一、引言
共同富裕是社會主義的本質要求，最大難點和最艱巨的任務在農村。在新發(fā)展階段，著力破解制約共同富裕的瓶頸，需要探索持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入的渠道。理論研究和基層實踐圍繞縮小城鄉(xiāng)收入差距和推動共同富裕的路徑，開展了卓有成效的探索。但是，中國不同地區(qū)農村資源稟賦和發(fā)展程度各有不同，實現共同富裕所具備的基礎和面臨的挑戰(zhàn)必然存在差異。這種因地域間的要素差異帶來的收入和財富分配不平衡，難以保證公平地推動共同富裕。
廣大的農村地區(qū)具有最普惠的生態(tài)優(yōu)勢，鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現是推動共同富裕最直接、最有效的途徑。從本質上講，生態(tài)福利是共同富裕的題中之義，是經濟福利和社會福利的有效補充。生態(tài)產品的普惠性，保證了實現共同富裕具備了人人平等的發(fā)展和共享機會，能夠在更廣空間實現價值增值。如果能夠通過機制設計將生態(tài)資源轉變?yōu)樯鷳B(tài)資產、生態(tài)資本，必將產生經濟效益。在推進生態(tài)文明建設的利好形勢下，研究鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現路徑，探討如何打通鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產化、資本化的通道，是實現鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值增值、確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收、扎實推動共同富裕的有效突破口，更是探索具有中國特色的鄉(xiāng)村振興道路和實現農業(yè)農村現代化的實踐創(chuàng)新。
二、鄉(xiāng)村生態(tài)產品的概念討論
（一）概念思考
本文認為，鄉(xiāng)村生態(tài)產品的概念應該突破狹義空間，擁有更廣泛的邊界，不僅僅包含鄉(xiāng)村宜人的氣候、清潔的空氣、優(yōu)質的農林牧漁產品等單一資源，更應包含鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)服務、鄉(xiāng)村生態(tài)文化等衍生的生態(tài)化和綠色化的產品。具體而言，鄉(xiāng)村生態(tài)產品是指，在鄉(xiāng)村范圍內，以資源環(huán)境承載能力為前提，維系鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)安全、保障鄉(xiāng)村生態(tài)調節(jié)功能、提供更優(yōu)質生態(tài)產品或生態(tài)服務的自然要素的集成。促進鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現，要充分尊重生態(tài)規(guī)律和經濟規(guī)律，以創(chuàng)新生態(tài)資源資產化、資本化為手段，向社會提供更多的優(yōu)質農產品、生態(tài)調節(jié)服務和生態(tài)增值服務，進而滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，確保代際公平，從而實現生態(tài)效益、經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。
（二）基本特征
1.初始稟賦公平性。農村初始資源稟賦的差異，對于實現共同富裕的效果至關重要。相比勞動力、土地等生產要素會因地域不同而產生稟賦差異，廣大農村幾乎無一例外地擁有大量的生態(tài)產品，具有天然的普惠性。可見，鄉(xiāng)村生態(tài)產品具有初始稟賦公平性，該特征保證了農村推動共同富裕具有共同的起點，不會因為農村勞動力、土地等稟賦差異而帶來收入和財富分配的不公平。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產品的初始稟賦公平性是推動共同富裕的先天優(yōu)勢。
2.空間分布均衡性。東部發(fā)達地區(qū)更容易聚集資本、技術等生產要素，這必然導致在推動共同富裕過程中出現東西部地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的差異。而鄉(xiāng)村生態(tài)產品在不同地區(qū)之間的空間分布是均衡的，即不同地區(qū)的農村都擁有不同類型的鄉(xiāng)村生態(tài)產品。這保證了發(fā)達地區(qū)的居民對生態(tài)產品的需求與鄉(xiāng)村生態(tài)產品的供給相匹配。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產品的空間分布均衡性是推動共同富裕的首要前提。
3.價值特征多維性。鄉(xiāng)村生態(tài)產品所具有的價值不僅僅體現在鄉(xiāng)村生態(tài)產品具有可供交易的經濟價值本身，更重要的是體現在鄉(xiāng)村生態(tài)產品本身所蘊含的文化價值、歷史價值和激勵價值等。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產品的價值特征多維性豐富了鄉(xiāng)村生態(tài)產品的內涵，是推動共同富裕的突出特征。
4.產品供給稀缺性。鄉(xiāng)村生態(tài)產品，不論是初級農產品，還是生態(tài)系統(tǒng)服務，都具有獨有的鄉(xiāng)村特質，這是實現鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉變?yōu)樯鷳B(tài)資產、生態(tài)資本的前提。特別是優(yōu)質綠色農產品、鄉(xiāng)村歷史文化古跡、優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等產品和服務，都是人們對美好生態(tài)的向往，是工業(yè)生產標準化和規(guī)?；荒芴峁┑摹Ｒ虼?，鄉(xiāng)村生態(tài)產品的供給稀缺性是推動共同富裕的本質屬性。
三、鄉(xiāng)村生態(tài)產品推動共同富裕的基本邏輯
