習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力”。集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牛鼻子，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)下大力氣探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，振興農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化黨建，凝聚發(fā)展合力。在隆回這樣一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的大縣，如何全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)？關(guān)鍵是需要破解好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞，首先要看的是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)。要契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施，在配優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記上做好文章，讓素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)的年輕黨員成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，把支部淬煉成為村級(jí)集體發(fā)展的戰(zhàn)旗。縣委出臺(tái)了《隆回縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列為“6+3”重點(diǎn)項(xiàng)目，納入基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。推出“五抓四掛”機(jī)制，握指成拳，形成合力，積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆回模式。
分類(lèi)施策，激活發(fā)展?jié)摿Α?/span>實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的孵化器。作為農(nóng)業(yè)人口大縣，要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，從盤(pán)活自然資源和勞動(dòng)力資源上找出路，讓資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。按照因地制宜、分類(lèi)施策的原則，引導(dǎo)全縣各村用好資源，迸發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。像隆回這樣林業(yè)資源豐富的縣區(qū)，重點(diǎn)做好山地合理開(kāi)發(fā)利用，做活“林下經(jīng)濟(jì)”。旅游資源豐富、交通便利的村，著力發(fā)展生態(tài)休閑體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)式旅游產(chǎn)業(yè)，讓風(fēng)景成為好“錢(qián)景”。在金銀花、龍牙百合、油茶、烤煙以及紅糖、粉絲、臘味等傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，把產(chǎn)業(yè)做大、產(chǎn)品做精，做大“特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”。
合作共贏(yíng)，加快協(xié)同發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速增量提質(zhì)，關(guān)鍵是要加快村集體經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐中，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的縣情實(shí)際，隆回把全縣572個(gè)村（社區(qū)）的村建筑勞務(wù)服務(wù)公司以股份制合作方式，作為子公司加入隆回隆利建筑責(zé)任有限公司，伸長(zhǎng)了村級(jí)建筑勞務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。整合農(nóng)林水等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，造價(jià)200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的農(nóng)林水項(xiàng)目建設(shè)工程一律由項(xiàng)目所在地的村建筑勞務(wù)子公司承攬，利潤(rùn)分成向村建筑勞務(wù)子公司傾斜，政策扶持加快村建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)村建筑勞務(wù)子公司與企業(yè)勞務(wù)合作，加快龍頭企業(yè)+合作社，集體經(jīng)濟(jì)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展步伐。縣財(cái)政從規(guī)模工業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按勞務(wù)輸送人數(shù)每月給予獎(jiǎng)勵(lì)，作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體量。
造福群眾，共享發(fā)展紅利。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，群眾生活富裕是根本。當(dāng)前，村民群眾個(gè)體“單打獨(dú)斗”發(fā)展已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，才能蹚出產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的新路子。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要把群眾受益擺在首要位置，尊重村民群眾意愿前提下，發(fā)揮村級(jí)組織的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民群眾用土地、資金、勞務(wù)資源等作為股份資本參與村集體公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制和“成本核算+同工同酬+保底分紅+股權(quán)分紅”分配機(jī)制，保證群眾合法利益。堅(jiān)持集體收入集體受益原則，以提供務(wù)工就業(yè)、醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)扶持的方式，帶動(dòng)更多的村民群眾富裕。完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境、共享教育資源、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等，讓廣大村民群眾共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
（作者系中共隆回縣委書(shū)記；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湖南日?qǐng)?bào)》 2022年5月22日 第3版）
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