——我國農(nóng)村精神文明建設(shè)的演進(jìn)與發(fā)展
農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)是一項(xiàng)偉大的社會實(shí)踐活動，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。在慶祝建黨百年的重要時(shí)刻，回顧黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的歷史演進(jìn)及其發(fā)展邏輯，對于進(jìn)一步堅(jiān)定廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的信心，匯聚建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)大精神動力，具有重大意義。
一、農(nóng)村精神文明建設(shè)的歷史背景
原始社會的精神活動與生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)，以一種原始的方式存在于鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中。“昔葛天氏之樂，三人操牛尾，投足以歌八闕：一曰載民，二曰玄鳥，三曰遂草木，四曰奮五谷，五曰敬天常，六曰建帝功，七曰依地德，八曰總禽獸之極。”這個(gè)古老的歌謠反映的正是原始鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。雖然中國農(nóng)民的精神文化需求是與生俱來的，是悠久的農(nóng)業(yè)文化孕育的產(chǎn)物，但是作為具體社會制度條件下的農(nóng)村精神文明建設(shè)，則是新中國改革開放的創(chuàng)舉。
改革開放初期，鄧小平同志就敏銳地提出，搞社會主義現(xiàn)代化，既要有高度的物質(zhì)文明，又要有高度的精神文明。隨著改革開放的深入，精神文明建設(shè)的必要性和緊迫性日益顯現(xiàn)。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國特色社會主義“兩手抓，兩手都要硬”的觀點(diǎn)。這種高瞻遠(yuǎn)矚的理論視野和頂層思維，推動全黨共識逐漸形成，推動社會主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略位置逐漸確立。進(jìn)行農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相適應(yīng)的基本觀點(diǎn)，是針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)實(shí)做出的正確選擇，是中華農(nóng)業(yè)文明的歷史必然，是社會主義制度的自我完善，標(biāo)志著農(nóng)村改革的持續(xù)深入，為奪取中國特色社會主義事業(yè)的勝利，開辟了精神動力源泉。
二、農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本脈絡(luò)和主要內(nèi)容
從“五講四美”到“四有”、“五愛”新人培育，農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的起步和發(fā)展。1979年10月30日，鄧小平同志在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上致祝詞，指出要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)高度的社會主義精神文明。1980年，中央有關(guān)部門組織開展了“文明禮貌月”活動，在全社會倡導(dǎo)“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德”和“心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美”，發(fā)出開展“五講四美”活動的倡議。1981年，中宣部、教育部等五部門聯(lián)合發(fā)出開展“五講四美”活動的通知。1982年5月28日，中央批轉(zhuǎn)了中宣部、團(tuán)中央“文明禮貌月總結(jié)會議”紀(jì)要，發(fā)出了深入持久開展“五講四美”活動的號召。同年9月，黨的十二大召開，對于十一屆三中全會以來精神文明建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)，將社會主義精神文明建設(shè)明確區(qū)分為“文化建設(shè)和思想建設(shè)兩個(gè)方面”。將建設(shè)高度精神文明確定為社會主義建設(shè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。
1986年9月28日，黨的十二屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，對精神文明建設(shè)作了全面規(guī)劃和部署。指出社會主義精神文明建設(shè)主要內(nèi)容是：適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，愛祖國、愛人民、愛社會主義、愛科學(xué)、愛勞動的社會主義公民，提高中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。《決議》強(qiáng)調(diào)：在廣大城鄉(xiāng)要積極開展移風(fēng)易俗的活動，提倡文明健康科學(xué)的生活方式，克服社會風(fēng)俗習(xí)慣中還存在的愚昧落后的東西。這就為農(nóng)村開展精神文明建設(shè)活動指明了方向。
從開展“三個(gè)文明”創(chuàng)建到提高農(nóng)民素質(zhì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村精神文明建設(shè)的逐步深化提高。隨著全國性精神文明建設(shè)活動的逐步深入，黨對農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。1994年7月，中宣部、國務(wù)院辦公廳在河南林州召開全國農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會，就市場經(jīng)濟(jì)體制條件下開展農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行研究。1995年10月20日，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部、中宣部《關(guān)于深入開展農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)活動的若干意見》，就加強(qiáng)農(nóng)民的思想教育、開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)建等工作進(jìn)行部署。
1996年10月，黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，明確提出“社會主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)”。對文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等精神文明建設(shè)三大創(chuàng)建活動提出要求。把提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村確定為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的目標(biāo)和主要內(nèi)容。
1996年11月，中宣部在湖北武漢市召開全國農(nóng)村精神文明座談會，推廣湖北省竹山縣“十星級文明戶”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。1998年11月，中宣部、中央文明辦在山東文登市召開全國農(nóng)村精神文明座談會，推廣文登市為民辦實(shí)事、引導(dǎo)農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗(yàn)。2000年8月，中宣部、中央文明辦在遼寧省開原市召開會議，推廣開原市以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建精神文明的經(jīng)驗(yàn)。2004年10月，中宣部、中央文明辦在海南省召開會議，推廣海南省生態(tài)文明村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
