“菜籃子”等重要農產品穩產保供是當前疫情防控工作的一項重要工作。習近平總書記強調，在加強疫情防控的同時，要確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。李克強總理多次安排部署，指出要確保疫情防控物資和生活必需品等穩定供應。國務院連續印發文件要求促進農產品流通銷售，切實抓好農產品穩產保供工作。當前，“菜籃子”等重要農產品穩產保供是一項重要政治任務，對保證群眾生活，穩定社會預期，打贏疫情阻擊戰至關重要；對穩定農業生產，鞏固農民增收勢頭至關重要；對如期實現脫貧攻堅目標至關重要。疫情是命令，防控是責任，保供是擔當。各級農業農村部門要切實提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，強化責任擔當，積極履職盡責，全力做好“菜籃子”等重要農產品有效供給，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實保障。
總體來看，全國農產品市場量價平穩，蔬菜、牛羊肉、禽蛋、水產品等生產穩定，生豬生產止降回升，“菜籃子”等重要農產品供給總體充足。全國冬春蔬菜在田面積8400多萬畝、產量1.7億噸，比去年同期高2%左右。1月份生豬出欄環比增長17.9%，連續2個月增長。但也應看到，受疫情影響，近期部分地區“菜籃子”等重要農產品流通受阻，一些地區蔬菜、水果滯銷賣難，一些地方禁止活禽運輸、家禽正常供種、運輸屠宰、銷售渠道被阻斷，部分省份出現“賣奶難”“賣魚難”，特別是家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，普遍面臨用工難、用工貴，資金鏈緊張，生產經營遇到很大困難等等。當前，農產品特別是“菜籃子”產品流通，遇到的問題是階段性的、區域性的，例如，海南、廣西、云南、湖北等地區農產品滯銷賣難問題相對突出。各地要堅持疫情防控和穩產保供兩手抓，把加強農產品產銷對接工作作為當前的大事要事急事。近期，國家關于菜籃子穩產保供的政策密集出臺，我們要密切關注國家出臺的菜籃子產品穩產保供相關政策的實施效果，要加強統籌調度，把保產地和外地調用相結合，把常規渠道和應急渠道相結合，把傳統流通和新型業態相結合，多措并舉、形成合力，抓緊、抓好、抓實，努力把疫情對農產品產購銷的影響降到最低。
借此機會，我就加強產銷對接，促進農產品流通銷售，提幾點要求和希望。
一是壓實“菜籃子”市長負責制。各地要充分認識做好“菜籃子”等重要農產品穩產保供工作的極端重要性，切實履行好屬地責任，確保蔬菜、豬肉等“菜籃子”產品供應充足、流通順暢。農業農村部門要發揮好“菜籃子”市長負責制考核指揮棒作用，督促各地做好產品供應，統籌抓好生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作。各地農業農村部門，要摸清轄區內在田蔬果品類、面積、產量以及生豬等畜禽、水產養殖規模、產量，全面準確掌握當前和近一段時期農產品生產供應和保障情況，要做到心中有數、調度及時。要加大生產支持力度，引導“南菜北運”和北方設施蔬菜基地增加速生蔬菜生產，落實好生豬生產各項扶持措施。要加快新建擴建養殖場開工復工，穩定畜禽產品和水產品生產，特別是武漢、北京、上海等大中城市務必確保“菜籃子”產品的量足價穩。針對當前各地反映的規模經營主體用工難、用工貴等問題，要積極發揮社會化服務體系作用，用好農機專業合作社、植保服務隊等專業組織，要實行分區分級農村勞動力靈活調配使用。對于非疫情防控重點地區和沒有發生疫情的村莊，應盡量在縣域內或村內采取靈活方式調配勞動力，以滿足農業生產和企業復工復產用工要求。同時，對龍頭企業、合作社等要加大信貸扶持，幫助其解決資金緊缺，恢復生產、擴大產能。這方面各地有一些很好的經驗，比如農業農村部推介的蘇州的經驗，各地可以借鑒。
二是暢通農產品流通渠道。各地農業農村部門要主動協調公安、發改、交通運輸等部門，全力暢通省內省際農產品流通渠道，確保鮮活農產品“綠色通道”政策應享盡享，實現運輸車輛不停車、不檢查、不收費。這里我還要再強調一下，關于“菜籃子”產品享受綠色通道的政策是十分明確的，但是從我們最近了解的情況來看，這個政策還沒有完全落實到位，設卡限行、阻斷流通的現象在一些地方仍然存在，這是嚴重違反政策規定的，對于這個方面反映的問題，要即報即解決，發現一起要處理一起，要確保“菜籃子”產品出村進城流暢，這個方面的情況各地農業農村部門要及時向部里報告。各地要充分發揮農產品批發市場、快遞物流企業、電商平臺作用，減少流通環節，提高流通效率，確保產品運得走、供得上。引導物流配送企業發展無接觸式配送、中央廚房配送等模式，方便社區居民采購。鼓勵各地探索農產品物流扶持機制，對承運企業或個人給予補貼。剛才海南的已經介紹了經驗，這個經驗是非常好的。
