的廁所在中國(guó)的北方、華南及日本沖繩等地，一直延續(xù)至近代。盡管有研究者熱衷于講述漢代廁所已重視隱私并有通風(fēng)設(shè)計(jì) 、唐朝設(shè)“司廁”官職 、宋朝時(shí)汴梁已出現(xiàn)公廁并有專(zhuān)人管理、清朝嘉慶年間還出現(xiàn)了收費(fèi)廁所等史實(shí)，但一個(gè)基本的事實(shí)是，截至目前，在中國(guó)廣大農(nóng)村，現(xiàn)狀依然是露天旱廁居多，使用人糞尿做肥料依然尋常可見(jiàn)。
美國(guó)社會(huì)學(xué)家葛學(xué)溥在《華南的鄉(xiāng)村生活》中指出，鳳凰村的人們“有限的衛(wèi)生知識(shí)基于傳統(tǒng)和迷信而非科學(xué)事實(shí)”，即便在較干凈的房間，也隨處可見(jiàn)垃圾、污水和一桶桶沒(méi)蓋的糞便;農(nóng)民們每天都從便池舀起液體糞便，穿過(guò)村落挑到田間，給農(nóng)作物施肥;人們?cè)谕粭l鳳凰溪打水和涮馬桶[4]53-54。人類(lèi)學(xué)家楊懋春在對(duì)山東省臺(tái)頭村的民族志描述中，較多涉及廁所及相關(guān)問(wèn)題，“露天廁所對(duì)農(nóng)民的健康是一大威脅。夏天廁所招來(lái)蒼蠅，由于沒(méi)有適當(dāng)?shù)霓k法把食物遮起來(lái)，蒼蠅會(huì)再飛到食物上”。因此，“臺(tái)頭村的農(nóng)民——其他許多村子的農(nóng)民也這樣——堅(jiān)持所有飲用水都要煮沸，所有食物都要燒熟 ”[5]42-43 。應(yīng)該說(shuō)，類(lèi)似的情形在中國(guó)各地鄉(xiāng)村絕非罕見(jiàn)。另一位人類(lèi)學(xué)家許烺光曾于1942年在中國(guó)滇西北一個(gè)處于霍亂爆發(fā)危難之中的村鎮(zhèn)(西城)，深入觀察了當(dāng)?shù)刂荚趦艋鐓^(qū)污染的打醮等儀式。他敏銳地指出，人們?cè)诿鎸?duì)疫病危機(jī)時(shí)采取的是宗教凈化儀式和實(shí)際的清潔衛(wèi)生相結(jié)合的方法，其中既包括投放預(yù)防霍亂的藥物、藥方，也包括規(guī)勸民眾遵從道德勸誡。例如，當(dāng)?shù)鼐接懈媸痉Q:“嚴(yán)禁放養(yǎng)各類(lèi)動(dòng)物。嚴(yán)禁隨地大小便，亂扔垃圾。違者格殺勿論。” 與此同時(shí)，也有社區(qū)長(zhǎng)者的勸告:“ 祈禱、禁欲 ，嚴(yán)禁污穢不堪。”人們把當(dāng)?shù)亟虝?huì)學(xué)校和醫(yī)院在其廁所內(nèi)外使用石灰粉消毒的方法(這種情形在1940—1970年的中國(guó)頗為普遍)，引申到用石灰粉在住宅門(mén)前畫(huà)出半圓形的線以抵御病魔的新嘗試。通常，人們是不打掃街道的，就連自家門(mén)前也不清掃，但在非常時(shí)期，也能夠接受包括不亂扔垃圾、不隨地大小便之類(lèi)的公共道德勸誡[6]35-43 。
在東亞各國(guó)近現(xiàn)代化之前的京都、江戶、漢城和開(kāi)封、北京、廣州等人口較多的都市，都曾有過(guò)城里居民的糞尿?yàn)橹苓呣r(nóng)村所需求，郊區(qū)農(nóng)民通過(guò)各種方法把城里人的排泄物拉回來(lái)做肥料的情形。在日本，二戰(zhàn)結(jié)束后，特別是 20世紀(jì)50年代，逐漸增多的化肥使人糞尿失去了經(jīng)濟(jì)價(jià)值;20世紀(jì)60年代，各地開(kāi)始建立糞尿處理站，實(shí)行化學(xué)處理;1970—1980年期間，下水道和水洗廁所遂逐漸普及開(kāi)來(lái)[7]405-421。在中國(guó)，以北京為例，此種狀況一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代，實(shí)際上直到20世紀(jì)末，北京才最終徹底淘汰了“掏糞工”這一職業(yè)。
1964年當(dāng)選為第三屆全國(guó)人大代表的“掏糞工”時(shí)傳祥
在江南水鄉(xiāng)，直至不久前，仍普遍有以室內(nèi)馬桶作為便溺之器的習(xí)俗。早晨，主婦到小溪涮馬桶，然后，把馬桶晾曬在門(mén)口。馬桶里的穢物一般直接倒進(jìn)河溪里，對(duì)公共衛(wèi)生有很大妨害。現(xiàn)在，由于衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的逐漸普及，即便在鄉(xiāng)下，民宅也越來(lái)越多地采用新式抽水馬桶，于是，傳統(tǒng)的馬桶就退出了日常生活，但它作為民間婚禮中的“子孫桶”仍是必不可少的陪嫁物。馬桶在婚禮上具有生殖象征的隱喻，說(shuō)明民間鄉(xiāng)俗并不以其為“穢”。在中國(guó)的民俗文化中，雖也有“廁神”的存在，但她不管廁所，更不管廁所衛(wèi)生，其職能主要是“能占眾事”“卜未來(lái)蠶桑”。
二、文明形態(tài)轉(zhuǎn)換和來(lái)自“外部”的詬病
我們有理由將中國(guó)飽受列國(guó)人士詬病的 “廁所問(wèn)題”，理解為是中國(guó)社會(huì)從農(nóng)耕文明朝工業(yè)文明、從鄉(xiāng)土社會(huì)朝都市化社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中出現(xiàn)的。以農(nóng)耕文明為背景，傳統(tǒng)的“廁所文化”以廣大農(nóng)村為“根據(jù)地”，但經(jīng)由現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)的新文明形態(tài)，亦即工業(yè)文明、都市文明，導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)了文明形態(tài)的大轉(zhuǎn)換。正是在這個(gè)轉(zhuǎn)換的進(jìn)程中，廁所在所難免地成為嚴(yán)重和深刻的“問(wèn)題”。20世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)化肥工業(yè)迅速發(fā)展，各種形態(tài)的化學(xué)肥料和農(nóng)藥一起大舉進(jìn)入鄉(xiāng)村，不斷弱化著農(nóng)戶對(duì)有機(jī)肥料的依賴。
在中國(guó)廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)民們以農(nóng)家肥料為依托，對(duì)化肥的進(jìn)入半推半就，就短期效果而言，農(nóng)家有機(jī)肥無(wú)法與化肥競(jìng)爭(zhēng)，但各地流行的說(shuō)法是化肥導(dǎo)致土壤板結(jié)，需用有機(jī)肥予以緩解，于是，在化肥和有機(jī)肥之間形成了相互參合的格局。與此同時(shí)，在城鎮(zhèn)和郊區(qū)農(nóng)村之間曾經(jīng)的人糞尿市場(chǎng)供需關(guān)系，很快發(fā)生了變化。北京大約到20世紀(jì)70年代到80年代中期，郊區(qū)農(nóng)村就不再需求人糞尿，而城里的排泄物必須全部由城市下水系統(tǒng)去處理。由于農(nóng)村無(wú)法和城市一樣在下水處理系統(tǒng)方面獲得進(jìn)步，因此，城鄉(xiāng)的差別在廁所和排泄物的處理方面就顯得更加突出了。
