2015年9月19日，華東理工大學中國城鄉發展研究中心主任熊萬勝，在第九屆縣鄉干部論壇暨農民資金互助組織2015年年會中的發言。
大家下午好！昨天我們去參觀了六家合作社，今天我們又聽了六位互助合作組織的領導人的發言。感謝他們分享他們的經驗。我來自于華東理工大學的，在我們長三角一帶，農村金融合作組織發展形態與這里不太一樣。通過兩天來的學習，讓我對農村資金互助社發展的“梨樹現象”也引起了一些思考。資金互助社為什么會在梨樹縣乃至全國部分地區能夠遍地開花，這到底應該怎么理解，我談點粗淺的認識，我談三點：
第一點，這里的資金互助社植根于微型金融的肥沃土壤。這里的農民貸款，不僅為了滿足生活貸款的需要，還為了滿足比較旺盛的生產經營的需要，并不是每個地方都如此旺盛。因為有的地方家庭經營收入占農民收入來源當中的比重已經很低。像梨樹這樣，家庭經營還比較傳統，每家有一公頃左右的土地，比較普遍地發展家庭養殖業，這在全國各地并不普遍。實際上我們這里的家庭經營比較發達，有一定的規模，同時家庭經營在所有農民收入當中占很大比重。所以，在這樣的純農業鄉鎮，大家能看到所謂的金融一條街，有信用社，有小額貸款，有擔保公司，有我們的資金互助社，都在那，這是有這么一個土壤。
第二，資金互助社充分發揮出了這種金融組織的制度優勢。這個制度優勢用一句話概括就是“小的社區性的信用的合作的金融組織”，這一句話里包含了四個特點：
一是小。我想資金互助社和既有的信用社的區別是什么？可以從信用社與聯社的關系來看，我們本來各個鄉的信用社也是一級法人，與農民有更密切的關系，但是改革使得鄉鎮里面的信用社變成了縣級聯社的基層社，失去了法人資格，也就失去了小的優勢。所以這就啟發我們，我們將來怎么處理好資金互助社成員社和聯社的關系，我們不能把成員社變成基層社，否則也很糟。
二是社區性的。我們今天談的特別多的要發展全方位的服務，這個服務其實就是帶社區性的范圍內，充分利用本鄉本土的人脈的關系，我覺得這一點，這個社區性極其重要，就是你不要跨出社區，貪大是很糟糕的。一定要強調社區性。不管是鄉社區還是村社區。
三是信用合作。我注意到我們的貸款主要是信用貸款，而不是抵押貸款，兩者之間是有區別的，在社區內部怎么搞抵押，這個事情還是蠻難的，無論是商業銀行還是社區的合作金融都不容易。為什么我們應堅持信用貸款為主，這個道理在哪里，我自己還不太理解，還要繼續學習。
四是堅持合作性。資金互助社不能變成幾個老板開一個銀行的性質，如果是這么一個概念，我相信這樣的金融組織將來既不能堅持他的小，也不能堅持社區性，恐怕將來也會失去信用的優勢，將來會失去合作性。所以一定要堅持合作性，讓農民成為股東，而不僅僅是存錢和貸款人。
所以說這個制度有這么四個特點，小的社區性的信用的合作的金融組織。
第三點，我們的梨樹現象，包括資金互助社能夠在各位所在的組織遍地開花，它最大的優勢是什么呢？它最大的優勢在于充分地真正調動了農民的積極性，是農民自己想干，即使沒有國家的補貼，甚至反過來還有政府的限制也要干。只有農民想干而不只是政府想干的時候，這種事業才能夠真正地長久。從這點上來講，它徹底擺脫了我們以往經常常見到的鄉村建設與發展“上動下不動”這樣一種格局。
總之，我對中國農村的這樣一種互助金融組織的發展抱有很大的信心，非常感謝各位給我帶來的收獲，也祝愿大家的資金互助社將來越辦越好，謝謝大家！
中國鄉村發現網轉自：北京農信之家
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