赤壁市地處長江中游南岸，是湖北省的“南大門”，也是三國赤壁之戰(zhàn)發(fā)生地和中俄萬里茶道的重要源頭。近年來，鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、加快轉型升級，夯實產業(yè)基礎
推動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是基礎。我們跳出“三農”抓“三農”，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)，以產業(yè)的現(xiàn)代化帶動農業(yè)農村的現(xiàn)代化。
一是實施項目帶動戰(zhàn)略。以“三抓一優(yōu)”為抓手（圍繞發(fā)展抓投資、圍繞投資抓項目、圍繞項目抓招商、圍繞招商優(yōu)環(huán)境），突出全領域招商、產業(yè)鏈招商、重資產招商，將引資與引智引制相結合，出臺“招商引資20條”，建立項目責任落實、協(xié)調推進、考核激勵工作機制。2017年，完成固定資產投資422.1億元，增長16.5%；開工建設重點項目226個，招商引資累計到位資金265億元；赤壁長江公路大橋開工建設，維達力一期等一批重點項目建成投產。
二是推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型。深入實施工業(yè)崛起“六大工程”，推進企業(yè)并購重組，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，振興實體經(jīng)濟。規(guī)模以上企業(yè)達到209家。2017年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值565.52億元，同比增長14.7%。紡織服裝和青磚茶產業(yè)集群列入省級產業(yè)集群，裝備制造、電子信息產業(yè)集群化發(fā)展加快。加快一二三產業(yè)深度融合。農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比達到3.43：1，茶葉、楠竹、獼猴桃、湘蓮、蔬菜、水產等萬畝特色農業(yè)基地達到168萬畝。建成省級湖北磚茶產業(yè)科技園區(qū)、省級農業(yè)產業(yè)化磚茶示范園區(qū)、咸寧市現(xiàn)代農業(yè)水果產業(yè)園，培育規(guī)上農產品加工企業(yè)81家，農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)30家；創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社575家、家庭農場56家。茶產業(yè)優(yōu)勢凸顯，位列全國百強重點產茶縣市第六位，榮獲“中國最美茶鄉(xiāng)”稱號。全面提升現(xiàn)代服務業(yè)水平，沃爾瑪、赤壁國貿、紅星美凱龍家居廣場等一批大型商貿項目建成運營。2017年末，三次產業(yè)結構比為12.5：42.7：44.8。
三是加快新動能培育。重點建設中國綠色生態(tài)產業(yè)展覽交易基地、中部應急產業(yè)集群基地、華中地區(qū)現(xiàn)代物流基地和華中地區(qū)休閑旅游度假基地“四個基地”。中國綠色生態(tài)產業(yè)展覽交易基地建設成效顯著，獲批全國首批有機產品認證示范區(qū)，連續(xù)舉辦五屆中國有機農產品展銷會暨中國青（米）磚茶交易會；中部應急產業(yè)集群基地建設加快，爭創(chuàng)“國家應急產業(yè)示范基地”；華中地區(qū)現(xiàn)代物流基地全面推進，華中地區(qū)最大單體倉儲配送中心一一大潤發(fā)物流配送中心、湖北康華智慧物流園等項目建成運營；華中地區(qū)休閑旅游度假基地建設加快，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過中期評估，三國赤壁古戰(zhàn)場國家5A級景區(qū)創(chuàng)建完成國家驗收，羊樓洞古鎮(zhèn)開發(fā)項目加快實施，俄羅斯方塊商業(yè)小鎮(zhèn)建設順利推進。
二、深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內生動力
推進鄉(xiāng)村振興，根本靠改革，動力靠創(chuàng)新，出路在開放。我們以改革創(chuàng)新開放的手段，不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展新空間。
一是以改革添活力。深入推進農業(yè)供給側改革，突出質量興農、品牌強農，打造一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌。赤壁青磚茶成為省公共品牌，全市有農產品中國馳名商標2件、湖北省著名商標13件、國家地理標志保護產品3個，地理標志證明商標4件，“三品一標”認證農產品64個。深化農村承包地“三權分置”改革，全面完成農村土地確權登記頒證工作，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，建成農村產權交易中心網(wǎng)絡。鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全市流轉承包耕地13.53萬畝，流轉率32%。