改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著中國(guó)都市化進(jìn)程的拓展，廁所問(wèn)題也越來(lái)越突出。都市化帶來(lái)城市人口的高度聚集，人口劇增導(dǎo)致人糞尿處理日益成為市政頭疼的大問(wèn)題。中國(guó)城市獨(dú)特的流動(dòng)人口，使得原本就已非常嚴(yán)峻的“公廁”問(wèn)題更加雪上加霜。北京、上海、廣州、深圳等大都會(huì)，外來(lái)流動(dòng)人口的與日俱增，使得有限的“公廁”完全無(wú)法滿足基本需求。同時(shí)，由于城市管理水平有限，“公廁”衛(wèi)生狀況也陷入難以描述的狀態(tài)。如此的“廁所問(wèn)題”，不僅涉及社會(huì)“發(fā)展”的階段，具有作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總問(wèn)題之一環(huán)的復(fù)雜屬性，它還同時(shí)涉及中國(guó)社會(huì)特有的結(jié)構(gòu)，如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等更為深層的根源。
在當(dāng)代中國(guó)人口密集的城市，居民們一般需要兩類(lèi)設(shè)施:一是家庭居室內(nèi)衛(wèi)生間配備的沖水馬桶，二是外出時(shí)需要的公共廁所。這兩種設(shè)施都需要有完備的下水排放或污物處理系統(tǒng)。現(xiàn)實(shí)的情形是，實(shí)際使用公共廁所的人往往就是都市社會(huì)的底層人群，如胡同居民、尚無(wú)穩(wěn)定居所的流動(dòng)人口等。媒體和一般公眾對(duì)于城市公共廁所衛(wèi)生狀況的指責(zé)，和對(duì)利用者欠缺“公德”的排泄行為的指責(zé)之間存在著重疊關(guān)系，這些批評(píng)相對(duì)較少地指向城市公共廁所的管理缺失。最為常見(jiàn)的解釋是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的觀念和(排泄)行為滯后于都市社會(huì)文明生活方式的要求。顯而易見(jiàn)，和“私廁”(家?guī)? 相比，“公廁”問(wèn)題在中國(guó)有著更為復(fù)雜的內(nèi)涵[8]201-208 。也就是說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)的“廁所問(wèn)題”內(nèi)涵著多層面的級(jí)差狀態(tài)。它有可能以城市對(duì)外地人或鄉(xiāng)下人的拒斥表象出來(lái)，例如，大量的都市基礎(chǔ)設(shè)施，甚至包括公共服務(wù)部門(mén)和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的廁所，往往回避向公眾開(kāi)放的義務(wù)。廁所問(wèn)題作為城鄉(xiāng)差距的一個(gè)側(cè)面，往往很容易成為歧視鄉(xiāng)下人/外地人和城里人/本地人優(yōu)越感建構(gòu)的依據(jù)。
更為尖銳和大聲地批評(píng)中國(guó)“廁所問(wèn)題”的，主要是列國(guó)來(lái)華人士及相關(guān)媒體。1978年,中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，海外觀光客蜂擁而至，生活在現(xiàn)代都市或工業(yè)化社會(huì)的游客來(lái)到仍舊是農(nóng)業(yè)國(guó)家的中國(guó)，從發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)觀察屬于第三世界的發(fā)展中國(guó)家，遭遇“廁所問(wèn)題”或?qū)χ袊?guó)廁所有驚人“發(fā)現(xiàn)”，感到嚴(yán)重不適，這并不奇怪。20世紀(jì)80—90年代，中國(guó)的廁所屢屢成為外國(guó)記者的題材，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20世紀(jì)90年代初，批評(píng)過(guò)中國(guó)城市廁所問(wèn)題的國(guó)內(nèi)外新聞機(jī)構(gòu)有幾百家之多，相關(guān)報(bào)道文章數(shù)以萬(wàn)計(jì)[9]。 雖然這些批評(píng)讓中國(guó)讀者汗顏，但官方的《參考消息》依然持續(xù)不斷地做了很多翻譯和介紹，保持了開(kāi)放和謙遜的基本姿態(tài)。正是這些“老外” 直言不諱的批評(píng)直接或間接地推動(dòng)了中國(guó)改良廁所的努力。較早的努力是在全國(guó)所有的旅游景點(diǎn)、旅游線路，逐步設(shè)立相對(duì)較為體面的廁所，并對(duì)廁所進(jìn)行評(píng)級(jí)。一個(gè)時(shí)期內(nèi)，整個(gè)旅游系統(tǒng)的工作就是引導(dǎo)游客在一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)內(nèi)旅行，從機(jī)場(chǎng)到賓館，再到景區(qū)景點(diǎn)，導(dǎo)游的職責(zé)之一就是盡量減少“老外”們接觸普通民眾所使用的那些不堪入目的廁所。
三、自上而下的廁所改良運(yùn)動(dòng)
由于廁所問(wèn)題涉及中國(guó)各級(jí)政治精英均較為看重的國(guó)家形象，因此，很多相關(guān)努力就是自上而下推行的。1990年前后，借助北京市舉辦第十一屆亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，北京市政府組織進(jìn)行了大規(guī)模的市容整潔行動(dòng)，其中包括增建、改建公共廁所并開(kāi)展衛(wèi)生整治。1984—1989年,北京市新建、改建公共廁所1300多座，改建貫通下水道的溢流糞井1000個(gè)，擴(kuò)大公共廁所面積1.6萬(wàn)平方米，增加坑位3300個(gè)，并使6000多座公共廁所初步實(shí)現(xiàn)了水沖。狀況雖有些微改善，但依然捉襟見(jiàn)肘。截至1993年底，北京市大約有公共廁所5.7萬(wàn)座，但其中僅6800多座是由環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理的;70%的公共廁所分布在胡同小巷，而主要街道和繁華區(qū)僅有200余座。按照當(dāng)時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，北京90%的公共廁所都極為簡(jiǎn)陋，屬于第四類(lèi)。這些無(wú)隔擋的廁所，其實(shí)就是一排蹲坑，衛(wèi)生狀況非常糟糕[10]。
