農(nóng)村“地碎人散”——人為切割造成了田地碎片化和人心的散亂，是我國鄉(xiāng)村普遍存在之現(xiàn)狀，也是鄉(xiāng)村不振，難以推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因！
直接通過現(xiàn)有村組集體農(nóng)民進(jìn)行民主協(xié)商來同步推進(jìn)“地合人和”，即推動田地重新整合或合并，以利統(tǒng)一規(guī)劃和耕作；推動田地上的人們能夠再次團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行協(xié)同合作、和睦相處；把現(xiàn)今普遍松散的村級組織或集體轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)齊心的村級組織或集體。應(yīng)該說這樣做是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興最經(jīng)濟(jì)、最快捷的實現(xiàn)途徑或方案！
相信人人對“地合人和”的好處和優(yōu)勢都心知肚明，但對通過集體民主協(xié)商的方式能否達(dá)成“地合人和”的共識和目標(biāo)，存在質(zhì)疑，嚴(yán)重缺乏信心。因此，在沒有拿出一套令人心悅誠服的、系統(tǒng)的、可操作的技術(shù)性措施之前，就難以啟動這條既經(jīng)濟(jì)又快捷實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的方案！
要推動村組集體農(nóng)民進(jìn)行民主協(xié)商來達(dá)成“地合人和”目的，在現(xiàn)今人心散亂和農(nóng)民四散打工的情況下，首要解決的難題：如何才能讓村組干部及全體村民們都愿意花費時間，積極主動來組織主持、參與民主協(xié)商會議？其次要解決的難題：用什么樣的民主協(xié)商方式才能促成全體村民們達(dá)成共識性方案，而不是多數(shù)決的民主通過方案？第三個要解決的難題：如何做才能長期保持、鞏固這種“地合人和”局面，并利于其他村莊的模仿學(xué)習(xí)？
針對以上三道難題，我分別找到了以下三條技術(shù)性的解決方案。
一、巧借政策和資本的力量
推動民主協(xié)商、推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興是國家政策再三強調(diào)和號召的，但奈何光憑政策（包括經(jīng)濟(jì)激勵政策），還難以驅(qū)動鄉(xiāng)村干部和村民們有積極主動的行動，還必須巧借資本的力量來驅(qū)動！
太多的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過“土地流轉(zhuǎn)”、“土地入股”等方式集中了農(nóng)民大量土地進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，經(jīng)過實踐，如今發(fā)現(xiàn)這種模式成本高、風(fēng)險大、后遺癥多、效益差，導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)企業(yè)難以為繼，面臨轉(zhuǎn)型。
探索一種新模式，就會成為一些農(nóng)業(yè)企業(yè)或資本的可能性選擇！
先推動村組集體農(nóng)民民主協(xié)商解決“地碎人散”問題，促成“地合人和”，并促使團(tuán)結(jié)齊心的村級集體組織形成后，農(nóng)業(yè)企業(yè)或資本再與之合作。為這樣的農(nóng)民集體組織提供生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、技術(shù)性支持、少量資金幫扶，并幫助他們生產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搞品牌營銷。如此，既充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)企業(yè)或資本的優(yōu)勢，又可充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)齊心農(nóng)民組織的低成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，從而實現(xiàn)聯(lián)合雙贏的局面。
