政協(xié)委員要寫好社情民意信息，必須從以下五個方面作出努力：
第一，要懂得甚么是社情民意信息
所謂社情民意信息，就是指社會生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。
政協(xié)反映社情民意信息，就是人民政協(xié)組織的各參加單位、各專門委員會和政協(xié)委員等，將社會各界人士對解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題的意見、建議向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)如實反映的一種形式。人民政協(xié)反映社情民意信息主要有四類對象：一是政協(xié)委員，二是政協(xié)各專門委員會，三是政協(xié)各委員界別小組，四是各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體。
政協(xié)反映的社情民意信息，之所以叫社情民意“信息”，是因為它是人民政協(xié)提供給各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的“內(nèi)參”。因此，它在層次和起點上要高，不反映一般的問題。
第二，要知道反映社情民意信息的內(nèi)容與特點
反映社情民意信息，一般來說有以下七個方面的內(nèi)容：一是對黨和國家及本地區(qū)大政方針、法律、法規(guī)的制定與實施的意見、建議，特別是有關(guān)改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展重大決策部署出臺前后的反應(yīng)；二是人民群眾關(guān)注的熱點問題，特別是基層群眾或特定社會群體傾向性的情緒變化，
有識之士的警示性、批評性意見；三是對加強社會主義精神文明、政治文明建設(shè)的意見和建議，特別是對黨政機關(guān)及其工作人員勤政廉政情況的反映；四是對事關(guān)國家和本地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性的意見和建議；五是對國內(nèi)外發(fā)生的重大事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害和重要社會動態(tài)的反映，特別是消除隱患、維護穩(wěn)定的意見和建議；六是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的重要情況，保障政協(xié)委員、民主黨派履行職責(zé)、行使民主權(quán)利的意見和建議；七是其他重要情況的反映、意見和建議。
政協(xié)的社情民意信息，主要是供黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考的意見建議，它主要有如下五個特點：
一是來源的廣泛性、代表性。它可以反映政協(xié)委員個人，也可通過政協(xié)委員、政協(xié)專門委員會等組織反映某一群體（界別）的意見建議。
二是視野的開闊性。從地域來說，既可以是反映本地區(qū)的內(nèi)容，也可以跨越行政區(qū)劃界限，反映全國帶有普遍性的問題；從范圍來說，既可以是宏觀的決策（如對國家和地方?jīng)Q策的意見建議），也可以小到日常生活（如物價指數(shù)對某些群體生活的影響）。從空間上來說，既可以反映其他地區(qū)的問題，也可對國家大政方針提出意見建議。
三是匯集和報送渠道的特殊性。政協(xié)反映社情民意信息的特點是：上達中央領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)社會各界，報送快捷，是“直通車”。重要的信息，在很短的時間內(nèi)就可以送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中。
四是內(nèi)容的獨特性。政協(xié)的社情民意信息，反映成績的
少，反映問題、揭露矛盾的多，報喜的少，報憂的多。并且是敢于揭露問題，不回避矛盾，要直面現(xiàn)實，反映不同意見，傳遞不同聲音，說群眾想說但又難以“上達”的意見建議。這是政協(xié)社情民意信息的最大特點。有政協(xié)的“焦點訪談”之稱。
五是報送的高層次性。政協(xié)社情民意信息反映的內(nèi)容，都是需要同級或上級黨政領(lǐng)導(dǎo)，甚至中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注或引起重視才能解決的問題。所以，它不是普通的社情民意，而是要能夠提供給領(lǐng)導(dǎo)決策可以參考的意見建議。
第三，要明白反映社情民意信息的主要方式
一般來說，反映社情民意信息主要有以下六種方式：一是政協(xié)委員及所聯(lián)系的群眾反映的意見、建議，由委員以書面形式或電話口頭直接向政協(xié)辦公室反映，也可以通過政協(xié)網(wǎng)站或發(fā)電子郵件直接向政協(xié)機關(guān)報送；二是基層政協(xié)及委員反映的意見、建議，由本級政協(xié)組織負(fù)責(zé)收集整理，以書面形式轉(zhuǎn)送上一級政協(xié)辦公室；三是各民主黨派、有關(guān)人民團體及其各自所代表的群眾反映的意見、建議，由各民主黨派、有關(guān)人民團體以書面形式轉(zhuǎn)送政協(xié)辦公室；四是政協(xié)各專門委員會反映委員的意見和建議，由各專委會整理后，以書面形式轉(zhuǎn)送辦公室；五是政協(xié)委員界別小組反映的意見和建議，由各委員小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)整理后，以書面形式送辦公室；六是政協(xié)聘請的社情民意信息員通過相關(guān)渠道收集到的委員和各方面人士的意見、建議，直接以書面形式或電子郵件報送政協(xié)辦公室。
第四，要知曉社情民意與提案有哪些區(qū)別
社情民意與提案的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下六個方面：
一是選題范圍不同。提案只限本級政協(xié)和本級黨政職能部門能辦理的，也就是說提案一般只限于本地區(qū)，只限于法律、法規(guī)、政策范圍之內(nèi)，而社情民意則可完全突破了區(qū)域、范圍的限制，其內(nèi)容更加廣泛，國際的、國內(nèi)的，全國的、本地的，法律政策之內(nèi)的、超越法律政策的，政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、民生的什么都可以反映，內(nèi)容顯得更加寬泛。