二是以創(chuàng)新增動力。加快高新產業(yè)培育，赤壁經(jīng)開區(qū)獲批國家高新技術產業(yè)園區(qū)，高新技術企業(yè)達到27家。建成各類工程技術研究中心、校企共建研發(fā)平臺40余家，獲批中國產學研合作創(chuàng)新示范基地。做好“農業(yè)+”文章，大力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，建成萬畝茶園觀光基地2個、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)2個、茶文化生態(tài)產業(yè)園1個、萬畝茶園自行車慢行公園1個，娘娘山、柳山、荷色滄湖、車埠夢幻三國等田園綜合體加快形成，鄉(xiāng)村休閑旅游收入占全市旅游總收入達21%。成功創(chuàng)建全國電子商務進農村綜合示范縣（市），縣域電商指數(shù)全省排名第四位，農村物流三級配送模式全國推廣。
三是以開放擴張力。以茶為媒，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，與萬里茶道沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿文化交流合作不斷深化。成功舉辦2015國際茶業(yè)大會，我市被國際茶葉委員會命名為“萬里茶道源頭”，羊樓洞被授名“世界茶業(yè)第一古鎮(zhèn)”。華舟重工、神龍集團以及一批茶企等國際市場開拓能力明顯增強。2017年，外貿出口同比增長15.9%。
三、堅持協(xié)調發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合
堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)要素合理流動，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
一是發(fā)揮城市輻射帶動作用，加強城市規(guī)劃建設管理，推進產業(yè)、空間、土地、生態(tài)和城鎮(zhèn)化等規(guī)劃“多規(guī)合一”。加快產城融合，生態(tài)新區(qū)和中伙產業(yè)園實現(xiàn)一體化發(fā)展。完善城市功能，加快城市內涵式發(fā)展，實施十大城建項目工程，完成城管體制改革，推進城市規(guī)范化常態(tài)化精細化智慧化管理，開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”，城市品質不斷提升。
二是增強小城鎮(zhèn)承載功能。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展，分類打造一批定位清晰、功能明確、特色鮮明的工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。柳山湖鎮(zhèn)四化同步協(xié)調發(fā)展試點取得明顯成效，趙李橋鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)列入全國小城鎮(zhèn)發(fā)展重點鎮(zhèn)，茶庵嶺鎮(zhèn)獲評全國一村一品示范村鎮(zhèn)。
三是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設，讓鄉(xiāng)村不但留得住鄉(xiāng)愁，更留得住人。扎實推進長江大保護行動，開展“三湖”（陸水湖、西涼湖、黃蓋湖）拆圍行動。加強農村環(huán)境綜合整治，啟動實施農村生活垃圾運營B0T項目，推進農村污水和垃圾治理全域覆蓋。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范點66個，創(chuàng)建省級宜居村莊10個、省級綠色示范鄉(xiāng)村26個、省級美麗鄉(xiāng)村6個，咸寧市“最潔凈村莊”13個。
四、補齊農村短板，提升民生福祉
發(fā)展最大的短板在民生，民生最大的短板在農村。我們堅持財政投入向農村傾斜，公共資源配置向農村延伸。
一是推進基礎設施一體化。加快水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設，芳世灣大橋、隨羊線（隨陽一芳世灣段）、西環(huán)線（新店一余家橋段）建成通車，市域交通外環(huán)雛形初現(xiàn)；農村電網(wǎng)全面升級，行政村客車通達率100%，行政村全部實現(xiàn)通光纖；城市供水管網(wǎng)、公交線路不斷向農村拓展。
二是推進公共服務均等化。深入實施教育“全面改薄”工程，有序推進公立醫(yī)院綜合改革，在全省率先建成“省縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體”分級診療模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳和村（社區(qū)）便民服務室規(guī)范化建設實現(xiàn)全覆蓋，市、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系縱向貫通。
三是推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。健全自治、法治、德治結合的鄉(xiāng)村治理體系。強化黨建引領作用，著力打造農村黨建“五務合一”升級版，實施“頭雁培育”工程。深化村民自治實踐，規(guī)范村級組織議事決策“五議五公開”制度，健全村務監(jiān)督機制。健全農村網(wǎng)格化管理，深入推進平安創(chuàng)建。開展“移風易俗、樹文明鄉(xiāng)風”行動，推出三國古戰(zhàn)場花燈節(jié)、羊樓洞古鎮(zhèn)元宵節(jié)、柳山湖鎮(zhèn)新農村文化藝術節(jié)等活動，開展宗教“三非”專項整治，強化“兩堂”管理，鄉(xiāng)風文明呈現(xiàn)新氣象。
作者系中共湖北省咸寧市赤壁市委書記
來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2018年2期 （此為原稿，與書刊有出入）
(掃一掃，更多精彩內容！)
