2019年底以來，新冠肺炎疫情在我國迅速蔓延，對廣大人民群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的緊要關(guān)頭，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況怎么樣，這場疫情會帶來什么影響，如何進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和深化農(nóng)村改革？
為此，本刊專訪了清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”小康成色如何，一定程度上要看農(nóng)民收入怎么樣。2019年我國農(nóng)村居民人均可支配收入為16021元，其中工資性收入占41%、經(jīng)營性收入占36%，是占比最大的兩塊。此次新冠肺炎疫情影響的恰好是這兩塊，對農(nóng)民收入會造成絕對影響，增收將面臨重大挑戰(zhàn)和壓力。
非農(nóng)收入壓力較大
我國農(nóng)民工群體基數(shù)大且具有明顯的跨區(qū)務(wù)工特征。
據(jù)統(tǒng)計，2019年全國農(nóng)民工數(shù)量接近3億人，其中到鄉(xiāng)外就業(yè)的外出農(nóng)民工占比達(dá)6成。在地域上，以西部地區(qū)流出、東部地區(qū)流入為主，此次疫情暴發(fā)地湖北就是一個外出務(wù)工大省。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，國務(wù)院及時延長了2020年春節(jié)假期，各級政府紛紛響應(yīng)，延遲企業(yè)開工時間，呼吁老百姓居家減少外出，通過交通管制措施控制地區(qū)間人口流動。隨著時間推移農(nóng)民外出務(wù)工需求會愈發(fā)強(qiáng)烈，但在疫情防控的緊張局勢下，不少人短期內(nèi)無法進(jìn)行跨區(qū)域務(wù)工。
農(nóng)民工分布的主體是中小企業(yè)，普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，更容易受到疫情影響，有的甚至將面臨生死考驗(yàn)。
據(jù)對995家中小企業(yè)調(diào)研顯示，在推遲復(fù)工的情況下，近70%的企業(yè)賬上現(xiàn)金最多維持2個月，其中一半只能維持1個月以內(nèi)。若大批中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉，會迅速傳導(dǎo)至就業(yè)，大量農(nóng)民工面臨失業(yè)風(fēng)險，造成無工可打、無錢可賺的困難局面。
除了湖北，外出務(wù)工人員較多的河南、重慶、四川、湖南、江西、安徽、重慶等地區(qū)也需要關(guān)注同樣的問題。按最近幾年農(nóng)民工月工資收入水平和外出務(wù)工農(nóng)民工規(guī)模計算，若全國農(nóng)民工平均減少一個月收入，農(nóng)民收入平均將減少1500-2000元，這是個很大的數(shù)，影響程度不可低估！
農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入壓力較大
無論是對于畜禽養(yǎng)殖戶、果蔬種植戶還是休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，疫情對他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動都帶來一定影響，農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來，產(chǎn)品賣不出去，客人也不來了。比如廣西壯族自治區(qū)平樂縣位于柑橘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，某合作社400萬噸砂糖橘上市期恰好趕上疫情，如果不能及時采摘，只能爛在地里。
南方春季旅游受阻，對經(jīng)營觀光休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶影響明顯，如浙江省淳安縣是旅游大縣，為防控疫情，96%的民宿暫停營業(yè)，取消預(yù)定和退訂房間超過5000間，勸退游客近萬人。疫情對農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入的負(fù)面作用，勢必會影響增收的整體趨勢。
2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾，今年的中央一號文件將堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要任務(wù)加以部署。2019年全國減少貧困人口1109萬人，脫貧形勢良好，而突如其來的新冠肺炎疫情給各地脫貧攻堅(jiān)工作帶來了一定的難度，完成剩余551萬人的脫貧任務(wù)將更加艱巨。
由于貧困地區(qū)農(nóng)民收入韌性不夠高，疫情帶來的影響也會放大，如何在加強(qiáng)疫情防控的基礎(chǔ)上推進(jìn)貧困人口脫貧、防止脫貧人口返貧，需要盡早拿出對應(yīng)之策，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
（本文摘編自《領(lǐng)導(dǎo)文萃》2020年3月下高端訪談《新冠肺炎疫情防控背景下如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展——專訪清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇》）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：領(lǐng)導(dǎo)文萃 微信公眾號
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