激活鄉(xiāng)村生態(tài)產品，促進鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現，是馬克思勞動價值論和習近平生態(tài)文明思想的深化，是數字技術賦能鄉(xiāng)村振興、持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入以及實現共同富裕的重要路徑。可見，鄉(xiāng)村生態(tài)產品推動共同富裕，體現了理論邏輯、技術邏輯和現實邏輯的統(tǒng)一。
（一）理論邏輯：習近平生態(tài)文明思想為鄉(xiāng)村生態(tài)產品推動共同富裕提供了理論支撐習近平生態(tài)文明思想具有共同富裕的本質特征，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，體現了生態(tài)環(huán)境保護和社會經濟發(fā)展的統(tǒng)一。促進鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現，能夠保障農民享受發(fā)展成果，提高農民收入水平，進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。這是習近平生態(tài)文明思想的深化和延伸。與土地、勞動力、資金等生產要素一樣，以鄉(xiāng)村生態(tài)產品為表現形式的生態(tài)要素也是生產要素的重要組成部分，應基于按勞分配與按要素分配相結合的方式參與收入和財富的分配。推動共同富裕，重在保證初次分配的效率、再分配的公平和三次分配的福利改進。促進鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現，就是要彌補僅將土地、勞動力、資本等要素納入收入和財富分配框架的不足，將鄉(xiāng)村生態(tài)產品參與初次分配，通過財政轉移支付或生態(tài)補償方式參與再分配，通過志愿服務或公益事業(yè)激發(fā)農民主體意識參與三次分配。鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現在理論層面是有依據的，更是習近平生態(tài)文明思想與實現共同富裕的最佳結合點。
（二）技術邏輯：生態(tài)產品價值核算技術和數字經濟應用為鄉(xiāng)村生態(tài)產品推動共同富裕提供了技術支撐國外關于生態(tài)產品價值核算的常見方法有條件價值評估法、替代市場法、重置成本法、影子工程法等。國內關于生態(tài)產品價值的核算方法中最具代表性的是生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算。目前來看，中國已經在碳排放權、水權、排污權等領域應用了相關核算技術，實現了市場交易，并且發(fā)展態(tài)勢良好，能夠為鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值核算提供參考。數字技術破解了零散化、碎片化的鄉(xiāng)村生態(tài)產品所帶來的粗放利用問題，實現了市場交易各方的數據共享。而基于數字技術搭建的生態(tài)產品交易平臺，則充分利用了數字經濟的優(yōu)勢，促進了生態(tài)產品溢價，實現了價值增值。數字經濟賦能鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現，就是充分利用數據資源的整合優(yōu)勢和共享功能，激活鄉(xiāng)村生態(tài)資源，解決鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現過程中的體制機制障礙。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現在技術上是可行的。
（三）現實邏輯：國內外實踐探索為鄉(xiāng)村生態(tài)產品推動共同富裕提供了可操作案例國內外相關案例已經證明，生態(tài)產品價值實現有助于促進農民增收。國內探索來看，浙江省安吉縣通過創(chuàng)建“兩山銀行”，將碎片化資源資產整合后推向市場，實現了生態(tài)資源的資產化、資本化。國際實踐來看，自20世紀80年代以來，歐美國家就已經開始在濕地保護、生物多樣性等領域探索生態(tài)產品價值的實現路徑。這些成功案例既促進了生態(tài)產品的價值實現，維護了局域生態(tài)系統(tǒng)平衡，又增強了公眾的環(huán)境保護意識，也為探索中國鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現路徑提供了參考價值。
四、鄉(xiāng)村生態(tài)產品推動共同富裕的路徑
人與自然和諧共生，是長久以來人類追求的目標之一，更是人類社會最基本、最持久的關系。理論和實踐證明，鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現，能夠有效提高鄉(xiāng)村生態(tài)資源的生態(tài)效益和經濟效益，從而實現價值貨幣化。這是促進共同富裕的有效途徑。
（一）加強宣傳引導，提高社會對鄉(xiāng)村生態(tài)產品及其價值實現的認知水平
1.深刻領會“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關系。從“綠水青山”到“金山銀山”需要幾代人堅持不懈的努力，久久為功，不能畢其功于一役。國家應面向國家中長期規(guī)劃和實現共同富裕的戰(zhàn)略目標，辯證看待和正確處理好“綠水青山”與“金山銀山”之間的關系，以遵循生態(tài)規(guī)律為依據，切實提升鄉(xiāng)村生態(tài)產品的質量和效用，增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能，提高優(yōu)質鄉(xiāng)村生態(tài)產品的供給能力。同時，積極推動深化體制改革，打破部門間的利益藩籬，突破政府單一提供公共產品的桎梏，有效利用閑散、碎片化的生態(tài)資源，以促進生態(tài)產品市場交易的有序、公平。
2.加大宣傳力度，提高社會對鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現可行性的認知水平。要強化“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念認知，讓農民知曉鄉(xiāng)村生態(tài)產品具有實現共同富裕的天然公平性和價值實現的可能性，需用更加通俗易懂的語言加強科普宣傳工作，引導農民形成綠色生產生活方式，促使農民創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)產品的供給方式，進而提升鄉(xiāng)村生態(tài)產品的品質。