在上述背景下，早在20世紀(jì)80年代末，就已有有識(shí)之士大力主張?jiān)谥袊?guó)推進(jìn)一場(chǎng)“廁所革命”[11]1-5;到20世紀(jì)90年代初，中國(guó)公共媒體上則首次出現(xiàn)了“公廁革命”的討論。1994年4月，由婁曉琪牽頭的首都文明工程課題組(當(dāng)時(shí)，筆者也是該課題組的成員)，連 續(xù)在《北京日?qǐng)?bào)》發(fā)表《北京的公廁亟須(此處原文為“需”)一場(chǎng)革命》《步履艱難的公廁革命》《公廁革命的出路何在?》等評(píng)論，提出要開(kāi)展全民動(dòng)員的公廁革命。1994年7月，該課題組制定了《首都城市公廁設(shè)計(jì)大賽方案》，截至當(dāng)年11月中旬，共收到全國(guó) 20多個(gè)省(區(qū)、市)和美國(guó)、澳大利亞的作品340多件;隨后，還在天安門(mén)廣場(chǎng)舉辦了獲獎(jiǎng)作品展，旗幟鮮明地倡導(dǎo)“公廁革命”，這對(duì)當(dāng)時(shí)北京市民的觀念形成了一定的沖擊。隨后，1995年北京市舉辦第四屆世界婦女大會(huì)、2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)、2010年上海舉辦世博會(huì)等，基于維護(hù)首都威望和展現(xiàn)國(guó)家形象的邏輯，北京和上海屢屢展開(kāi)提升市民“文明”素質(zhì)的活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，城市公共廁所問(wèn)題事實(shí)上成為對(duì)市政當(dāng)局最具壓力的考驗(yàn)[12][13]。
2004年11月17日，第四屆世界廁所峰會(huì)在北京舉行，這在中國(guó)尚屬首次。當(dāng)時(shí)，北京市的規(guī)劃是到2008年，“城區(qū)”新建、改建二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)公共廁所3700余座，所占比例達(dá)到 90%，逐漸取消三類(lèi)及以下衛(wèi)生設(shè)施不達(dá)標(biāo)的公廁;“近郊”的二類(lèi)以上公廁的比例達(dá) 60%;“郊區(qū)城鎮(zhèn)” 的二類(lèi)以上廁所的比例達(dá)30%。這類(lèi)規(guī)劃雖然有助于緩解問(wèn)題的嚴(yán)峻程度，但形成了區(qū)域級(jí)差狀態(tài)，很難說(shuō)具有普惠性。上海市的公廁短缺問(wèn)題比北京略好一些，但同樣存在布局不合理、男女廁位失衡、市民“不文明”用廁行為等諸多問(wèn)題，為此，上海提出了建設(shè)現(xiàn)代化的公共廁所服務(wù)體系，致力于增加投資和強(qiáng)化管理，探索廁所市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的機(jī)制等對(duì)策。于是，在北京和上海均陸續(xù)建立起一批收費(fèi)廁所，其設(shè)施比較齊全，并有專(zhuān)職的保潔員。中國(guó)有許多城市采用了公廁“市場(chǎng)化”的路線，通過(guò)收費(fèi)維持經(jīng)營(yíng)管理，但程度不等地存在“ 重收費(fèi)、輕管理”的現(xiàn)象。隨后有關(guān)公廁經(jīng)營(yíng)模式的爭(zhēng)論，焦點(diǎn)之一就是“市場(chǎng)化”還是“公益化”(免費(fèi))。
和“國(guó)家形象”類(lèi)似的還有“地方形象”。不少地方城市也相繼有過(guò)一些具體的改廁實(shí)踐，其中較著名的有2000年桂林市長(zhǎng)李金早在桂林推動(dòng)的旅游廁所革命、2003年南京市長(zhǎng)羅志軍在南京倡導(dǎo)的公廁革命，以及2008年山西省臨汾市建設(shè)局長(zhǎng)宿青平推動(dòng)的臨汾公廁革命等。2001年，國(guó)家旅游局在桂林召開(kāi)“新世紀(jì)旅游廁所建設(shè)與管理研討會(huì)”，在中國(guó)這是第一次以廁所為主題的全國(guó)性會(huì)議，會(huì)上發(fā)表的《桂林共識(shí)》成為中國(guó)第一個(gè)關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”的共同宣言。《桂林共識(shí)》的基本內(nèi)容是:沒(méi)有旅游廁所管理水平的現(xiàn)代化，就沒(méi)有真正意義上的旅游業(yè)的現(xiàn)代化。桂林旅游廁所革命的具體做法是“政府推動(dòng) 、以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁 ”，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，在桂林城鄉(xiāng)先后建設(shè)了849座旅游廁所，這使得城區(qū)和旅游景點(diǎn)平均每平方公里擁有5.7座旅游廁所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從而極大地改變了桂林市旅游廁所建設(shè)與管理的落后面貌，改善了旅游環(huán)境、投資環(huán)境和市民生活環(huán)境。2000—2015年，桂林經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15年的持續(xù)努力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了旅游廁所的全域景點(diǎn)全覆蓋，大幅度地改善了海內(nèi)外游客的桂林印象。
桂林作為國(guó)際旅游城市，其廁所革命的動(dòng)力機(jī)制更多地源自各國(guó)游客的觀感和印象及其對(duì)市政當(dāng)局帶來(lái)的壓力，正是由此產(chǎn)生的強(qiáng)烈的“形象焦慮”，推動(dòng)了大舉改善廁所的文明化運(yùn)動(dòng)。與此相對(duì)，在中國(guó)內(nèi)陸的小城市臨汾，廁所革命的興起卻多少具有“內(nèi)發(fā)”的屬性。眾所周知，全國(guó)范圍的都市化進(jìn)程不僅帶來(lái)了城鄉(xiāng)景觀的巨變，即便是在內(nèi)陸的臨汾，它也使城鄉(xiāng)居民所面臨的“公廁”短缺和如廁困苦局面進(jìn)一步突顯出來(lái)。好不容易進(jìn)一趟城的鄉(xiāng)村婆婆發(fā)誓“ 這輩子再不進(jìn)臨汾城 ”[14]21-38，意味著民眾遭遇的如廁之苦難和羞辱，成為市政當(dāng)局無(wú)法推卸的責(zé)任。正是此種“內(nèi)發(fā)”性驅(qū)動(dòng)，促使臨汾市干部群眾經(jīng)多方實(shí)踐和艱辛努力，終于大幅度地改善了當(dāng)?shù)孛癖姷娜鐜h(huán)境，甚至其“城市公廁項(xiàng)目”還在2012年12月獲得了第九屆改善人居環(huán)境“迪拜國(guó)際最佳范例獎(jiǎng)”。無(wú)論是基于“外來(lái)”挑剔所構(gòu)成的國(guó)家或地方形象的壓力，還是出于“內(nèi)發(fā)”性驅(qū)動(dòng)要去化解普通民眾的困擾，中國(guó)的廁所革命在21世紀(jì)初開(kāi)始提速，并逐漸獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這也表明中國(guó)已經(jīng)和正在更為徹底和深刻地卷入到廁所文明的全球化進(jìn)程之中[14]7 。
