近日，利用工余時(shí)間再次認(rèn)真閱讀了《鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)》一書(shū)，讓筆者開(kāi)拓了工作視野，啟迪了工作思維，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村存在的問(wèn)題有了更明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施有了更加理性的思考。要想加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)村美，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)民富，讓農(nóng)民過(guò)上美好的生活，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，筆者從以下四方面抓起。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。在調(diào)研研判的基礎(chǔ)上，梳理存在的問(wèn)題，做到土地利用規(guī)劃、場(chǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、兩區(qū)規(guī)劃及水利電力規(guī)劃等多規(guī)合一。通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，結(jié)合考慮鄉(xiāng)村地區(qū)需要面對(duì)的社會(huì)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的問(wèn)題，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確科學(xué)定位，確立發(fā)展目標(biāo)，方法路徑和解決方案。
二是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。牢牢把握生態(tài)發(fā)展理念，任何時(shí)候都決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和人居環(huán)境治理，對(duì)以前的環(huán)境污染問(wèn)題逐一解決。一方面要通過(guò)工程措施切實(shí)解決亟待整治的環(huán)境問(wèn)題，比如污水直排的問(wèn)題，生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，農(nóng)村農(nóng)戶(hù)的污水處理問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)廁所垃圾污水三大革命等等。另一方面要通過(guò)機(jī)制體制解決環(huán)境常態(tài)維護(hù)保護(hù)的問(wèn)題。建立常態(tài)的保潔管護(hù)隊(duì)伍，建立村規(guī)民約發(fā)揮群眾的主體作用，制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)監(jiān)測(cè)，制定農(nóng)藥化肥的使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制面源污染，加大環(huán)保執(zhí)法力度等等，同時(shí)要做好相關(guān)保障工作。
三是加快人力資本開(kāi)發(fā)。人才振興是鄉(xiāng)村振興的支撐，離開(kāi)了人，離開(kāi)了人才，一切都是空想和空談。尤其是在大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，沒(méi)有一支龐大的、高素質(zhì)的、有情懷的“三農(nóng)”隊(duì)伍，振興鄉(xiāng)村就難以落地落實(shí)。這里的人才不僅僅指高精尖的農(nóng)技、管理人才，也包含土專(zhuān)家、田秀才等鄉(xiāng)土人才。一方面要打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，念好“招才經(jīng)”“引智經(jīng)”，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。通過(guò)政策給力、農(nóng)民努力、社會(huì)各界出力，著力做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“加法”，節(jié)能減排的“減法”，轉(zhuǎn)型升級(jí)的“乘法”和整治各種隱患的“除法”，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，形成人才、產(chǎn)業(yè)、資源、資金的良性互動(dòng)。另一方面要做好做實(shí)農(nóng)民工工作，通過(guò)設(shè)立“農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)站”“農(nóng)民工之家”等形式，強(qiáng)化與農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)民工的聯(lián)系，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。
四是挖掘利用好農(nóng)村“三資”。一是建立農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”監(jiān)管體系，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治，認(rèn)真核查塘、庫(kù)、堰及閑置的校舍、廠(chǎng)房、工業(yè)用地等資產(chǎn)和征地補(bǔ)償費(fèi)、集體預(yù)留款、結(jié)余積累等閑置資金。鼓勵(lì)成功人士、大學(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村級(jí)組織通過(guò)承包、轉(zhuǎn)租、拍賣(mài)、資產(chǎn)對(duì)換、年限抵債或理財(cái)、投資、入股等多種靈活方式，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高閑置資產(chǎn)利用率和資金的周轉(zhuǎn)率，增加村民和集體收益。二是加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，探索土地入股、托管等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。通過(guò)政策扶持、鼓勵(lì)引導(dǎo)等方式，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體向多元化、復(fù)合化方向發(fā)展，完善農(nóng)民和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”總體目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，按照“農(nóng)業(yè)圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)”“圍繞服務(wù)業(yè)做農(nóng)業(yè)”的思路，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：科技生活快報(bào)
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