（二）加快鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現的理論研究和技術研發(fā)
1.積極吸收借鑒國外先進技術，探索更科學合理的生態(tài)產品價值核算技術。充分考慮中國鄉(xiāng)村生態(tài)產品特點和自然生態(tài)系統(tǒng)修復需求，學習借鑒更成熟的生態(tài)產品價值實現方案，才能更好地完善生態(tài)產品價值核算技術
2.提高理論研究水平，突破關鍵技術瓶頸。在充分考慮鄉(xiāng)村生態(tài)資源環(huán)境承載能力的基礎上，根據不同類型鄉(xiāng)村生態(tài)產品的商品屬性，加快鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值關鍵核算技術的研究，培育全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。地方政府要通過整合部門之間的鄉(xiāng)村生態(tài)資源基礎數據，根據鄉(xiāng)村生態(tài)產品的產權屬性和空間可分割性，分類確定鄉(xiāng)村生態(tài)產品價格，探索不同鄉(xiāng)村生態(tài)產品之間的換算規(guī)則和換算比例，以更好地解決鄉(xiāng)村生態(tài)產品的定價機制，實現資源間共享。
（三）摸清鄉(xiāng)村生態(tài)產品“家底”，做好鄉(xiāng)村生態(tài)產品權屬登記
1.編制鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產負債表。在第三次全國國土調查數據的基礎上，加快自然資源資產產權制度改革，開展鄉(xiāng)村生態(tài)產品普查，明確鄉(xiāng)村生態(tài)資源存量和潛在可轉化資源，分區(qū)域建立鄉(xiāng)村生態(tài)產品目錄清單，確定生態(tài)保護紅線的具體邊界和資源環(huán)境承載能力，探索開展與國民經濟核算相一致的鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產負債表編制工作。
2.科學界定鄉(xiāng)村生態(tài)產品產權，形成權責清晰的生產和供給主體。擁有清晰明確的產權是鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉變?yōu)樯鷳B(tài)資產、生態(tài)資本的首要前提，更是鄉(xiāng)村生態(tài)產品參與市場交易的前置條件。鄉(xiāng)村生態(tài)產品的產權未得到精準界定，必然導致部分財富溢出到公共領域，產生租值耗散。因此，為避免市場主體通過非價格機制賺取生態(tài)租值，損害生態(tài)環(huán)境，界定鄉(xiāng)村生態(tài)產品的產權就成為鄉(xiāng)村生態(tài)產品市場交易的首要任務。只有清晰界定產權主體，明確所有權和使用權的界限，才能夠建立可交易的生態(tài)要素產權制度，從而促進鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現。
（四）激發(fā)市場內生動力，搭建生態(tài)產品交易平臺
鼓勵各地根據社會經濟現狀和未來發(fā)展規(guī)劃，探索成立區(qū)域性的生態(tài)產品交易平臺，按照統(tǒng)一交易規(guī)則，完善信息交互共享、多元主體共建、市場競爭公平的市場交易機制，輔之出臺相關財稅政策、信貸政策、產業(yè)政策等，進而促進鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現。同時，要加快完善鄉(xiāng)村生態(tài)產品價格形成機制，鼓勵鄉(xiāng)村生態(tài)產品的供求雙方開展中長期交易，引導價格在合理區(qū)間運行并真實反映市場供求關系。
（五）強化鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現的要素配置和保障體系建設
1.拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)產品資金籌措機制，加強綠色信用制度建設。在強化財政轉移支付的基礎上，充分發(fā)揮市場作用，開發(fā)與鄉(xiāng)村生態(tài)產品相關的債券、基金、期貨、期權等金融產品，增加綠色金融產品供給。國家層面，要加強綠色信用制度建設，建立懲戒機制，運用金融手段促進鄉(xiāng)村生態(tài)產品價值實現。地方政府則可以根據地域特色和土地類型制定限制開發(fā)和禁止發(fā)展的產業(yè)目錄，推行負面清單管理制度。
2.打造特色鄉(xiāng)村生態(tài)產品公共品牌，形成規(guī)模效應。鄉(xiāng)村生態(tài)產品的多元性，要求地方政府需充分考慮區(qū)域發(fā)展的現狀和潛力，創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)產品種類，探索“生態(tài)+”產業(yè)模式，實現集群式發(fā)展，從而提高對外競爭水平。據此，各地可以依托自身資源稟賦，培育鄉(xiāng)村生態(tài)產品的多元化，打造覆蓋全區(qū)域、全品類、全產業(yè)鏈的鄉(xiāng)村生態(tài)產品公共品牌，規(guī)?；敵鰞?yōu)質的鄉(xiāng)村生態(tài)產品。
3.強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。政府應加快制定鄉(xiāng)村生態(tài)產品損害賠償制度，探索重大事項穩(wěn)定風險評估制度，加大損害賠償監(jiān)督力度，確保將鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境損害降到最低。
（作者單位：中國社會科學院農村發(fā)展研究所；中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：《中國農村經濟》2022年第6期）
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