扶貧不是企業(yè)下來給多少錢、物，而是企業(yè)和地方共同尋求新發(fā)展?！备拭C省臨洮縣縣委書記石琳認(rèn)為，扶貧是一個(gè)共贏的問題。
近日，中新社國是直通車前往中國銀保監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧縣——甘肅臨洮采訪扶貧、脫貧情況。在臨洮采訪的幾天時(shí)間，當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)剞r(nóng)民、外地參與進(jìn)來的幫扶企業(yè)共同解答了“扶貧的關(guān)鍵是什么？”的問題。
臨洮位于甘肅省中部，從蘭州出發(fā)高速要走上一個(gè)半小時(shí)，沿途兩側(cè)是連綿不絕的矮山。受地形所限，當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)田在山上，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)不便，農(nóng)民還沿用傳統(tǒng)的人工收割方式。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠缒戥h(huán)境治理差，每年還會(huì)刮幾次大的沙塵暴，又稱“下土”。
地處偏遠(yuǎn)、環(huán)境惡劣，臨洮是國家級(jí)貧困縣。
近年來，在國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略下，臨洮把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本出路，探索出“政府+金融+企業(yè)+合作組織+貧困戶+保險(xiǎn)”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。公開數(shù)據(jù)顯示，2013年底至今，臨洮已累計(jì)減少貧困人口7.77萬人。
盡管脫貧取得一定成績(jī)，但臨洮目前仍有貧困人口2.8萬人，2019年還有2.1萬人要完成脫貧，爭(zhēng)取2019年脫貧摘帽。打開臨洮縣政府官網(wǎng)，最顯眼的地方寫著“今天距離臨洮縣全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)僅剩208天”的字樣。
接下來，繼續(xù)扶貧的關(guān)鍵是什么？石琳接受中新社國是直通車采訪回答了兩個(gè)字“產(chǎn)業(yè)”。
石琳稱，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵是培育產(chǎn)業(yè)，如果沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)村合作社是對(duì)接不了市場(chǎng)的。有了龍頭企業(yè)，還要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村合作社，否則就無法建立農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的連接。這是一環(huán)扣一環(huán)的問題，農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)，少一環(huán)穩(wěn)定脫貧都無法實(shí)現(xiàn)。
對(duì)貧困地區(qū)的龍頭企業(yè)而言，資金又是一大難題。
臨洮作為中國銀保監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧縣以及全國普惠金融試點(diǎn)縣，目前已有20多家信托公司在這里建立慈善信托的扶貧模式。6月4日，中國平安集團(tuán)與臨洮縣人民政府簽訂了“三村建設(shè)工程”框架協(xié)議，其中就包括對(duì)當(dāng)?shù)匕俸袭a(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)的全方位支持。
企業(yè)扶貧，并不是要硬著頭皮做，而是要找到共贏的地方。
直接受益的是貧困地區(qū)企業(yè)和百姓。
在臨洮，中國平安落地了“三村建設(shè)工程”，即產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧。
甘肅臨洮恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是產(chǎn)業(yè)扶貧的受益者。中國平安承諾為其提供300萬元的貼息貸款，并幫助其拓寬百合銷路。恒德源董事長(zhǎng)王永兵接受中新社國是直通車采訪稱，目前公司的百合產(chǎn)品已經(jīng)在平安好醫(yī)生、平安好車主等網(wǎng)上平臺(tái)銷售，此外平安內(nèi)部的采購也幫其打開了新的銷售渠道，“這對(duì)我們是很大的幫助”。
在醫(yī)療扶貧方面，中國平安向臨洮村衛(wèi)提供26萬元的醫(yī)療物資，幫助地方改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。在教育扶貧方面，中國平安為臨洮村小重點(diǎn)改造了科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和錄播教室，幫助地方改善教育條件。
間接受益的是參與扶貧的企業(yè)。