二是反映時間不同。提案一般都在全委會議期間提出，根據(jù)規(guī)定雖然平時也可以向提案委員會提交，但很少，因不方便辦理。而社情民意信息不分時間，隨時都可以提交。
三是落實部門不同。在區(qū)級政協(xié)，提案由提案委員會向區(qū)政府辦交辦，再由區(qū)政府辦分別交相關(guān)的職能部門去辦理落實。而社情民意則是直通車，由政協(xié)信息中心整理編發(fā)，報送縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和上級政協(xié)組織，區(qū)政協(xié)報市政協(xié)，市政協(xié)報省政協(xié)，省政協(xié)報全國政協(xié)，全國政協(xié)報中央領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部委。
四是處理方式不同。提案是本級政協(xié)交同級黨政機關(guān)辦理，黨政機關(guān)再轉(zhuǎn)相關(guān)的職能部門落實，整個過程可由政協(xié)提案委督辦，辦理結(jié)果必須征求委員意見，由委員評價“滿意”或“不滿意”，并將辦理情況報政協(xié)提案委，還需向政協(xié)常委會報告提案辦理情況（有回復(fù)）。而社情民意則是由政協(xié)信息中心編報，報送縣處級領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)，有價值的信息逐級報送，領(lǐng)導(dǎo)看到有價值社情民意信息后或批示相關(guān)部門研究落實，或作為重要的信息供完善制度、制定政策、健全法律等決策。也就是說社情民意信息一般不回復(fù)。
五是撰寫要求不同。提案要求堅持“三性”、“三有”的原則，做到嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，有情況、有分析、有建議。它具有一定的局限性，例如，對一些動態(tài)的、突發(fā)的、老百姓關(guān)注的、不符合政策但卻是基層群眾反映強烈確需調(diào)整政策來落實的、需要領(lǐng)導(dǎo)了解但提不出具體解決辦法和建議的等等就不能立案。而社情民意信息不分時間、不限內(nèi)容，不限體裁，所提問題一般具有前瞻性、時效性；只要是社會生活、民生等重大問題，只需要把情況說清楚，無分析、無建議都可以上報。沒有提案“三性”、“三有”的嚴(yán)格限制。
六是時間把握不同。社情民意要求時效性很強，而提案沒有社情民意的時間要求嚴(yán)格。因為，社情民意從某種意義上講它帶有“內(nèi)參”的性質(zhì)，是供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的，其主要特點就是“快速”、“直通”。某個事件或問題一過，你的信息就沒有價值了。
第五，要抓住寫好社情民意信息的幾個重點
根據(jù)多年來的實踐，我認(rèn)為，要寫好社情民意信息，必須抓住以下五個重點：
一是選題要新穎。必須牢牢把握黨和政府工作的重點，選擇那些領(lǐng)導(dǎo)急需知道的、領(lǐng)導(dǎo)正在思考的、領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的社會熱點問題去反映，立意新，觀點新，提出具有前瞻性、可操作性的意見和建議。
二是標(biāo)題要醒目。信息的題目應(yīng)反映文章的核心內(nèi)容，要醒目、有力度，體現(xiàn)特色。各級政協(xié)，特別是全國政協(xié)每天收到的社情民意信息數(shù)量巨大，信息編輯人員往往只看稿件的標(biāo)題，若能吸引他們的眼球，才會打開看你的文章內(nèi)容。這就要求我們在文章標(biāo)題上下更大的功夫。標(biāo)題必須文字凝練、立意新穎、切中要害，既要歸納出信息的主旨，讓人一目了然，又要能夠引人注意，讓人產(chǎn)生閱讀的興趣。多數(shù)委員喜歡采用“建議什么”或“關(guān)于什么的建議”來作標(biāo)題，這樣顯得過于平淡，沒有氣勢，沒有震撼力，就不會被領(lǐng)導(dǎo)注意和重視。如加重語氣，用勸諫式、強調(diào)性語言改寫成“什么問題不容忽視”、“什么問題亟待解決”、“群眾對什么問題反映強烈希望政府部門務(wù)必引起重視”來作標(biāo)題，那就有力度了，就容易引起領(lǐng)導(dǎo)的注意和重視，反映的問題就能夠得到盡快解決。
三是主題要突出。這就是要堅持社情民意信息“一事一議”的原則，做到一事一報，即一個信息反映一個方面的問題或內(nèi)容，切不可多事一議。這和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多個主題，應(yīng)圍繞一個主題重點闡述，或是分開寫成多篇社情民意信息。
四是結(jié)構(gòu)要清晰。社情民意信息雖在篇幅上較短，但也要“五臟俱全”。參政議政類信息寫作格式為：問題——分析——建議；民主監(jiān)督類信息的格式為：現(xiàn)象——批評——建議、措施。一般來講，社情民意信息格式分三部分：第一部分是情況、問題、現(xiàn)象，第二部分是綜合的、定量的和定性的分析，最后一部分是針對問題提出有操作性的意見和建議。這三部分都要清楚明了，通篇給人結(jié)構(gòu)清晰、一目了然的感覺。
五是語言要簡潔。社情民意信息是提供給主要領(lǐng)導(dǎo)參閱的，篇幅要求簡潔精練，切忌長篇大論，要求“短小精悍、原汁原味”。“短小精悍”就是不作長文章，行文開門見山，最好不要帶帽，避免論文式、報告式的前言或開場白，背景材料不用或者少用，一個信息字?jǐn)?shù)一般在1000-1500字左右，“原汁原味”保持信息的真實性，情況和問題是什么就寫什么，群眾怎么說你就怎么寫，我們只作文字和邏輯上的整理，充分保持信息反映的原意。對于帶有批評性建議性的信息，在文字方面要把握一個“度”，可以帶有一定的火藥味，但不要太濃，要知道信息是委員給領(lǐng)導(dǎo)反映情況、進行溝通交流，是建言獻策，而不是去吵架，所以要理性有度、合法依章，要客觀理性、避免極端主張。
作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟委主任
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