從“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)到新農(nóng)村建設(shè)以人為本理念的凸顯，農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展。2005年10月11日，黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求。2006年中央一號文件就此作出專門部署，鄉(xiāng)風(fēng)文明列為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)入了新的階段。從這個(gè)文件發(fā)布到2011年，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要圍繞村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民六大內(nèi)容開展，全國各地農(nóng)村發(fā)生了顯著變化。這種變化不僅表現(xiàn)在村莊硬件的改善，更反映在農(nóng)民素質(zhì)的提高。尊重農(nóng)民愿望，依靠農(nóng)民智慧和力量，發(fā)展農(nóng)民的素質(zhì)，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，人是最活躍的因素，最關(guān)鍵的內(nèi)容，最基本的前提”科學(xué)論斷的精神，凸顯了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)以人為本的理念。
從“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)到新時(shí)代文明實(shí)踐開展，農(nóng)村精神文明建設(shè)步入成熟階段。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推動以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題、以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美、人居環(huán)境美、文化生活美為目標(biāo)的農(nóng)村精神文明建設(shè)，更加關(guān)注人的全面發(fā)展，更加注重思想道德建設(shè)。2017年4月，中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升全民科學(xué)教育文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。將“健康素質(zhì)”納入精神文明建設(shè)內(nèi)容。2017年6月，中宣部、中央文明辦在山東淄博召開全國農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會議，現(xiàn)場參觀了淄博市淄川區(qū)“四德”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
2018年初，中央宣傳部、中央文明辦批準(zhǔn)，在山東等地開展新時(shí)代文明傳習(xí)中心（后改為實(shí)踐中心）建設(shè)試點(diǎn)。同年7月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平總書記指出，開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，激發(fā)調(diào)動廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。同年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上再次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。同年8月份，中辦印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。2019年10月，中央文明委印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛國主義教育綱要》以及2019年、2020年、2021年中央一號文件等，都對新時(shí)代文明實(shí)踐提出明確要求。
三、農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)在邏輯
如同一個(gè)人的成長一樣，農(nóng)村精神文明建設(shè)從起步到現(xiàn)在，正在發(fā)生著由低級到高級，由幼稚到成熟的深刻轉(zhuǎn)變。在方式上，由粗放式向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變；在本質(zhì)上，由行為引導(dǎo)向思想建設(shè)的轉(zhuǎn)變。這種發(fā)展變化趨勢將會隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深入發(fā)展而日益清晰。
符合事物發(fā)展的基本規(guī)律。由小到大、由低級到高級，是自然界和社會事物發(fā)展的一般規(guī)律。農(nóng)村精神文明建設(shè)是人類社會發(fā)展的基本實(shí)踐活動，必然符合社會事物一般發(fā)展成長規(guī)律，遵循社會一般規(guī)律，也必然經(jīng)歷醞釀、發(fā)生、發(fā)展、成熟這個(gè)一般過程，這也是人類社會發(fā)展歷史所證明了的基本規(guī)律。農(nóng)村精神文明建設(shè)作為現(xiàn)代人類社會的一個(gè)重要內(nèi)容，其發(fā)展趨勢與方向，自然跟社會發(fā)展相一致，體現(xiàn)與社會發(fā)展相一致的特征。
符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系要求。過去四十年，與粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的是精神文明建設(shè)的粗放式方式方法，即以人的行為引導(dǎo)為主而進(jìn)行。這種方式在當(dāng)時(shí)的條件下對人的行為文明起到了積極的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，單純的行為引導(dǎo)式的精神文明建設(shè)方式就因?yàn)槿鄙偎枷胛拿鹘ㄔO(shè)基礎(chǔ)而顯得力不從心，如果因循守舊，就會因?yàn)榕c經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背離而導(dǎo)致效率低下。因此，適時(shí)地實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展就成為一種必然。
符合精神文明建設(shè)的自身規(guī)律。人的思想成長猶如人的身體發(fā)育，有其自身規(guī)律，這就是“十年樹木，百年樹人”的根據(jù)所在。這個(gè)“樹人”是指一個(gè)社會思想文化的構(gòu)建，一般要經(jīng)過三代人的周期。三代人大概就是一百年左右的時(shí)間，人的世界觀的形成在三十歲左右，因此，古人有“三十而立”之說。一種社會意識形態(tài)的培育也是這樣。從時(shí)間和實(shí)踐上來看，我國農(nóng)村精神文明建設(shè)都剛好進(jìn)入了成熟期。
符合人的思想發(fā)展的特殊規(guī)律。與經(jīng)濟(jì)、政治生活相比，人的思想建設(shè)往往表現(xiàn)出一定的滯后性。這是思想文化建設(shè)的特殊性。這就要求在不同的年齡段采取不同的方式方法。這就像小孩子的成長一樣，孩童時(shí)期，在教育上以簡單的行為引導(dǎo)為主，隨著年齡的成長，就要有意識的加強(qiáng)思想性培育，教育方式就要相應(yīng)的復(fù)雜，否則就會因?yàn)榉椒ㄊМ?dāng)而導(dǎo)致叛逆。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越深入，思想文化建設(shè)越細(xì)致，如果仍然沿襲傳統(tǒng)的活動形式，勢必就會因主客觀不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致效率低下。一些地方在精神文明建設(shè)中的簡單化、形式化的做法，引起群眾反感的事例，就充分說明了這一點(diǎn)。
我國農(nóng)村精神文明建設(shè)的歷程和發(fā)展，充分證明了黨的百年歷史是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷追求幸福美好生活的歷史，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾走向民族復(fù)興的歷史。黨不僅領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民筑就了巍峨壯觀的物質(zhì)文明豐碑，也領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民筑起了輝煌燦爛的精神文明大廈。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面建設(shè)現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的美好目標(biāo)一定會如期實(shí)現(xiàn)！
（作者系山東社會科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院院長，山東省委黨校中國農(nóng)民思想文化研究中心主任、教授，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報(bào)》2021年5月26日）
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