這種合作模式對農(nóng)業(yè)企業(yè)公司來說，成本低、風(fēng)險小，后遺癥小且易產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。用“土地流轉(zhuǎn)”、“土地入股”等模式搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要龐大資金支持，且受太多因素制約，規(guī)模難以迅速做大；而這種合作模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)公司可以最小資本撬動最大規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植。原模式只能做一個村規(guī)模的資本，新模式可以做成一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市的規(guī)模，新模式可以迅速做大做強生態(tài)農(nóng)業(yè)市場，實現(xiàn)規(guī)模化效益！
推動這種合作新模式，只需要農(nóng)業(yè)企業(yè)公司先在全國找尋到一個比較合適的地方進(jìn)行實踐，與當(dāng)?shù)乜h市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作，只要在當(dāng)?shù)匦麄鳎耗膫€村莊能最先通過村組集體民主協(xié)商達(dá)成“地合人和”的共識，整合好了土地，建立了團(tuán)結(jié)齊心的集體組織，農(nóng)業(yè)企業(yè)就在那個村莊投資進(jìn)行項目合作推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展！
這樣的操作，不會花費農(nóng)業(yè)企業(yè)任何費用，但其產(chǎn)生的激勵作用卻不可小覷！如此，讓鄉(xiāng)村干部和村民們看到了農(nóng)業(yè)增收和振興的希望，即使失敗，農(nóng)民們也僅僅只是付出了時間的代價，不會損失什么。潛在的利益誘惑，將驅(qū)動鄉(xiāng)村干部和村民們走到一起，并會為民主協(xié)商達(dá)成共識而努力！當(dāng)然，這樣的操作，農(nóng)業(yè)企業(yè)公司越知名效果越好！
相信，這樣的技術(shù)性方案一定能得到真正想做大做強生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)公司的認(rèn)可和采納，也會得到國家政府官員的認(rèn)可和支持！
巧借政策和資本的雙重力量驅(qū)動，鄉(xiāng)村干部、村民們必會積極主動配合。實踐成功，將會帶動更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)和資本跟進(jìn)效仿；也會增強其它地方的鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民們的積極主動性，自主推動集體民主協(xié)商達(dá)成“地合人和”方案，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興！
二、讓村民自主結(jié)合推選協(xié)商代表進(jìn)行民主協(xié)商
稍有社會常識的人就會知道，在現(xiàn)今人心散亂及農(nóng)民四散打工的情況下，要召集攏幾十、幾百人的村民開集體民主協(xié)商會議幾乎不可能，即使費盡心力搞攏了，也開不好民主協(xié)商會，只會吵成一鍋粥后不歡而散，達(dá)不成任何共識性意見和方案！
于是，現(xiàn)在通常的做法就是劃分區(qū)域讓村民推選村民代表來進(jìn)行民主協(xié)商，這種方法最大的弊端就是成功的讓幾乎所有村民失去了參與民主協(xié)商的積極性和自主能動性，使村民代表缺失充分信任和責(zé)任心，從而讓民主協(xié)商走向形式，走向死亡！
上面講述的兩種民主形式或方式，不可能達(dá)成任何共識性意見和方案，充其量，最多只能在權(quán)力主持者拿出一套方案的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)多數(shù)決通過！而這種多數(shù)決通過的方案，常需要暴力或經(jīng)濟(jì)手段才能執(zhí)行下去，否則只能不了了之！
要解決“地碎人散”問題，促進(jìn)“地合人和”，必須靠共識性方案！而共識性方案不可能由某個人或某幾個人就可制訂出來，它必須建立在大家反反復(fù)復(fù)地溝通交流上，經(jīng)過不斷地協(xié)商、碰撞、協(xié)調(diào)、修正，在尊重所有人的意見后最終得出。
由村民自主結(jié)合推舉協(xié)商代表，再由全村組的協(xié)商代表來商議“地合人和”事宜，這樣既可避免大會開不攏、開不好的局面；又可充分調(diào)動村民們參與的積極性和自主能動性，增強了協(xié)商代表的信任、責(zé)任心和使命感；使協(xié)商代表成為最好的上、下溝通的樞紐和橋梁。這樣的協(xié)商代表和平、理性、協(xié)調(diào)能力強，如此，才可實現(xiàn)可控、有序地推進(jìn)民主溝通協(xié)商，使達(dá)成共識性方案成為可能！
三、制度創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興