中國平安在扶貧中找到了開拓新市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
以醫(yī)療扶貧為例，中國平安在扶貧過程中會(huì)輔助村醫(yī)下載一款軟件。這款軟件可以為村醫(yī)提供醫(yī)療知識(shí)培訓(xùn)及在線問診意見。此外，平安在一線開展村民體檢義診活動(dòng)，為每位村民建立專屬健康檔案，并同步在前述軟件中。
這為平安的智能診療提供了基礎(chǔ)。
2018年中國平安旗下平安好醫(yī)生已在香港主板上市。公開資料顯示，得益于超4.07億咨詢數(shù)據(jù)的積累和自建醫(yī)療團(tuán)隊(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的輸出，平安好醫(yī)生的AI輔助診療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化。
再比如產(chǎn)業(yè)扶貧，中國平安產(chǎn)險(xiǎn)總部產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目經(jīng)理黃家璇接受中新社國是直通車采訪直言，產(chǎn)業(yè)扶貧最大的難點(diǎn)是貧困地區(qū)企業(yè)幾乎與資本市場(chǎng)隔絕，很多中小企業(yè)甚至完整的會(huì)計(jì)報(bào)表也沒有，進(jìn)行貸款或保險(xiǎn)的基本條件達(dá)不到。中國平安參與進(jìn)來，一方面會(huì)針對(duì)這類企業(yè)降低（評(píng)判）條件，另一方面也會(huì)倒逼企業(yè)建立相對(duì)完善的治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。
在黃家璇看來，這為平安未來開拓農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。
麥肯錫2018年發(fā)布的名為《廣闊天地，大有作為——布局中國農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)》的報(bào)告指出，一個(gè)典型的中國行政村保費(fèi)規(guī)模達(dá)到近90億元，包括壽險(xiǎn)、車險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。報(bào)告認(rèn)為，中國農(nóng)村市場(chǎng)保險(xiǎn)覆蓋率還有較大提升空間。
中國平安董事長(zhǎng)馬明哲2018年、2019年連續(xù)兩年新年致辭的主題都是“扶貧”，并提出百億“三村工程建設(shè)”計(jì)劃。中國平安首席人力資源執(zhí)行官蔡方方稱，三村工程已經(jīng)成為集團(tuán)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃。
截至目前，中國平安“三村建設(shè)工程”已在全國11個(gè)省或地區(qū)落地實(shí)施。作為國內(nèi)金融牌照最齊全的金融服務(wù)集團(tuán)，中國平安在農(nóng)村嗅到了新的機(jī)遇。
農(nóng)村有了產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有了出路。
百合生長(zhǎng)在海拔2000米左右的地方，山大溝深、土地貧瘠。生長(zhǎng)百合的地方又大多是深度貧困地區(qū)。甘肅臨洮下梁村村民張彪一家靠種植百合為生，這幾年隨著當(dāng)?shù)匕俸袭a(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，他農(nóng)忙的時(shí)候回家種百合，忙完了就回到當(dāng)?shù)匕俸匣卮蚬ぁ?/p>
受益于百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張彪一家脫掉了戴了多年的貧困戶帽子。如今，張彪一家四口人都在百合基地打工，他和愛人在工廠打工，父親在工廠干起了門衛(wèi)，母親則平時(shí)打打零工，一家人一年收入達(dá)到了7萬元。今年年初，張彪給家里新添置了一輛小汽車。
像張彪一樣，在中國更多的農(nóng)村，隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，人們放棄遠(yuǎn)赴外地打工，選擇留在家里，一邊照顧家人，一邊在附近工廠務(wù)工。
近日，中國政府采購網(wǎng)刊發(fā)了財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》，通知要求，各級(jí)預(yù)算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預(yù)留本部門各預(yù)算單位食堂采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
農(nóng)民種出來的產(chǎn)品有了銷路，農(nóng)民在家里有了更多務(wù)工機(jī)會(huì)，像張彪一樣脫貧甚至致富的人就會(huì)越來越多。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：國是直通車
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