2014年，曾在桂林推動(dòng)廁所革命的李金早轉(zhuǎn)任國(guó)家旅游局長(zhǎng)，2015年年初，國(guó)家旅游局便開(kāi)始在全國(guó)推動(dòng)旅游廁所革命。李金早認(rèn)為，旅游廁所雖小，卻是游客對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族的第一印象，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合實(shí)力，也直接關(guān)系著旅游產(chǎn)業(yè)、旅游事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[15]。2015年4月1日，習(xí)近平專(zhuān)門(mén)就廁所革命和文明旅游作出批示，要求從小處著眼，從實(shí)處著手，不斷提升旅游品質(zhì)。因?yàn)橛袊?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指示和政府部門(mén)的主導(dǎo)，“廁所革命”前所未有地成為國(guó)家的文明工程。2015—2017年，國(guó)家旅游局推動(dòng)的廁所革命迅速具備了全國(guó)性規(guī)模，較短時(shí)期內(nèi)，各級(jí)地方政府均成立了廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組。國(guó)家旅游局出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施全國(guó)旅游廁所革命的意見(jiàn)》，修訂《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，提出“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明(干凈無(wú)味)、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的具體要求，希望用3年時(shí)間，通過(guò)政策指導(dǎo)、資金調(diào)配和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多種途徑，力爭(zhēng)到2017年在全國(guó)新建廁所3.3萬(wàn)座，改擴(kuò)建廁所2.4萬(wàn)座，最終實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)的廁所全部達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[16]。2016年2月15日，國(guó)家旅游局頒布《關(guān)于表?yè)P(yáng)2015年“廁所革命” 先進(jìn)市的決定》，對(duì)青島等101個(gè)先進(jìn)市(區(qū))推進(jìn)“廁所革命”的突出成績(jī)予以表?yè)P(yáng)。這場(chǎng)廁所革命目前正由旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游線路沿途，進(jìn)一步朝重點(diǎn)旅游城市擴(kuò)展，并經(jīng)由“全域旅游” 概念的中介，進(jìn)一步向全國(guó)基層蔓延，成為自上而下、聲勢(shì)浩大的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。
四、鄉(xiāng)村的“改廁”實(shí)踐
近代以來(lái)中國(guó)的廁所改良，其實(shí)可上溯至民國(guó)時(shí)期。當(dāng)時(shí)除“平民教育協(xié)會(huì)”及一些大學(xué)知識(shí)分子的努力外，1928—1937年間的上海市的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會(huì)[17]135-140和20世紀(jì)30年代由蔣介石主導(dǎo)的“新生活運(yùn)動(dòng)”等均值得一提。前者是地方性的，目的主要是維護(hù)街道清潔(不隨地便溺、吐痰、不亂扔垃圾諸類(lèi));后者則是全國(guó)性的，目的是想制造出全新的國(guó)民，兩者都是由政府主導(dǎo)，具有自上而下的強(qiáng)制性。新生活運(yùn)動(dòng)試圖將傳統(tǒng)的道德(“禮義廉恥”)與一般人民的“食衣住行”相結(jié)合，但由于時(shí)代的局限，它對(duì)普通國(guó)民生活的實(shí)際影響非常有限。不過(guò)，這一運(yùn)動(dòng)提出的“新生活須知”對(duì)于“清潔”較為重視，包括保持廁所衛(wèi)生、不隨地小便等具體要求。其在江西省的具體實(shí)施過(guò)程中，還確定了“公共廁所改造辦法”；對(duì)一些項(xiàng)目的落實(shí)情況實(shí)施檢查時(shí)，也涉及公共廁所和屋內(nèi)廁所的清潔問(wèn)題，并敦促不達(dá)標(biāo)者整改[18]5,111,138[19]161 。
中華人民共和國(guó)成立后，政府推動(dòng)的很多旨在提高國(guó)民衛(wèi)生科學(xué)素養(yǎng)和保障國(guó)民健康的工作，往往程度不等地和廁所改良有關(guān)。1950—1970年期間的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”、“滅四害”( 蒼蠅、蚊子、麻雀和老鼠)運(yùn)動(dòng)、治理血吸蟲(chóng)病工作等，都是如此。“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”有“兩管五改”的提法，亦即“管理飲用水源、管理分辨垃圾，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造室內(nèi)外環(huán)境”[20]115-116。推動(dòng)“兩管五改”的目的是，既適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，便于積肥和保護(hù)肥效，又防止和減少飲用水源和環(huán)境的污染，從而控制農(nóng)村傳染病的流行。