中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作時指出：“做好大宗商品保供穩(wěn)價工作”。糧食問題關乎國計民生，確保糧食有效供給、價格基本穩(wěn)定，必須強化糧食供應鏈韌性，持續(xù)增強糧食供應鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性，進一步增強糧食保供穩(wěn)價能力。
在當前形勢下，強化糧食供應鏈韌性具有更加重要的意義。首先，這是強化糧食保供穩(wěn)價能力的基礎。確保糧食安全，不僅要注重糧食生產體系建設、提高糧食生產能力，而且要加強以“產購儲加銷”一體化為基礎的糧食供應鏈建設，確保高效協(xié)同、安全可控。其次，這是推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展的有效路徑。抓好“糧頭食尾、農頭工尾”，促進從原糧到成品、產區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的糧食產業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同高效、融合發(fā)展，既能促進糧食生產提質增效、糧食產業(yè)轉型升級，也能促進農民增產增收，有效保護和提高農民種糧積極性。最后，這是防范化解重大風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略支撐。通過強化糧食供應鏈韌性，加強農業(yè)基礎設施、物質裝備與科技支撐能力建設，提高糧食供給體系的彈性，能為牢牢守住糧食保供穩(wěn)價底線奠定堅實基礎。
構建新發(fā)展格局，需要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們要把強化糧食供應鏈韌性作為增強糧食保供穩(wěn)價能力、筑牢國家糧食安全根基的重要舉措抓緊抓實。要堅持系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌謀劃，突出重點領域關鍵環(huán)節(jié)，以固本強基為重點，以科技創(chuàng)新為支撐，以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，聚力增強糧食供應鏈韌性。
具體而言，強化糧食供應鏈韌性，涉及糧食“產購儲加銷”的各個環(huán)節(jié)。強化糧食供給體系韌性，堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農業(yè)基礎設施投入力度，持續(xù)提高糧食供給體系的綜合生產能力和整體質量效率；強化糧食流通體系韌性，加快建設高效暢通、布局優(yōu)化、便捷配套的糧食物流骨干通道網絡和樞紐體系，全面推進糧食倉儲、物流、加工、配送及市場設施現(xiàn)代化裝備、智慧化升級；加快推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展，加快推進糧食產業(yè)鏈朝兩端延伸、價值鏈向中高端攀升、利益鏈向共享協(xié)同邁進；強化科技創(chuàng)新支撐，加快推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術在糧食供應鏈的普及應用，推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式與糧食“產購儲加銷”深度融合；提升糧食保供穩(wěn)價風險治理能力和水平，健全糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，增強糧食保供穩(wěn)價調控的前瞻性、主動性，著力把風險化解在源頭、防控在前端。
堅決守住糧食安全底線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，這是我們站穩(wěn)腳跟的基礎，也是保持改革發(fā)展穩(wěn)定大局的前提。強化糧食供應鏈韌性，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。
（作者系中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授、國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：《人民日報》2021-09-13）
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