扶貧不是企業(yè)下來給多少錢、物，而是企業(yè)和地方共同尋求新發(fā)展。”甘肅省臨洮縣縣委書記石琳認為，扶貧是一個共贏的問題。
近日，中新社國是直通車前往中國銀保監(jiān)會定點扶貧縣——甘肅臨洮采訪扶貧、脫貧情況。在臨洮采訪的幾天時間，當?shù)卣數(shù)剞r(nóng)民、外地參與進來的幫扶企業(yè)共同解答了“扶貧的關鍵是什么？”的問題。
臨洮位于甘肅省中部，從蘭州出發(fā)高速要走上一個半小時，沿途兩側(cè)是連綿不絕的矮山。受地形所限，當?shù)夭簧俎r(nóng)田在山上，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)不便，農(nóng)民還沿用傳統(tǒng)的人工收割方式。據(jù)當?shù)厝嘶貞洠缒戥h(huán)境治理差，每年還會刮幾次大的沙塵暴，又稱“下土”。
地處偏遠、環(huán)境惡劣，臨洮是國家級貧困縣。
近年來，在國家鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅戰(zhàn)略下，臨洮把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本出路，探索出“政府+金融+企業(yè)+合作組織+貧困戶+保險”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。公開數(shù)據(jù)顯示，2013年底至今，臨洮已累計減少貧困人口7.77萬人。
盡管脫貧取得一定成績，但臨洮目前仍有貧困人口2.8萬人，2019年還有2.1萬人要完成脫貧，爭取2019年脫貧摘帽。打開臨洮縣政府官網(wǎng)，最顯眼的地方寫著“今天距離臨洮縣全面完成脫貧攻堅任務僅剩208天”的字樣。
接下來，繼續(xù)扶貧的關鍵是什么？石琳接受中新社國是直通車采訪回答了兩個字“產(chǎn)業(yè)”。
石琳稱，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關鍵是培育產(chǎn)業(yè)，如果沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)村合作社是對接不了市場的。有了龍頭企業(yè)，還要進一步規(guī)范農(nóng)村合作社，否則就無法建立農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的連接。這是一環(huán)扣一環(huán)的問題，農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)，少一環(huán)穩(wěn)定脫貧都無法實現(xiàn)。
對貧困地區(qū)的龍頭企業(yè)而言，資金又是一大難題。
臨洮作為中國銀保監(jiān)會定點扶貧縣以及全國普惠金融試點縣，目前已有20多家信托公司在這里建立慈善信托的扶貧模式。6月4日，中國平安集團與臨洮縣人民政府簽訂了“三村建設工程”框架協(xié)議，其中就包括對當?shù)匕俸袭a(chǎn)業(yè)提供資金、技術、市場的全方位支持。
企業(yè)扶貧，并不是要硬著頭皮做，而是要找到共贏的地方。
直接受益的是貧困地區(qū)企業(yè)和百姓。
在臨洮，中國平安落地了“三村建設工程”，即產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧。
甘肅臨洮恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是產(chǎn)業(yè)扶貧的受益者。中國平安承諾為其提供300萬元的貼息貸款，并幫助其拓寬百合銷路。恒德源董事長王永兵接受中新社國是直通車采訪稱，目前公司的百合產(chǎn)品已經(jīng)在平安好醫(yī)生、平安好車主等網(wǎng)上平臺銷售，此外平安內(nèi)部的采購也幫其打開了新的銷售渠道，“這對我們是很大的幫助”。
在醫(yī)療扶貧方面，中國平安向臨洮村衛(wèi)提供26萬元的醫(yī)療物資，幫助地方改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。在教育扶貧方面，中國平安為臨洮村小重點改造了科學實驗室和錄播教室，幫助地方改善教育條件。
間接受益的是參與扶貧的企業(yè)。
中國平安在扶貧中找到了開拓新市場的機會。
以醫(yī)療扶貧為例，中國平安在扶貧過程中會輔助村醫(yī)下載一款軟件。這款軟件可以為村醫(yī)提供醫(yī)療知識培訓及在線問診意見。此外，平安在一線開展村民體檢義診活動，為每位村民建立專屬健康檔案，并同步在前述軟件中。
這為平安的智能診療提供了基礎。
2018年中國平安旗下平安好醫(yī)生已在香港主板上市。公開資料顯示，得益于超4.07億咨詢數(shù)據(jù)的積累和自建醫(yī)療團隊醫(yī)學知識的輸出，平安好醫(yī)生的AI輔助診療系統(tǒng)實現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化。
再比如產(chǎn)業(yè)扶貧，中國平安產(chǎn)險總部產(chǎn)業(yè)扶貧項目經(jīng)理黃家璇接受中新社國是直通車采訪直言，產(chǎn)業(yè)扶貧最大的難點是貧困地區(qū)企業(yè)幾乎與資本市場隔絕，很多中小企業(yè)甚至完整的會計報表也沒有，進行貸款或保險的基本條件達不到。中國平安參與進來，一方面會針對這類企業(yè)降低（評判）條件，另一方面也會倒逼企業(yè)建立相對完善的治理結構和財務管理結構。
在黃家璇看來，這為平安未來開拓農(nóng)村地區(qū)市場打下了基礎。
麥肯錫2018年發(fā)布的名為《廣闊天地，大有作為——布局中國農(nóng)村保險市場》的報告指出，一個典型的中國行政村保費規(guī)模達到近90億元，包括壽險、車險、醫(yī)療保險、財產(chǎn)險、農(nóng)業(yè)保險等。報告認為，中國農(nóng)村市場保險覆蓋率還有較大提升空間。
中國平安董事長馬明哲2018年、2019年連續(xù)兩年新年致辭的主題都是“扶貧”，并提出百億“三村工程建設”計劃。中國平安首席人力資源執(zhí)行官蔡方方稱，三村工程已經(jīng)成為集團的一項重要戰(zhàn)略規(guī)劃。
截至目前，中國平安“三村建設工程”已在全國11個省或地區(qū)落地實施。作為國內(nèi)金融牌照最齊全的金融服務集團，中國平安在農(nóng)村嗅到了新的機遇。
農(nóng)村有了產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有了出路。
百合生長在海拔2000米左右的地方，山大溝深、土地貧瘠。生長百合的地方又大多是深度貧困地區(qū)。甘肅臨洮下梁村村民張彪一家靠種植百合為生，這幾年隨著當?shù)匕俸袭a(chǎn)業(yè)不斷擴大，他農(nóng)忙的時候回家種百合，忙完了就回到當?shù)匕俸匣卮蚬ぁ?/p>
受益于百合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張彪一家脫掉了戴了多年的貧困戶帽子。如今，張彪一家四口人都在百合基地打工，他和愛人在工廠打工，父親在工廠干起了門衛(wèi)，母親則平時打打零工，一家人一年收入達到了7萬元。今年年初，張彪給家里新添置了一輛小汽車。
像張彪一樣，在中國更多的農(nóng)村，隨著當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，人們放棄遠赴外地打工，選擇留在家里，一邊照顧家人，一邊在附近工廠務工。
近日，中國政府采購網(wǎng)刊發(fā)了財政部發(fā)布的《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》，通知要求，各級預算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預留本部門各預算單位食堂采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
農(nóng)民種出來的產(chǎn)品有了銷路，農(nóng)民在家里有了更多務工機會，像張彪一樣脫貧甚至致富的人就會越來越多。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：國是直通車
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