20世紀(jì)90年代，農(nóng)村改廁被納入《中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和中央政府《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中，同時(shí)伴隨著衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城的創(chuàng)建，農(nóng)村也逐漸掀起了“廁所革命”。2002年，中國(guó)政府頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，要求在農(nóng)村繼續(xù)以改水、改廁為重點(diǎn)，整治環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。2009年，政府將農(nóng)村改廁納入深化“醫(yī)改”的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2010年，啟動(dòng)了以農(nóng)村改廁為重點(diǎn)的全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，促使農(nóng)村的衛(wèi)生廁所普及率迅速提升。2004—2013年，中央政府累計(jì)投入82.7億元以改造農(nóng)村廁所，并實(shí)際改造2103萬(wàn)農(nóng)戶的廁所；全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從1993年的7.5%提高到2013年年底的74.1%。根據(jù)《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案(2015—2020年)》的目標(biāo)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率在2015年達(dá)到75%，2020年達(dá)到85%。
2014年10月17日，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)在河北省石家莊市正定縣召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議認(rèn)為農(nóng)村改廁是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是提高人民健康水平的重要手段。2014年11月5日，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的通知》。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)表示，解決好廁所問(wèn)題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量；2015年7月16日，習(xí)近平在吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市東城鎮(zhèn)光東村農(nóng)村調(diào)研時(shí)進(jìn)一步指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來(lái)場(chǎng)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。因此，近年來(lái)關(guān)于各地農(nóng)村的改廁(推廣沼氣廁所、改旱廁為抽水馬桶等)時(shí)有進(jìn)展的報(bào)道，每每見(jiàn)諸媒體。
江蘇省的農(nóng)村改廁被認(rèn)為在全國(guó)具有典型性。2005年之前主要是試點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)“改廁普及村”作為典型，再以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。2006—2013年，江蘇省逐年加大改廁資金投入，累計(jì)達(dá)56億元。截至 2013年年底，全省累計(jì)改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所822萬(wàn)座，衛(wèi)生廁所普及率從56%提高到94%，其中無(wú)害化衛(wèi)生廁所的普及率已達(dá)82%。改廁的成功使江蘇農(nóng)村的寄生蟲(chóng)病感染率和腸道類(lèi)傳染病的發(fā)病率，自2006年以來(lái)，分別下降51.8%和 36.7%。實(shí)施改廁工作，通常是衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、愛(ài)衛(wèi)辦主導(dǎo)，農(nóng)林部門(mén)負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)，住建部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村新(翻)建住房配套無(wú)害化廁所。具體做法是在村里先做好幾家改廁示范戶，組織群眾觀摩，激發(fā)農(nóng)戶改廁的動(dòng)機(jī);同時(shí)也編印技術(shù)手冊(cè)免費(fèi)發(fā)放，培訓(xùn)改廁技術(shù)人員等。除了三格式、雙甕漏斗式、沼氣式等糞尿處理模式，在條件具備的地方，則推廣污水的相對(duì)集中處理。例如，在蘇南一些人口相對(duì)密集的村莊，建設(shè)相對(duì)集中的小型生活污水處理設(shè)施;在一些重點(diǎn)集鎮(zhèn)，則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及公路沿線加油站等建設(shè)無(wú)害化公廁等。國(guó)家對(duì)農(nóng)村家庭衛(wèi)生廁所的定義是，有墻壁、屋頂和門(mén)窗，面積不低于2平方米，既可以是抽水廁所，也可以是旱廁，但必須設(shè)置地下沼氣池，以便對(duì)糞便做無(wú)害化處理。全國(guó)各省、市、自治區(qū)均被要求徹底改造農(nóng)村的未達(dá)標(biāo)廁所，在這個(gè)過(guò)程中，各地也分別發(fā)展出各有特色的沼氣廁所式樣，例如，山東的“三通沼氣式”、河南的“雙甕漏斗式”、遼寧的“四位一體六柵式”、寧夏的“雙高式”、江蘇的“三格式”等 。 這些樣式大同小異，均以對(duì)排泄物的就地?zé)o害化處理為基本功能。由于中央和地方政府的強(qiáng)力主導(dǎo)和資金投入，舉凡同意新建或改建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，均可得到一定的現(xiàn)金資助和技術(shù)指導(dǎo)，因此，農(nóng)村改廁的進(jìn)展較為順利。
