調查研究是黨政工作、機關工作和科研工作的重要方法。 “重視調查研究，是黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳承?！睔v屆領導人都是調查研究的高手。 “三農” 政策研究不僅要重視調查研究，還要不斷地加強改進調查研究，“學習和掌握正確方法，努力提高調查研究水平和成效”。
一、創(chuàng)新“三農”政策需要調查研究
“三農”研究需要解決現(xiàn)實問題，深入基層，對真實事物、真實問題進行完整觀察與系統(tǒng)思考。當前，不少“三農”問題研究多以SCI論文為導向，研究人員并非都能很好找準問題，回答如何解決現(xiàn)實問題為目標。只是在別人已有的研究成果、統(tǒng)計資料中，按照自己的想法取其所需、東拼西湊的研究是臨摹式研究。事實表明，調查研究是“三農”政策研究的入門之道。
在當前我國農業(yè)加快轉型的重要時期，黨和政府決策系統(tǒng)迫切需要了解基層的真實情況和客觀問題，迫切需要“三農”智庫及時提出決策咨詢意見，充分說明了調查研究的重要性和必要性?；鶎?，是“三農” 研究的情感之根、思想之源，有見地的觀點和意見是用腳、用心在基層走出來、做出來的。做“三農”研究的，要把到基層調研作為開拓眼界、尋找思路、著實作風、平衡心態(tài)的自覺行動、經常行動。
（一）調查研究是“三農”研究的基本方法
與自然科學研究思路異曲同工，調查研究是從代表性樣本入手開展對“三農”問題的探索。“三農”研究工作者面對的是2.3億農戶，900多萬平方公里的土地，69萬多個鄉(xiāng)村，面廣量大，錯綜復雜。從哪兒入手，如何深入，首先要從方法論入手。
我國農業(yè)生產的地域差異、類別差異大，需要深入把握農業(yè)生產實際。開展 “三農”研究，要因地制宜，從實際出發(fā)，始終堅持實事求是的原則。秉承問政于民、問需于民、問計于民的宗旨，準確地反映正在發(fā)生深刻變化的農業(yè)農村經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。當前“三農”研究隊伍中，不少青年人是離開“家門”進了“校門”，出了 “校門”進研究機構的“三門”人員，對農村農民農業(yè)缺乏感性認識和生活體驗，對國情、農情缺乏全面的了解，急需通過系統(tǒng)的調查研究補上這一課。調查研究是“三農”研究的入門方法和基本工具。
（二）調查研究是“三農”研究的思想源泉
改革開放40年來的實踐證明，中國農民具有無窮無盡的創(chuàng)造力。 億萬農民的實踐和創(chuàng)造既是社會發(fā)展進步的動力，也是黨制定政策、創(chuàng)新理論的源頭?！叭r”工作者的任務，要及時深入實踐、深入基層、深入一線，去調查、去研究?？偨Y農民的實踐經驗和創(chuàng)新做法，上升到規(guī)律性認識，上升到國家政策，再用于指導實踐。所以“三農”的理論創(chuàng)新，是在實踐基礎上的創(chuàng)新；“三農”發(fā)展的政策體系，是在基層創(chuàng)造基礎上形成的體系。
（三）調查研究是“三農”研究成果檢驗的手段
“三農”研究的任何成果，都需要通過基層的驗證，聽取農民群眾的反映，了解農民群眾的感受，在這個基礎上不斷地調整完善。“三農”研究又與自然科學的研究略有不同，“三農”研究具有很強的外部連續(xù)性和內在的關聯(lián)性，保持連接和關聯(lián)的要點是了解農業(yè)農民農村需求主體的愿望要求和他們的所思所想，產生的創(chuàng)新成果只有在基層實踐中來驗證和評判。
二、調查研究的主要方法
“三農” 政策研究，涉及的調查研究方法主要有以下幾種：典型調查、問卷調查、座談會、訪談、觀察法，這些方法之間也有交叉、重疊使用。
（一）典型調查
典型調查原理是運用共性寓于個性之中的道理，通過解剖麻雀，對整體情況進行研判，回答具有全國普遍性要解決的問題。在分析推斷中，要盡量避免代表性的偏差，防止把局部問題全局化。
（二）問卷調查
問卷法在各類政策研究工作中被廣泛采用，主要運用態(tài)度問卷，目的是了解調查者對某事物的態(tài)度及其認知程度，又分為封閉型和開放性。封閉型態(tài)度問卷的優(yōu)勢是統(tǒng)計方便，能明確了解被調查對象對問題的認知分布，不足的是難以了解相關的有效信息。開放型態(tài)度問卷的好處是能了解更多的信息和具體想法，缺點是難以做定量分析，材料和信息匯總要求高。開展問卷調查，問題的要素要簡潔明了，并運用現(xiàn)代信息技術、理論模型，把問卷調查的問題從定量到定性、從具體到全局、從微觀到宏觀，進行分析與研究。
（三）座談會
學術座談會、交流會、論壇是最有效的一種調查手段。這種方法是可以圍繞一個重大問題，聽取不同部門、不同機構的意見，相關的專家交流磋商，會深化認識，挖掘研究熱點和前沿問題。對主辦者來講，有利于提高自身的學術影響力和權威性?！叭r”領域有大量關鍵問題，開展各種形式的報告座談討論，引導大家交流，以此培養(yǎng)鍛煉科研能力，對深化全國“三農”研究大有裨益。
（四）訪談
