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張紅宇:新冠肺炎疫情對農民增收會帶來什么影響?

[ 作者:張紅宇  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2020-04-14 錄入:王惠敏 ]

2019年底以來,新冠肺炎疫情在我國迅速蔓延,對廣大人民群眾生產生活帶來了嚴重影響。在決戰決勝全面建成小康社會的緊要關頭,當前我國農業農村經濟發展情況怎么樣,這場疫情會帶來什么影響,如何進一步推進現代農業發展和深化農村改革?

為此,本刊專訪了清華大學中國農村研究院副院長張紅宇。

“小康不小康,關鍵看老鄉?!毙】党缮绾?,一定程度上要看農民收入怎么樣。2019年我國農村居民人均可支配收入為16021元,其中工資性收入占41%、經營性收入占36%,是占比最大的兩塊。此次新冠肺炎疫情影響的恰好是這兩塊,對農民收入會造成絕對影響,增收將面臨重大挑戰和壓力。

非農收入壓力較大

我國農民工群體基數大且具有明顯的跨區務工特征。

據統計,2019年全國農民工數量接近3億人,其中到鄉外就業的外出農民工占比達6成。在地域上,以西部地區流出、東部地區流入為主,此次疫情暴發地湖北就是一個外出務工大省。

新冠肺炎疫情發生后,國務院及時延長了2020年春節假期,各級政府紛紛響應,延遲企業開工時間,呼吁老百姓居家減少外出,通過交通管制措施控制地區間人口流動。隨著時間推移農民外出務工需求會愈發強烈,但在疫情防控的緊張局勢下,不少人短期內無法進行跨區域務工。

農民工分布的主體是中小企業,普遍規模小、實力弱,更容易受到疫情影響,有的甚至將面臨生死考驗。

據對995家中小企業調研顯示,在推遲復工的情況下,近70%的企業賬上現金最多維持2個月,其中一半只能維持1個月以內。若大批中小企業破產倒閉,會迅速傳導至就業,大量農民工面臨失業風險,造成無工可打、無錢可賺的困難局面。

除了湖北,外出務工人員較多的河南、重慶、四川、湖南、江西、安徽、重慶等地區也需要關注同樣的問題。按最近幾年農民工月工資收入水平和外出務工農民工規模計算,若全國農民工平均減少一個月收入,農民收入平均將減少1500-2000元,這是個很大的數,影響程度不可低估!

農業經營性收入壓力較大

無論是對于畜禽養殖戶、果蔬種植戶還是休閑觀光農業經營戶,疫情對他們的生產經營活動都帶來一定影響,農資運不進來,產品賣不出去,客人也不來了。比如廣西壯族自治區平樂縣位于柑橘優勢產業帶,某合作社400萬噸砂糖橘上市期恰好趕上疫情,如果不能及時采摘,只能爛在地里。

南方春季旅游受阻,對經營觀光休閑農業的農戶影響明顯,如浙江省淳安縣是旅游大縣,為防控疫情,96%的民宿暫停營業,取消預定和退訂房間超過5000間,勸退游客近萬人。疫情對農業經營收入的負面作用,勢必會影響增收的整體趨勢。

2020年實現全面脫貧是黨中央作出的莊嚴承諾,今年的中央一號文件將堅決打贏脫貧攻堅戰作為首要任務加以部署。2019年全國減少貧困人口1109萬人,脫貧形勢良好,而突如其來的新冠肺炎疫情給各地脫貧攻堅工作帶來了一定的難度,完成剩余551萬人的脫貧任務將更加艱巨。

由于貧困地區農民收入韌性不夠高,疫情帶來的影響也會放大,如何在加強疫情防控的基礎上推進貧困人口脫貧、防止脫貧人口返貧,需要盡早拿出對應之策,確保目標任務如期完成。

(本文摘編自《領導文萃》2020年3月下高端訪談《新冠肺炎疫情防控背景下如何推進農業農村經濟健康發展——專訪清華大學中國農村研究院副院長張紅宇》)


中國鄉村發現網轉自:領導文萃 微信公眾號


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