陜西省屬于西北較為缺水的干旱地區(qū)，鄉(xiāng)村廁所以旱廁為主，農(nóng)村改廁面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻[21]。全省農(nóng)戶總數(shù)約711萬(wàn)，截至2014年年底，完成了361.18萬(wàn)農(nóng)戶的廁所改造，衛(wèi)生廁所的普及率為51.48%，糞便無(wú)害化處理率為42.88%。截至目前，改廁已經(jīng)使得腸道傳染病發(fā)病率由2010年的30.25/10萬(wàn)下降到2014年的19.50/10萬(wàn)，但總體而言，陜西農(nóng)村的改廁進(jìn)程仍較大幅度地落后于全國(guó)平均水平。究其原因，部分地是與東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份不同，陜西農(nóng)村的鄉(xiāng)民對(duì)改廁費(fèi)用感受到的負(fù)擔(dān)更重。在關(guān)中、陜北等地建設(shè)一座雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所，至少需要2000元，在陜南建成一座三甕式衛(wèi)生廁所，至少需要1800元，或建成一座三格式衛(wèi)生廁所，至少需要2800元。盡管政府有一定的補(bǔ)助，農(nóng)戶仍需承擔(dān)相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。由于《陜西省農(nóng)村改廁工作“十三五”(2016—2020)規(guī)劃》所承諾的改廁目標(biāo)，仍是要在“十三五”收官之年，亦即2020年，將農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%以上，因此，省內(nèi)各地各基層政府，均感受到極大的壓力。
比較而言，旅游景區(qū)和大中城市的公廁改革，主要是強(qiáng)化管理和增加投資，農(nóng)村改廁卻始終面臨著很多鄉(xiāng)民習(xí)以為常的觀念和行為的阻滯，其中最常見(jiàn)的是認(rèn)為沒(méi)有必要。改廁進(jìn)展比較順利的地方，往往是經(jīng)濟(jì)和生活條件較好的農(nóng)村，鄉(xiāng)民們對(duì)改廁高度認(rèn)同，積極參加或配合，改廁工程也使村落環(huán)境發(fā)生良性巨變，增強(qiáng)了人們的幸福感，也縮小了和城市之間的差距。在一些新型農(nóng)村社區(qū)，雖然有一些長(zhǎng)期持有節(jié)儉觀念的中老年居民，對(duì)于抽水馬桶的沖水覺(jué)得“浪費(fèi)”，但年輕一代感到非常滿意[22]282-283。 眼下，在一些富足的鄉(xiāng)村甚至還形成了新的擇偶標(biāo)準(zhǔn)，如果男方家沒(méi)有衛(wèi)生廁所，姑娘就不傾向于同意這門(mén)親事。但毋庸諱言，在不少地方，尤其是在較為貧困的地區(qū)和邊遠(yuǎn)的山區(qū)，改廁并非一帆風(fēng)順。除了居住分散，改廁難以形成集中連片的效應(yīng)外，“沒(méi)人、沒(méi)錢(qián)、沒(méi)觀念” 則被指出是農(nóng)村改廁的三個(gè)難點(diǎn)[23]。農(nóng)村出現(xiàn)“過(guò)疏化”現(xiàn)象，青壯勞動(dòng)力多外出打工不在家，改廁卻需要?jiǎng)油粒残枰夹g(shù)，故留守老人們多傾向于拖著;還有不少農(nóng)民認(rèn)為花錢(qián)費(fèi)功夫改造旱廁不值當(dāng)，這就屬于觀念問(wèn)題[24]。類(lèi)似的觀念或認(rèn)知問(wèn)題，還有認(rèn)為廁所本該就是臟的， 拉撒的地方不需要那么講究，或一下子難以習(xí)慣沼氣廁所一年兩次的清理作業(yè)等。
五、發(fā)展、衛(wèi)生和文明：支撐廁所革命的“言說(shuō)”
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的廁所革命，實(shí)際是由幾個(gè)彼此關(guān)聯(lián),但又性質(zhì)不盡相同的板塊所構(gòu)成：一是都市化進(jìn)程中居民室內(nèi)衛(wèi)生間抽水馬桶的普及；二是觀光景點(diǎn)、景區(qū)提升廁所服務(wù)的“旅游廁所革命”；三是作為市政公共設(shè)施需要強(qiáng)化投資和管理的“公廁革命”;四是農(nóng)村以旱廁改良和建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生沼氣廁所為主的“改廁”運(yùn)動(dòng)；五是尚未真正展開(kāi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)部廁所向公眾開(kāi)放。
盡管不同板塊的廁所革命各有側(cè)重，但中國(guó)社會(huì)的有關(guān)話語(yǔ)大體上共享著一些頗為相同或類(lèi)似的表述。首先是“發(fā)展”的“言說(shuō)”，這是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延長(zhǎng)線上理解和定位當(dāng)前的廁所革命。尤其是農(nóng)村改廁的目標(biāo)，到2020年必須把集中式供水的人口比例和衛(wèi)生廁所的普及率提升至 85%，這既是國(guó)內(nèi)政治話語(yǔ)體系，亦即到 2020年全面建成小康社會(huì)這一總目標(biāo)的一部分，同時(shí)也是參照或援引了聯(lián)合國(guó)的“千年發(fā)展目標(biāo)”之一，亦即在2015年之前將人與糞便衛(wèi)生地隔開(kāi)之設(shè)施的全球普及率提高到75%，中國(guó)在這方面不僅不能拖后腿，還試圖作出一些自己的貢獻(xiàn)。借助聯(lián)合國(guó)的項(xiàng)目和理念以推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村廁所改良的實(shí)踐，確實(shí)是非常合理的決斷。有關(guān)“發(fā)展”的諸多理念，比起直接借鑒西方國(guó)家而言，中國(guó)其實(shí)更樂(lè)意透過(guò)聯(lián)合國(guó)的有關(guān)機(jī)制來(lái)導(dǎo)入。事實(shí)上，中國(guó)農(nóng)村的改廁既有國(guó)內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的軌跡可尋，也有對(duì)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)所提倡的全球廁所革命予以積極響應(yīng)的背景。中國(guó)政府在和西方國(guó)家就“人權(quán)” 等議題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，往往是把“發(fā)展權(quán)”視為人權(quán)的最基本內(nèi)容，因此在涉及“發(fā)展”問(wèn)題時(shí)，也最樂(lè)意和聯(lián)合國(guó)合作[25]。