訪談是農村調查最普遍的形式，也是調查研究的基礎方式。要選好訪談的對象，最優(yōu)是找明白人。訪談的成功和深淺，取決于被訪談人能掌握的信息以及對問題了解的深度，取決于訪談雙方的互動能否達到默契。首先，提前做功課，與訪問對象有共同的語言，問題提在點子上。其次，注意合適的語言、語態(tài)，用樸實語言嘮家常，耐心地聽對方敘述。訪談者的感情要與被訪談者一起波動，與訪談對象真誠平等交流，獲得對方的認同，才能獲取真實有效的信息。
（五）觀察法
調查者自己走進基層和第一線，與被調查對象同生活、同生產，體會、觀察事物和人際活動、行為的變化。投身到農業(yè)生產的全過程，投身到農村工作的全過程，潛心觀測感受“兩個循環(huán)”，一個是農業(yè)生產季節(jié)循環(huán)，把握農業(yè)生產的自然規(guī)律，提高對農情的基本認知。另一個是農村工作循環(huán)，了解“三農”政策從中央、省、縣、鄉(xiāng)、村傳達方式和運行邏輯，涉及到的部門，推進落地實施和監(jiān)督評價反饋的機制。
三、調查研究的要求
（一）要深入一線、深入基層
科學研究如果僅靠案頭的資訊材料作為素材，難以擺脫膚淺、雷同，也難有創(chuàng)新性。只有到了一線、到了基層，才能感受到實際情況，才能感受到底層群眾的所需所盼。只有身臨其境，才能激發(fā)創(chuàng)造力，正確有效地提出有關政策方案建議。要堅決避免出現(xiàn)“被調查”現(xiàn)象，防止調查研究走過場?！叭r”工作一線，不僅僅是田間農戶、鄉(xiāng)村基層，還包括其他一線。整個“三農” 政策落實落地的一線，既包括鄉(xiāng)村基層，也應包括縣市黨委政府。
（二）要接地氣，當好“學生”
調研中書面用語過多會造成與群眾的談話隔閡。提高溝通能力 很重要，要善于運用群眾語言問群眾，善于用家常話拉近與群眾的距離。做到問的是群眾熟悉的、想要說的，自然把群眾的熱情調動起來，交流才可深入，真話實貨才可獲得。調查研究猶如上門討教，要心懷誠意和求知渴望，以謙卑的態(tài)度向別人求教。
（三） 要實事求是
調查研究會給基層帶來一定壓力。地方心理防備多，察言觀色，揣摩研究意圖提供材料。要讓結論產生在調查研究之后，觀點產生在和基層農民交流之后，經過科學的分析論證基礎之上。對調查了解到的真實情況和各種問題，要堅持有一是一、有二是二，不唯虛，只唯實。
（四） 要吃苦耐勞
調查研究要有一個好的工作態(tài)度，下鄉(xiāng)調查是一個體力活，也是一個腦力活。一方面要不停地問、不停地看，要把想了解的問題看夠、問明白。另一方面要勤于動筆，勤于動腦，訪談的時候，一邊提問，一邊做筆記，當天要把訪談整理出來，把相應的思考心得記錄下來。調查過程中的討論十分重要，利用討論激發(fā)思考、豐富調查結果。在調查過程中，要根據(jù)思考不斷地提出問題，升華思維水平。
（五） 要調查與研究結合
調查研究，既包括調查，更包括研究。從科學研究來說，調查是基礎，研究則是關鍵。要充分認識，調查研究的目的是為了創(chuàng)新政策，推動“三農”重大問題解決，用“三農”理論和經濟學的方法去系統(tǒng)分析研究，揭示事物的本質規(guī)律，找出解決問題的有效途徑。
（六） 要有團隊意識
調查組就是一個團隊，必須發(fā)揮團隊整體研究的功能和優(yōu)勢。在調查的基礎上，開展研究，要提升自己認識思考的位勢，提高自己的思維境界，要做到身住兵位、心要帥謀。
四、調查研究報告寫作
要寫好調研報告，對調研的情況和材料進行分析研究，揭示趨勢規(guī)律、找到經驗問題、提出對策建議。一要注意正確的語言系統(tǒng)；二要大量使用基層語言、群眾語言和被調查對象的典型語言，使調查報告生動形象，增加說服力和表現(xiàn)力；三要大量運用實例；四要有觀點與建議。調研報告的質量體現(xiàn)了調查者的綜合素質和水平，做好調查研究、寫好調研報告，前提和基礎是必須加強政策理論學習，要著重學習習近平“ 三農”思想，用新時代中國特色社會主義理論指導我們的研究。要提高自身理論修養(yǎng)，增強政治敏感性，正確把握理解所要調研的問題，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力。
五、總結
“三農” 政策研究，要把調查研究更加重視起來。當前在新的發(fā)展階段下，經濟轉型與深化改 革進入窗口期?！叭r”問題是全黨工作的重中之重，面臨諸多來自自身和外部的新問題和新挑戰(zhàn)，應對新時代的“三農”問題，更要秉承黨調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過調查研究來破題?？蒲腥藛T，特別是年輕的科研人員，要認真做時代的學者，為國家做學問，為社會做學問，為“三農” 做學問。要做到登高致遠，就是要盡可能有一個高的目標追求；厚積致遠，要多讀書；寧靜致遠，要埋頭苦干、扎實工作。在農業(yè)經濟政策研究這個大平臺、在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個歷史性宏大工程中綻放異彩。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：《農業(yè)經濟問題》2019年第7期
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