三是促進產銷精準對接。各地要進一步完善農產品市場運行調度機制，做好農產品價格和供需形勢預測預警和發布，遇有突發狀況和波動，要早發現、早報告、早應對。結合春季“菜籃子”產品跨區域運輸的特點和此次疫情防控要求，科學有序組織產銷對接，特別是鮮活農產品主產區要加強與重要城市重點地區協調配合，引導規模化經營主體主動與營銷主體對接，優先采購配送貧困地區特色優質農產品，構建產區和銷區穩定對接模式，發展一對一供應關系，剛才發言當中也介紹了這種點對點直供的做法，這是很好的。要保障貨源協調調運，加大供求信息發布，各地重要農產品滯銷賣難信息可及時反映給中國農產品市場協會。我部將通過部網站、市場信息公眾號、全國初級農產品產銷對接公益服務平臺等統一發布，并發揮好益農信息社“小廣播”作用，做好信息引導和對接。中國農產品市場協會、中國優質農產品開發服務協會、中國物流與采購聯合會等行業協會要借助各自優勢，建立產銷對接應急綠色通道，及時組織采購商對接滯銷農產品，切實緩解“賣難”問題。農產品電商可開辟抗疫農貨專區，打通一條采收、加工、物流和銷售的農產品數字供應鏈，引導產銷高效連接，讓居民買菜不出社區，菜農賣菜不出產地。
四是秉持社會責任擔當。應對疫情，保障供應，事關全局。希望廣大采購商朋友主動關注農產品供求信息，積極洽談采購，打造各地特色優質農產品出村進城的快速通道，用實實在在的訂單彰顯責任擔當。這里我還要特別呼吁，我們要多采購湖北的優質特色農產品，剛才白沙州農產品批發市場講了這個方面的情況，他們發揮了很好的作用，他們今年銷售的蔬菜總量比去年還要多一點。湖北現在也是一個菜籃子的重要供應基地，特別是剛才在發言中講到湖北現在面臨賣蛋難，所以我也是特別呼吁我們的采購商朋友要積極采購湖北積壓滯銷的農產品，緩解湖北的困難，這就是我們的責任擔當。我部將對疫情期間在農產品產銷對接方面做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。各地要用好12316全國農業公益服務熱線，收集農產品產銷對接中存在的突出問題，及時回應社會關切，妥善解決現實問題。農業農村部從今天開始，也大大增加了熱線電話，增加到了10部，我們也歡迎有滯銷信息可以直接打我們的熱線電話。
疫情對“菜籃子”產品產銷的影響具有突發性、暫時性。隨著疫情形勢的好轉，相信“菜籃子”生產和市場秩序將逐步恢復正常。下一步，各地要將出臺應急舉措、解決短期突發矛盾與構建產銷對接長效機制結合起來，切實解決農產品出村進城最初“一公里”。一要謀劃實施好農產品出村進城工程。盡快開展試點工作，充分發揮市場主體作用，推動構建適合網絡銷售的農產品供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。總結形成一批可復制可推廣的經驗模式和標準規范，向全國推廣。二要抓緊啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流工程。在鮮活農產品主產區和特色農產品優勢區，建立健全農產品產地市場體系，加快推進“田頭市場”建設，補齊農產品冷鏈物流短板，提升“菜籃子”產品產地流通組織能力，提高流通質量和效率。三要發揮好龍頭展會和品牌市場引領作用。要深入推進部省主辦展會市場化改革，搭建全國性和區域性重要流通平臺。發揮品牌引領作用，持續推動農業供需結構升級。四要完善農產品監測預警體系。各地要強化市場信息專業隊伍建設，提升市場運行監測分析能力，及時準確掌握市場動態，密切跟蹤區域重點農產品市場運行和優勢特色產業發展，做好信息預警和發布，引導生產和市場預期。要以“菜籃子”市長負責制考核為抓手，引導各地科學合理規劃生產，優化完善流通、監管、調控等措施，健全應急處置機制，從根本上提升“菜籃子”產品穩產保供和流通能力。
本文系農業農村部黨組副書記、副部長韓俊2月17日在全國農產品產銷對接視頻活動上的講話
中國鄉村發現網轉自：農業農村部官網直播內容
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