環(huán)顧當(dāng)今世界，廁所狀況依然是區(qū)分“發(fā)達(dá)”和“不發(fā)達(dá)”最為明晰的標(biāo)準(zhǔn)，而長(zhǎng)期以來(lái)的中國(guó)內(nèi)地廁所，確實(shí)是非常確定和清晰地呈現(xiàn)出自身作為發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的身份。不僅如此，廁所革命同時(shí)也是國(guó)內(nèi)的重大“發(fā)展”問(wèn)題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)社會(huì)始終面臨嚴(yán)重的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，而廁所環(huán)境可以說(shuō)是城鄉(xiāng)差距中最為明顯、直觀和突出的表現(xiàn)，也因此，盡快改善農(nóng)村廁所狀況，徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，縮小其和城市的距離，對(duì)于改善農(nóng)民生活品質(zhì)，提升農(nóng)村幸福指數(shù)具有不言而喻的重要性。“小康不小康，廁所算一樁。”數(shù)十年來(lái)的農(nóng)村發(fā)展雖然取得了巨大成就，但改廁是進(jìn)一步提升全面建成小康社會(huì)之底線的重要舉措。農(nóng)村的廁所革命其實(shí)也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程難以繞開(kāi)的必由之路，只有改廁成功，農(nóng)民才能過(guò)上和城里人差不多同樣有尊嚴(yán)和體面的生活。對(duì)于已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的中國(guó)而言，旅游景點(diǎn)、景區(qū)的旅游廁所和大中小城市街區(qū)的公共廁所固然重要，但在農(nóng)村推廣衛(wèi)生廁所則更為重要。
中國(guó)廁所革命的第二套話語(yǔ)，便是衛(wèi)生科學(xué)的“言說(shuō)”。尤其在農(nóng)村，人畜排泄物的管理不善帶來(lái)的衛(wèi)生問(wèn)題，被認(rèn)為是必須改革的最大理由。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村大約80%的傳染病是由廁所糞便的污染和飲水不衛(wèi)生引起的。由于廁所狀況堪憂，人畜排泄物管理不善，上述狀況一直難以徹底改變。在中國(guó)一般的農(nóng)村，病原學(xué)、細(xì)菌學(xué)、防疫科學(xué)、流行病學(xué)等衛(wèi)生科學(xué)基本知識(shí)的滲透依然非常有限。信奉“不干不凈，吃了沒(méi)病”或“眼不見(jiàn)為凈”之類(lèi)日常生活理念的鄉(xiāng)民，依舊為數(shù)眾多。直至21世紀(jì)初，在農(nóng)村改廁運(yùn)動(dòng)獲得重大進(jìn)展之際，依然有在鄉(xiāng)村開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)補(bǔ)課的必要。需要指出的是，改廁運(yùn)動(dòng)的衛(wèi)生“言說(shuō)”并不是突然形成的，它其實(shí)一直是中國(guó)基層衛(wèi)生防疫系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)的工作用語(yǔ)。當(dāng)然，若再進(jìn)一步，這一“言說(shuō)”還可以上溯至晚清，中國(guó)有識(shí)之士借助西方衛(wèi)生科學(xué)的知識(shí)和理念，致力于“衛(wèi)生救國(guó)”“衛(wèi)生強(qiáng)國(guó)”的各種努力[20]40-44。城鄉(xiāng)廁所革命所共享的第三套話語(yǔ)是“文明”。廁所革命被說(shuō)成是一項(xiàng)“國(guó)家文明工程”， 其目的是要提升中國(guó)“廁所文明”的水準(zhǔn)，這是公共媒體和政府的基本言說(shuō)。如果說(shuō)對(duì)于“廁所文化”的不同，或許還可以有基于文化相對(duì)主義立場(chǎng)的解說(shuō)，那么，對(duì)于“廁所文明”的概念，由于它是衡量不同的社會(huì)或族群約束其人們的排泄行為以及應(yīng)對(duì)和處理排泄物方面所達(dá)到的科技水平和社會(huì)治理高度，因此，確實(shí)也就難以回避高低優(yōu)劣的排序。中國(guó)社會(huì)在這方面較為通俗的表現(xiàn)，例如，“物質(zhì)文明看廚房，精神文明看茅房”，還有很多地方男廁所的便池前方寫(xiě)有“向前一小步，文明一大步”等，都是這個(gè)意思。中國(guó)官方的基本表述也如新華社的報(bào)道，引用了世界廁所組織發(fā)起人的觀點(diǎn)：“廁所是人類(lèi)文明的尺度。”廁所雖小，卻是全世界通用的嗅覺(jué)語(yǔ)言和視覺(jué)語(yǔ)言，是文明溝通中最短的直線，體現(xiàn)了文明進(jìn)化的歷程[26]。有關(guān)“文明”的言說(shuō)，既有強(qiáng)調(diào)國(guó)家和民族層面的，也有強(qiáng)調(diào)個(gè)人層面的。前者把廁所視為國(guó)家文明程度的標(biāo)志，有媒體甚至指出 ，“廁所文明”欠缺的國(guó)家，難以真正進(jìn)入世界文明之列；后者是把“廁所文明”說(shuō)成是公民素養(yǎng)問(wèn)題，認(rèn)為廁所好壞既事關(guān)國(guó)家形象，又體現(xiàn)國(guó)民文明修養(yǎng)。例如，陜西省商洛市對(duì)“文明市民”的要求有“十不準(zhǔn)”之說(shuō)，包括有不準(zhǔn)隨地便溺等。類(lèi)似這些，中國(guó)各個(gè)城市均在推動(dòng)的相關(guān)規(guī)范，眼下正在日益形成如德國(guó)學(xué)者諾貝特?埃利亞斯所說(shuō)的那種“外部強(qiáng)制”，一旦它們內(nèi)化為個(gè)人對(duì)自己行為的“自我監(jiān)督”和“自我控制”，那么，包括廁所文明在內(nèi)的“文明化”的進(jìn)程，就會(huì)形成日趨嚴(yán)格及明確的走向[27]251-252。
