——以廣東新興縣為例
通過“新興縣誰—新興縣要往那里去—新興縣有什么—新興縣面臨哪些機遇和挑戰—新興縣該如頂層設計和路徑創新”的問題導的研究邏輯,曉軍認為新興縣要實現“綠色崛起”和新型城鎮化的示范,需要通過以下八大戰略舉措:
1主動融城,在大都市區中謀求新定位
利用新興縣的區域優勢,主動融入廣佛莞大都市區,重新確立自己的發展角色定位(而非大而泛之的“珠三角后花園)。如:可以通過和高要市的大健康產業、四會市的禪宗文化產業進行區域協作和高度整合,共同打造環廣佛莞健康游憩帶(泛華原創概念)。利用好新興縣作為六祖故鄉的優勢,成為環廣佛莞健康游憩帶的價值統領中心,引導廣東省共同做大生命健康和養老、旅游等產業,并進一步成為全國的的智慧、生命、健康、生態示范區、廣東省新型城鎮示范縣。
2理念升華,形成全域化禪主題驅動
“三禪合一、三生融合”
中國禪都是新興縣的最大品牌,如何最大程度發揮其品牌效應。本次規劃提出“全域禪主題化”的理念,把源遠流長、博大精深的“禪文化”按參悟對象及影響領域的不同,分為三種“禪境”——第一種是指向于禪宗的“寺院禪”,如敬拜、宗教信仰和研究等;第二種是指向于社會的“生活禪”,如:如體現養老養生養心的養老度假、健康運動、禪修、綠色消費等;第三種是指向于自然的“自然禪”,如打造自然山水、田園生態都市、綠色農業、工業花園鎮等。通過以上三個“圈層”的理念讓禪文化注入到新興縣的每個發展細節。
3體系設計,創新縣域發展架構體系
深度挖掘六祖禪文化的內涵,并進行精細化、系統化的設計,形成新的發展架構。通過禪文化引導人的行為模式—行為模式的形成產業形態的化引導路徑。形成消費集聚、業態集聚、人才聚集,促進禪文化引導產業和傳統產業進行深度融合,孵化新的產業機遇。同時在此基礎上,優化發展載體。創新新興縣的城鎮和鄉村發展形態,進而帶動多元化、特色化的新型城鎮化體系的建立。
4產業重組,形成聯動耦合產業結構
把新興縣多元的產業進行系統梳理,形成禪主題產業和傳統產業相互耦合、相互融合相互促進的產業生態體系。
禪主題產業包括發展文化創意、旅游觀光、生命健康產業、養生度假、會議會展等外。其一方面扮演著提升區域競爭力,優化發展服務環境的作用。同時也為傳統產業的提升提供了一個好的發展本底。
而傳統產業的提升包括立足現有的產業基礎,積極承接廣東發達地區的產業、人才和資本等要素。具體的方向包括:現代農牧和精深加工產業、現代家具、現代物流商貿業、新能源新材料產業、電子信息產業等,積極利用新的技術、運營理念,促進傳統產業的多元化發展。
5空間整合,形成豐富多元的城鎮斑塊
以城區、鎮區、園區和社區互動的理念,優化新興縣的空間體系。高標準打造健康城市、禪意小鎮、工業花園鎮、禪文化景色、健康游憩帶、風景道、美麗鄉村與禪意農業等多元豐富的“城鎮斑塊、綠色廊道和生態基質”,形成獨特的城鎮化體系。同時加大城鄉基礎設施建設,如交通設施、風景道、服務設施配套和新村建設等,塑造高品質的禪意生態城市。
6形象提升,形成特色城鎮風貌
以“禪意城市、健康城市、休閑城市”為城鎮印象引導。融合智慧、健康、綠色低碳等多種元素,形成對新興縣城市精神塑造、城市行為引導、城市風貌等的主題引導。同時根據縣域部同區域的空間特征、產業分布特征,形成若干主題化片區,相互聯動卻又和諧統一。
同時,注重對一些城鎮關鍵節點的景觀營造,如一些城市地標建筑、公共空間、景觀節點、特色街道等。
7創新路徑,形成項目支撐體系
在“城鄉統籌綜合改革先行示范區”戰略定位和戰略目標指引下,以項目的“生產力、吸引力、競爭力“三方面為評選標準,按不同級項目構建四個層次入庫原則。把握”可拆分、可合并、可調控、可招商、可落地”的項目管理原則,推進項目庫的實施及動態跟蹤管理。
8生態金融,形成創新投融資體系
建立“全生態”投融資體系,把新興縣打造成“政府—企業—企業家禪修群體—投資者消費群體—原居民”共贏的發展生態系統。具體來說:一是建立政企合作的PPP投融資平臺,對新興縣的城鎮化基礎設施和公共服務進行建設;二是政企合作建立“禪文化產業引導基金”,吸引各種社會資本;三是樹立“區域大投行”思維進行二次培育,積極為企業家禪修群體、投資者消費者群體創造好的投融資環境和管道,引導他們在新興縣投資、設廠和投資新產業。
中國鄉村發現網轉自:“曉軍視點”
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