桃源縣是全省版圖大縣、人口大縣,也是教育大縣。近年來,桃源縣委縣政府始終堅持把教育事業擺在優先發展的戰略位置,大力推進教育強縣戰略,促進了教育事業健康快速發展。先后獲評“湖南省現代教育技術實驗縣”“常德市教育強縣先進縣”“常德市三年攻堅先進縣”,高考成績多年穩居全市前列,被譽為“桃源教育現象”。
一、堅持優先發展,強化教育保障。始終堅持把教育作為頭等大事來抓,與經濟建設同研究、同部署、同推進,做到了教育事業優先發展。一是強化組織保障。實行教育工作黨政一把手負責制,成立了由縣委主要負責人任顧問,縣政府主要負責人任組長,“四大家”分管領導任副組長,相關職能部門為成員單位的教育強縣工作領導小組。鄉鎮(街道)和部門也成立了相應的組織機構,做到了教育工作縣級領導親自抓、部門領導專門抓、工作班子具體抓,一級抓一級,層層抓落實。二是強化機制保障。把教育工作列為縣委常委會議、縣政府常務會議常規議題,及時協調解決實際問題,出臺了相關文件,劃分了6個督學責任區,完善了鄉鎮(街道)和縣直部門的教育工作考評機制,實行縣直和駐桃單位定點聯系農村薄弱學校制度,全面構建了“定期議教、監督促教、考核評教、聯校助教”的工作機制。三是強化投入保障。積極克服財力困難,優先安排教育投入,做到應投盡投、應保盡保。2018年,公共財政教育支出達到10.5億元,占到公共財政支出的20%,較上年增加1.2億元。教師待遇標準高于公務員待遇10%以上,并對特殊崗位、邊遠山區教師實行傾斜。2018年,全縣共落實教師績效工資1.5億元,發放鄉村教師補助近2000萬元。同時,教育專項經費嚴格按照相關規定落實,并全部用于教育。
二、注重內涵提升,提高教育質量。始終堅持問題導向、需求導向、滿意導向,大力改善辦學條件,著力提升教育質量,努力打造人民滿意教育。一是均衡為基抓教育。按照“城鄉統籌推進、教育均衡發展”的思路,扎實推進改薄攻堅三年大會戰,投入大量資金,實施學校新建、部分學校搬遷、薄弱學校改造等工程,新增城區學位4430個,改薄攻堅工作被教育部評為全國100個先進典型之一。大力實施鄉村教師支持計劃,近三年來共補充教師1100余名,其中90%以上分配到農村教學一線;協調發展學前教育、職業教育、特殊教育,全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占到56%。2017年,通過全國義務教育發展基本均衡縣評估。二是素質為先抓教育。堅持因材施教原則,促進學生全面發展。將體育、音樂、美術列入中考項目,樹立全面育人導向。桃源學子在省市多項文體賽事中取得名次,特別是空軍招飛多次被空軍招飛局、省教育考試院評為先進單位。近年來,35人被錄取為空軍飛行員。2016年,被省教育廳確定為普通高中學生綜合素質評價改革試點縣。三是品牌為要抓教育。大力實施名學校、名校長、名教師、名成果、名學生“五名”工程,不斷提升桃源教育的整體水平。注重加強校長、骨干教師培訓,全縣有特級教師10名、市級學科帶頭人6名、高級教師1082名。2019年,我縣高考再創佳績,全縣清華北大錄取6人,飛行員錄取7人。桃源縣一中發展素質教育落實立德樹人的辦學經驗被省教育廳以《決定》的形式發文進行全省推廣。
三、突出環境優化,營造教育氛圍。把教育事業發展作為全社會共同的責任和義務來抓,著力營造黨政重視教育、社會支持教育的良好氛圍。一是營造尊師重教的人文環境。建立縣級領導定向支教和后盾單位定點幫教制度,明確縣級領導每年為學校解決重大問題不少于1個,后盾單位為學校辦實事不少于2件。嚴格規范部門服務,涉及教育的審批事項,要求部門必須從快從簡;涉及學校的檢查事項,必須經縣委縣政府分管教育負責人批準,并實行首查免罰、教育為主。堅持每年召開教師節慶祝大會,對全縣優秀教師進行表彰獎勵,廣泛宣傳優秀教師的先進事跡,營造尊師重教的濃厚氛圍。二是營造安全放心的校園環境。堅持把校園安全作為教育工作的底線任務來抓,大力推進“數字校園”“平安校園”建設,嚴格實行城區學?!耙恍删?、農村學校“一校一警”巡查制度,持續深入實施校邊環境整治,切實營造了安全放心的校園環境,充分保障了師生安全。三是營造捐資助學的社會環境。充分發揚桃源重視教育、支持教育的優良傳統,結合深入推進教育扶貧,積極搭建愛心助學平臺,著力構建幫教助學長效機制?;I資5000萬元,設立全市規模最大的桃源教育基金,每年對優秀師生、貧困學生進行獎勵資助。2019年共資助貧困學生2.15萬余人次、1900余萬元。
四、發揮旗幟效應,引領教育發展。注重發揮縣一中在桃源教育的旗幟引領作用,從資金、人員、政策等方面給予大力支持,不斷擦亮桃源教育的“金字招牌”。一是在資金安排上給予傾斜?;A建設方面,近三年先后投入1.5億元,對學?;A設施進行了改造和完善,實施了校道白改黑以及護坡加固等項目。教師待遇方面,堅持全額保障、不留缺口。近三年來共安排1900萬元,對學校發展成果給予獎勵。二是在師資力量上給予傾斜。為支持縣一中教師隊伍建設,縣委編委會每年單獨下達教師用編計劃,由縣教育、人社、編辦、紀委等部門和縣一中參加,提前到重點高?,F場招聘應屆優秀畢業生。近三年來,補充了優秀年輕學科教師39名,并對于學校引進的優秀人才,給予住房、生活補貼。三是在招生政策上給予傾斜。綜合考慮學校整體均分、學生個人學分等多種因素制定錄取政策,將縣一中招生指標的80%分配到鄉鎮初中,促進教育均衡發展。同時,為確保招生質量,取消收費生,一次性完成錄取。
作者單位:中共桃源縣委辦
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