然而，中國(guó)公共媒體和官方話語(yǔ)中還有另一套頗令國(guó)人自豪的“文明”言說(shuō)，例如，中國(guó)是文明古國(guó)，數(shù)千年文明史一直沒(méi)有中斷，中華文明對(duì)人類(lèi)作出了巨大貢獻(xiàn)等。但每逢奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和中國(guó)需要向國(guó)際社會(huì)展示形象時(shí)，上述關(guān)于“文明”的言說(shuō)有時(shí)就會(huì)相互抵觸。此文明非彼文明也，一是古代文明，一是現(xiàn)代文明，古代中國(guó)文明的輝煌并不能掩飾中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代(廁所)文明缺失的尷尬。中國(guó)古代文明體系，在廁所及排泄問(wèn)題上，除了予以優(yōu)雅地迂回或忌諱地表述之外，并沒(méi)有留下多少值得夸耀的遺產(chǎn)。中國(guó)常自詡自古以來(lái)為“禮儀之邦”，但因傳統(tǒng)文化一向視廁所為不齒、不屑，從而無(wú)法認(rèn)真對(duì)待它。雖然讓富于民族自豪感的中國(guó)人，依照西方的(廁所)文明標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定自己的行為，似乎有些別扭[28]119，但如今，廁所成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、國(guó)家形象的大問(wèn)題，“文明”的言說(shuō)也成為國(guó)人自我激勵(lì)以改變現(xiàn)狀的動(dòng)力。從中國(guó)傳統(tǒng)的并不那么令人驕傲的廁所文化，經(jīng)由廁所革命的洗禮，發(fā)展到現(xiàn)代的不再令國(guó)人尷尬的廁所文明，這是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化或按照中國(guó)的說(shuō)法，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，舍此別無(wú)捷徑。
筆者認(rèn)為，在上述幾種基本“言說(shuō)”之外 ，廁所革命還特別與現(xiàn)代國(guó)家之市民社會(huì)的“公共性”問(wèn)題密切相關(guān)。作為市政工程體系的一部分，城市廁所和下水處理系統(tǒng)往往是社會(huì)公共體系中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，城市的標(biāo)準(zhǔn)化公共廁所必須能夠滿足市民需求。顯然，這樣的“廁所文明”無(wú)法由個(gè)人單獨(dú)建構(gòu)，廁所問(wèn)題從一開(kāi)始就不是個(gè)人層面的問(wèn)題，它必須是政府和社會(huì)公共體系的義務(wù)。政府與其抱怨市民的“方便”不夠文明，不如檢討作為供給側(cè)和管理側(cè)的基本責(zé)任。在中國(guó)，廁所問(wèn)題實(shí)際還是更為復(fù)雜和深刻的社會(huì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的一部分，除了城鄉(xiāng)差距，屢屢被指出的“內(nèi)部廁所”恰好可以反映這一點(diǎn)。早在1994年，上海市就要求沿街單位的廁所對(duì)外開(kāi)放;但在南京市，直到最近，仍有民政局辦公大樓拒絕前來(lái)辦事的市民使用其廁所的情形[29]，遺憾的是，類(lèi)似的情形絕非孤例。因此，各地的廁所革命往往就內(nèi)涵有敦促“內(nèi)部廁所”向市民開(kāi)放的內(nèi)容。欠缺公共性的“內(nèi)部廁所”的存在，意味著中國(guó)社會(huì)的分層結(jié)構(gòu)往往會(huì)以“內(nèi) / 外”區(qū)隔的邏輯突顯出來(lái)。不僅如此，中國(guó)社會(huì)之公共性的欠缺，還經(jīng)常體現(xiàn)為城市小區(qū)的居民們對(duì)于公共廁所建設(shè)的普遍性“鄰避”現(xiàn)象，遺憾的是目前有關(guān)“鄰避”問(wèn)題的研究，還很少觸及到公廁的“鄰避困境 ”[30]19-20 。
結(jié)語(yǔ)
漢語(yǔ)在描述日常生活的瑣碎時(shí)，常使用“柴米油鹽醬醋茶”“衣食住行”或“吃喝拉撒睡”(上海話稱“吃喝屙汰睡”)之類(lèi)約定俗成的表述 ，這些詞匯如實(shí)反映了人們對(duì)排泄、如廁和廁所問(wèn)題的態(tài)度:通常漫不經(jīng)心，但也承認(rèn)它是日常生活回避不了的一部分。2004年6月，由過(guò)士行編劇、林兆華導(dǎo)演、國(guó)家話劇院演出的話劇《廁所》，通過(guò)對(duì)一位普通的“ 胡同看廁人”幾十年間經(jīng)歷的描述，表現(xiàn)了廁所、如廁者，進(jìn)而還有整個(gè)社會(huì)的變遷。把廁所和如廁場(chǎng)景搬上舞臺(tái)、 屢爆粗口的臺(tái)詞以及圍繞排泄物發(fā)生的故事，均使這部話劇備受爭(zhēng)議，但它的主題正是“人的尊嚴(yán)”。若是撇開(kāi)對(duì)它的藝術(shù)批評(píng)，僅從本文的視角出發(fā)，其對(duì) 30年間中國(guó)廁所文明的成長(zhǎng)，可以說(shuō)是頗為恰當(dāng)?shù)年U釋。
眼下正如火如荼地在中國(guó)各地城鄉(xiāng)開(kāi)展的廁所革命，終將逐漸地改變中國(guó)民眾日常生活中那些最難以為人們所自覺(jué)到的觀念的深層，亦即涉及排泄的行為、觀念和環(huán)境的全面改觀。我們不難想象，當(dāng)代中國(guó)的廁所革命將會(huì)在多大程度上提升一般人民的生活品質(zhì)，并滿足普通民眾獲得清潔、舒適、安全、便捷以及很有尊嚴(yán)感之排泄環(huán)境的美好愿景。但我們也知道，這場(chǎng)革命比起生活革命的其他任何層面都將更為深刻、困難和曲折，因?yàn)樗竺恳粋€(gè)中國(guó)人在此問(wèn)題上都能夠真正地邁向覺(jué)醒。唯有如此，那個(gè)困擾了中國(guó)人百年之久的“尷尬”才能最終徹底地?zé)熛粕ⅰ?nbsp;
但必須指出的是，無(wú)論中國(guó)的廁所文明已經(jīng)和將要發(fā)展到怎樣的高度，它也無(wú)法避免地具有脆弱性，這是因?yàn)橹沃F(xiàn)代廁所文明的基礎(chǔ)設(shè)施，亦即復(fù)雜的城市上下水道體系，原本就始終是脆弱的。如果我們不把廁所問(wèn)題局限于“衛(wèi)生間”及其周邊的那些有限的事象，而是把它和更為龐大的廢水處理系統(tǒng)，和中國(guó)社會(huì)的水資源、水環(huán)境和中國(guó)社會(huì)的公共性缺失等問(wèn)題相互聯(lián)系起來(lái)，那么，廁所問(wèn)題其實(shí)乃是中國(guó)社會(huì)總問(wèn)題的冰山一角，眼下的廁所革命之于中國(guó)社會(huì)而言，還是有很漫長(zhǎng)的路程要走。
作者簡(jiǎn)介：周星，日本愛(ài)知大學(xué)國(guó)際中國(guó)學(xué)研究中心教授、北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院人類(lèi)學(xué)與民俗學(xué)系兼職教授；周超，重慶大學(xué)法學(xué)院副教授。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中原文化研究》
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