為了推動村組集體農(nóng)民能夠通過民主協(xié)商達(dá)成“地合人和”的共識性方案，實現(xiàn)村組集體的團(tuán)結(jié)齊心，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村，還需要推動以下兩項制度創(chuàng)新。
1、 探索完成智能化制度規(guī)則的設(shè)計、改進(jìn)、完善及提升
現(xiàn)有的生硬僵化的組織制度規(guī)則無法指導(dǎo)村組集體農(nóng)民通過民主協(xié)商達(dá)成“地合人和”的共識性方案，也無法實現(xiàn)村組集體農(nóng)民的團(tuán)結(jié)齊心，因此需要制度創(chuàng)新來解決這個難題！
由村民自主結(jié)合推舉協(xié)商代表，是促進(jìn)集體由“小合和”走向“大合和”的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)真正民主協(xié)商促成共識的途徑，因此，創(chuàng)新的組織制度規(guī)則應(yīng)該建立在個體自主結(jié)合推舉代表的基礎(chǔ)之上，充分考慮到各種可能的變化，提前做好各種應(yīng)對的技術(shù)性設(shè)計，讓組織制度規(guī)則更靈活、變通、易于村民操作。
創(chuàng)新的組織制度規(guī)則既要能充分調(diào)動發(fā)揮出每個個體的自主能動性，又要能充分調(diào)動發(fā)揮出協(xié)商代表及各層級當(dāng)選者的積極主動性及團(tuán)體的協(xié)同性，且還要實現(xiàn)相互之間既有配合協(xié)作又有監(jiān)督制衡。如此，設(shè)計出的組織制度規(guī)則才能更具活力和生命力，但更考驗我們?nèi)祟惖闹腔邸?/p>
我們?nèi)祟愑心芰Α⒂兄腔蹌?chuàng)造出智能科技、智能芯片，相信我們?nèi)祟愐惨欢ㄓ心芰Α⒂兄腔蹚慕?gòu)設(shè)計初級、簡單的智能化制度規(guī)則（即靈活變通易操作且還可實現(xiàn)人、事、物最佳優(yōu)化組合或配置的制度規(guī)則）開始，不斷用之指導(dǎo)實踐，不斷改進(jìn)提升，最后一定會建構(gòu)設(shè)計出一套完美的高智能化的制度規(guī)則，或曰打造出一款高智能化的制度芯片。
最初可圍繞解決“地碎人散”問題，進(jìn)行反復(fù)構(gòu)思設(shè)計智能化制度規(guī)則，然后用之指導(dǎo)民主協(xié)商推進(jìn)“地合人和”的實踐檢驗，再不斷改進(jìn)、完善和提升，如此，相信我們就可以建構(gòu)設(shè)計出初級版的智能化制度規(guī)則！
2、 推動“一村兩制”制度的實行
在村、支兩委的組織、主持下，用智能化制度規(guī)則解決村內(nèi)“地碎人散”問題的同時，新建一個村級合作社，村、支兩委成員不得兼職村級合作社內(nèi)的任何職務(wù)。村級合作社依照智能化制度規(guī)則進(jìn)行運作，村、支兩委依照原制度規(guī)則進(jìn)行運作。
村級合作社與村委會同屬村級集體組織，村黨支部則統(tǒng)領(lǐng)全盤，對村委會和村級合作社進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。村級合作社負(fù)責(zé)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，主要對村民負(fù)責(zé)；村、支兩委負(fù)責(zé)政治穩(wěn)定的任務(wù)，主要對上級政府負(fù)責(zé)。
村級合作社好比村內(nèi)的“民營企業(yè)”，制度創(chuàng)新空間大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艽螅淮逯晌帽却鍍?nèi)的“國營企業(yè)”，制度創(chuàng)新空間狹小，天然不利于推動集體經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，除非有一位偉大的領(lǐng)袖式人物掌舵，但這種寄望太不靠譜！
推動制度創(chuàng)新，推動村級合作社的建立和成長，是推動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉！就好比國家放開了個體、民營經(jīng)濟(jì)之后，制度創(chuàng)新促進(jìn)了民營企業(yè)的成長和發(fā)展壯大，使民營企業(yè)與國營企業(yè)相輔相成、相互促進(jìn)、相互競爭，才有了今日之中國經(jīng)濟(jì)的偉大成就！
讓村委會、村級合作社實現(xiàn)政、經(jīng)分離，實現(xiàn)“一村兩制”是推動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興比較現(xiàn)實而又可行的一種選擇、一條途徑！
