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秦暉:食品安全問題要看到背后的“潛規(guī)則”

[ 作者:秦暉  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2024-07-12 錄入:王惠敏 ]

人們知道三鹿奶粉三聚氰胺問題引起社會(huì)反響后,當(dāng)?shù)卣恢毖陲椪嫦唷⒈幼o(hù)企業(yè),而持有三鹿43%股份的新西蘭恒天然公司卻不顧自己利益可能受損,要求政府處理此事。

顯然,我國的食品安全問題不是近年才有的,從奶業(yè)摻假的歷史可見一斑。毛時(shí)代"食品安全"問題不凸顯,不過是因?yàn)槟菚r(shí)食品匱乏的問題太凸顯而已。

在農(nóng)民不怕農(nóng)藥殘留,只怕苦筍"刮油"的年代,有"食品"(不管什么樣的食品)就有了"安全"感,沒"食品"就沒有"安全"可言,所謂"手里有糧,心中不慌,腳踏實(shí)地,喜氣洋洋",這首打油詩倒確實(shí)是那時(shí)的普遍心態(tài)。但那時(shí)的食品質(zhì)量問題其實(shí)是很嚴(yán)重的。

毛時(shí)代,中國還談不上有什么奶業(yè),但改革初年有了奶業(yè)之后,食品質(zhì)量問題幾乎在一開始就出現(xiàn)于這個(gè)新興領(lǐng)域,這就是我當(dāng)年所知的摻假之風(fēng)。

其實(shí)就常理而言,短缺時(shí)代的市場中假冒偽劣猖獗倒是不難解釋的,因?yàn)槟菚r(shí)是賣方市場,對別無選擇的購買者什么都能賣出去。

剛剛走出匱乏的人們,有勝于無就很知足,也不太在意質(zhì)量,那時(shí)也沒什么消費(fèi)者權(quán)益的概念,更沒聽說"三一五消費(fèi)者日"。

到了過剩時(shí)代就不同了,買方市場競爭激烈,消費(fèi)者能夠挑三揀四了,假冒偽劣一旦敗露,你就別想在市場上立足。所以盡管由于"信息不對稱",買方市場也難免有假冒偽劣,但嚴(yán)重的假冒偽劣一般還是與賣方市場相聯(lián)系的。

就像當(dāng)年俄羅斯在轉(zhuǎn)軌之初什么都短缺的時(shí)代,假冒偽劣也很泛濫--令人難堪的是,那時(shí)俄羅斯市場的假貨,如雞毛填充的"羽絨服"等等很多是我們的同胞弄去的,以 致"中國倒?fàn)?quot;在俄羅斯至今聲名狼藉。

但是后來俄羅斯市場走出了短缺陷阱,"中國倒?fàn)?quot;漸漸就吃不開了,今天俄羅斯市場已經(jīng)很少假貨,仍在俄羅斯打拼的華商也基本都是規(guī)范經(jīng)營的了。

1980-1990年代我在西安看到的三個(gè)回合"摻假"現(xiàn)象,也許都屬于上面所說邏輯可解釋的范圍。可是2004年出現(xiàn)安徽阜陽毒奶粉事件,2008年又出現(xiàn)更嚴(yán)重的三鹿毒奶粉事件,就不好再這么解釋了。我國在乳業(yè)已經(jīng)是買方市場的時(shí)代,還頻繁出現(xiàn)"第四回合"的嚴(yán)重?fù)郊伲鴮?shí)有點(diǎn)奇怪。

說毛時(shí)代的食品安全標(biāo)準(zhǔn)更高當(dāng)然是不可信的,但今天的食品安全問題也確實(shí)不能單純說是一種市場現(xiàn)象。如果不是我們現(xiàn)在對食品安全的要求標(biāo)準(zhǔn)提高,消費(fèi)者變得更挑剔(我想有這個(gè)因素,這顯然是好事,但這是全部的解釋嗎?),那么我們恐怕就要在市場經(jīng)濟(jì)之外尋找產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因了。

人們知道三鹿奶粉三聚氰胺問題引起社會(huì)反響后,當(dāng)?shù)卣恢毖陲椪嫦唷⒈幼o(hù)企業(yè),而持有三鹿43%股份的新西蘭恒天然公司卻不顧自己利益可能受損,要求政府處理此事。

當(dāng)然,后來三鹿負(fù)責(zé)人受審時(shí)說,恒天然在三鹿董事會(huì)的代表對三聚氰胺一事也是知情的,而且國外輿論也批評恒天然本來可以更早揭露此事。顯然,恒天然并非無瑕天使,作為商家它也有牟利之心,而且曾屈從了"潛規(guī)則"——據(jù)說這個(gè)喜歡跨國經(jīng)營企業(yè)的公司在中國卻滿足于獲得股份分紅,而很少過問經(jīng)營,以至于這個(gè)持股43%的大股東,卻只在7人董事會(huì)中派了一個(gè)代表,為的是避免"違背當(dāng)?shù)卣庠傅娘L(fēng)險(xiǎn)"。但無論如何,后來排除阻力提出亡羊補(bǔ)牢的還是這個(gè)新西蘭股東,這難道還不令人深思嗎?


(作者秦暉系清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院退休教授。本文節(jié)選自《牛奶摻假史:食品安全的過去與現(xiàn)在》一文,原載《國家人文歷史》微信公眾號,2014年)



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