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2025年1月9日 星期四

仇保興:未來城鎮化將由淺度轉向深度城鎮化

[ 作者:賈興鵬  文章來源:中國鄉村發現  點擊數:387 更新時間:2016-01-20 錄入:12 ]

人民網北京1月19日電(賈興鵬)“城鎮化在未來十年有一個大的調整。這個大格局的調整,就是從過去淺度城鎮化轉向深度城鎮化,從速度城鎮化轉向深度城鎮化。”日前,在北清大總裁經濟論壇上,原住建部副部長仇保興談到城鎮化時表示,過去三十年我國的城鎮化還很淺層,未來城鎮化將向深度調整。

每一個企業家都是一個投資主體,投資主體最忌諱什么呢?仇保興認為是遇到“僵尸項目”。如果遇到“僵尸項目”,企業就會變成“僵尸企業”。所以“僵尸企業”不可怕,“僵尸項目”最可怕。要避免“僵尸項目”要看到大趨勢,城鎮化的大趨勢是什么?

仇保興認為,前30年我國的城鎮化做的實際上是從物轉向了服務,但是人口城鎮化還是淺層的,為什么?因為不是戶籍人口,進城人口還是到處漂流,賺了錢就走了。同時,用傳統工業化推動的城鎮化,也需要轉向綠色的城鎮化。

仇保興表示,城鎮化目前遇到了很多挑戰。首先是城鎮化的速度明顯在放緩,目前我國的城鎮化速度從每年1.3降到0.7、0.8;其次,城市人口的老齡化將快速來臨;另一方面,住房需求也將持續減少;此外,碳排放國際壓力空前加大,能源和水資源結構性短缺將持續加劇。

而小城鎮人居環境退化,人口流失;交通從沿海城市擁堵到內地城市;城鎮的特色和歷史風貌喪失;保障性住房技存與住房投機過剩并存;城市的防災減災功能明顯不足等,都給城鎮化帶來了新的挑戰。

怎樣應對這些挑戰?這些挑戰包含著什么樣的商業機遇?仇保興表示,目前正在進行的農村土地改革提出,既要照顧農民從土地上公平的獲得收入,同時也要防止助推郊區化。

此外,建成韌性城市,把城市的防災功能和生命線優化組合起來。“前三十年我們重地上,輕地下;重城市發展,輕城市的防災。這會帶來嚴重未老先衰的城市病,這些城市病突出表達在城市生命線的脆弱上。”因此我們現在要深度治理城市病,建成韌性城市、彈性城市。

第三,推行城市交通需求側管理,促進綠色交通發展。仇保興認為,對城市而言,是為了人的生活更美好,而不是為了汽車,不是為了所謂的高價房。所以需求側管理,也就是對小車的出行要加以限制,但是對所有綠色交通,低污染、無污染的交通都應放開。

仇保興提出,要變革保障房建設體制,降低房地產泡沫風險;全面保護歷史街區,歷史建筑來修復城市文脈;建設美麗宜居鄉村;以治理城市病為突破口,全面推進智慧城市建設。

“城市是當前遇到所有問題的總根源,但也是解決問題的鑰匙。”仇保興認為,中國已經進入了城市時代,中央決定不僅現在要召開城市工作會議,而且以后每兩年要舉辦一次。所以深度城鎮化正是過去速度城鎮化,或者叫淺度深圳化的轉變。


中國鄉村發現網轉自:人民網


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