現(xiàn)今的鄉(xiāng)村好比一輛馬車，任憑政府這匹馬兒累得精疲力竭也不易拉動鄉(xiāng)村這輛沉重的馬車。實現(xiàn)“一村兩制”，就好比把鄉(xiāng)村這輛馬車改造升級成了機(jī)車，人民組成動力系統(tǒng)，政府組成剎車系統(tǒng)。如此，鄉(xiāng)村這部機(jī)車才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)！鄉(xiāng)村發(fā)展才會走上快車道，鄉(xiāng)村振興也就指日可待！
村級合作社與村支兩委既可實現(xiàn)相互配合協(xié)作，共同推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展；又可實現(xiàn)相互監(jiān)督制約防范貪污腐化，使村級合作社與村委會形成一種相互競爭的關(guān)系，更好地為國為民服務(wù)，增強基層穩(wěn)定！
農(nóng)村“地碎人散”是鄉(xiāng)村難振興、集體經(jīng)濟(jì)難發(fā)展的根本性原因，屬統(tǒng)領(lǐng)性或綱領(lǐng)性問題，其它所有問題都屬于枝節(jié)性或次要問題。現(xiàn)如今，幾乎所有的專家學(xué)者都在圍繞枝節(jié)性問題提出各種解決方案，或是片面地圍繞“地碎”、“人散”分別提出了不同的解決方案，沒有發(fā)現(xiàn)一例直面綱領(lǐng)性問題，綜合提出了具體可行的技術(shù)性解決方案。
綱舉才能目張！只有從根本上解決“地碎人散”的問題，促成了“地合人和”的局面，鄉(xiāng)村才可能全面振興！農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)才可能全面恢復(fù)并繼續(xù)大發(fā)展，也才能更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展！
正是基于這一認(rèn)知，做為一位農(nóng)民，在經(jīng)過多年的探索失敗再探索，不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷地進(jìn)行深入分析和思考后，才最終提出了以上一套自認(rèn)為可行的技術(shù)性方案！
該技術(shù)性方案，完全是在國家政策倡導(dǎo)和法律允許范圍內(nèi)，力求做到讓各個方面的力量都能參與進(jìn)來，也都愿意參與進(jìn)來，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，明確統(tǒng)一方向和目標(biāo)，合力去解決“地碎人散”的難題，從而最大程度地化解和規(guī)避各種風(fēng)險，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動制度創(chuàng)新與變革！
該技術(shù)性方案，完全可在國家政府的主導(dǎo)或監(jiān)督之下，穩(wěn)步推進(jìn)，從而實現(xiàn)安全、可控、有序地進(jìn)行制度創(chuàng)新與變革！讓全國人民看到希望、增強信心，可有效緩解國內(nèi)矛盾和制度之爭；同時，向全世界其他國家和人民進(jìn)行宣傳和證明：中國是負(fù)責(zé)任大國，正在積極穩(wěn)妥地進(jìn)行制度創(chuàng)新和變革！如此，必能為中國政府在國際上贏得更多的話語權(quán)和尊嚴(yán)！也會贏得外交上的主動權(quán)，不再被西方憲政民主制度文化牽著鼻子走！
在推動鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)制度創(chuàng)新，再推動制度變革中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興！將使鄉(xiāng)村振興與制度創(chuàng)新變革相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，必會極大地推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的步伐！此技術(shù)性方案，將會使最先投入?yún)⑴c實踐的知識精英、經(jīng)濟(jì)精英、企業(yè)、資本、政府、官員、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民們都能收獲到巨大的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，創(chuàng)造出最大的人生價值和社會價值！其功在當(dāng)代，利在千秋！
如此偉業(yè)，相信一定會吸引到有識之士投身其中！使智能化制度規(guī)則在中國生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，并惠及全世界人民！
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