解決農(nóng)民工在城里買房的難題，不僅要靠深化住房制度改革，更需要拆掉金融、土地、戶籍、教育、醫(yī)療等一系列制度路障
從去年底開始，“農(nóng)民工買房去庫存”就成了熱門話題。連我家小時工都一個勁兒打聽，從“是不是會發(fā)補(bǔ)貼”“宅基地收不收”，到“戶口怎么算，看病怎么辦”，五花八門的問題問得我張口結(jié)舌。
有些人說，“農(nóng)民工進(jìn)城買房不靠譜，如果城里的房子連農(nóng)民工都買得起，哪兒還有啥庫存，城里人早把房買光了。”這話說得有些輕率。農(nóng)民工的收入待遇今非昔比，進(jìn)城買房絕非癡人說夢。不少技術(shù)工人、高端服務(wù)業(yè)打工者的收入不比城里普通職工少，有的甚至超過了打工者所在大城市的人均收入水平。有專家就根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)算過賬，我國農(nóng)民工夫婦倆均在城市打工的家庭，地級市、縣級市和中心鎮(zhèn)的房價收入比分別為1∶6.75、1∶3.75、1∶1.5。按照國際上認(rèn)同的房價收入比1∶3—1∶6的合理區(qū)間看，農(nóng)民工在地級以下城鎮(zhèn)買個房子，支付能力還是沒問題的。
也有人說，“中國農(nóng)民幾千年來離土不離鄉(xiāng)，為了去庫存，讓人家進(jìn)城買房豈不是強(qiáng)買強(qiáng)賣。”這話說得也有些武斷。咱不能把鼓勵進(jìn)城買房的喜事、好事搞成“強(qiáng)制拆遷”“強(qiáng)迫上樓”的怪事、錯事，可“子非魚焉知魚之樂”，想想我家小時工的表現(xiàn)，誰說農(nóng)民工都沒有進(jìn)城買房的意愿？特別是已經(jīng)在城里打工幾十年的農(nóng)民工，衣食舉止早與城里人無二，怎么就不能圓個城市安家夢？
既然一頭是樓市“恨嫁”，一頭是農(nóng)民工“愿娶”，為啥“良緣”難結(jié)？從“想買”“能買”到“敢買”，農(nóng)民工進(jìn)城買房之路確實(shí)還有城里人難以想象、不曾遇到的溝溝坎坎，得靠相關(guān)改革，填平路、扶上馬、送一程。
金融服務(wù)的大門得再敞開些。農(nóng)民工流動性強(qiáng)，一般都很難享受到政策性住房金融支持，納入住房公積金存繳的比例不足6%，而異地買房時，辦理商業(yè)銀行貸款更是易遭歧視。像城里人辦理按揭貸款時輕而易舉出示的收入證明，對家政服務(wù)等行業(yè)的農(nóng)民工就“難于上青天”。如果農(nóng)民不能像市民那樣獲得房貸支持，買房意愿自然被沖淡。
城鄉(xiāng)土地制度需要進(jìn)一步銜接。在試點(diǎn)地區(qū)，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，試點(diǎn)宅基地有償退出機(jī)制，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道，減輕購房負(fù)擔(dān)。
公共服務(wù)的覆蓋得更公平些。我們的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)多與戶籍掛鉤，農(nóng)民工買了房，卻不能享受同等的城市福利，豈不是進(jìn)了城，反倒多了后顧之憂？
農(nóng)民工進(jìn)城買房，聽起來是自家的小事，實(shí)際上也是中國城鎮(zhèn)化的大事，是保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長的要事。我們追求的城鎮(zhèn)化，不是高樓大廈，而是以人為核心的城鎮(zhèn)化。這個“人”不僅是老市民，還有農(nóng)民工這樣的新市民。要讓農(nóng)民工從“進(jìn)城一陣子”變“留城一輩子”，就得解決住房問題。而解決住房問題，不僅要靠深化住房制度改革，更需要拆掉金融、土地、戶籍、教育、醫(yī)療等一系列制度路障。換言之，讓農(nóng)民工買房這事兒從“響動”變“行動”，“功夫在詩外”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民日報 2016年1月29日
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