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曾小明:為大學生村官發展政策獻言

[ 作者:曾小明  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-05-11 錄入:王惠敏 ]

有目標,才有努力的動力。大學生村官剛出校園,到了村里完全是“零起點”,既沒有駐村干部那樣有正式的編制、較高的工資作為保障,也沒有當地村干部那樣有土地、有人脈,可以發展產業,他們要得到村民的擁戴、村干部的認可和上級部門的賞識非常不容易。“五舉措”為大學生村官發展政策獻言。

建立健全大學生村官權利保障制度。要保證大學生村官職位的穩定,確保他們在掛職期間職位不會出現變更。通過繼續完善轉移支付體制,加大轉移支付的力度,規范轉移支付的程序,同時也需要完善各級政府按比例承擔大學生村官工資福利的有關政策,提高大學生的物質待遇,政府也要制定優惠政策,解決他們的后顧之憂。

完善大學生村官的選拔和任用機制。完善的選拔體制,要有合理化和科學化的選拔標準,不能帶有歧視性要求,并要保障選拔的有效性和合法性;選拔要以“公平、公正、公開”的原則,通過嚴肅、嚴格的選拔程序,選出真才實學的優秀大學生到基層服務,以保證大學生的積極性和主動性。同時還要加強選拔過程的透明度,向公民公開選拔流程、經過和結果,加強群眾和媒體的監督。另外,各級政府應營造良好的成長環境,不能只讓大學生們停留在配角和附屬地位,要重視對他們的培養,使其成為新農村建設的生力軍。

建立健全大學生村官的后續政策。對大學生掛職期滿后要有通盤考慮,如果這個問題不解決,將會嚴重挫傷大學生村官的積極性和主動性。北京市的經驗值得借鑒。北京市規定3年合同期滿后,如果工作需要,本人也愿意,可以續簽合同,繼續留在村里工作;如果本人希望到其他地方發展,也可以自愿進入人才市場自主擇業。

要加強對大學生村官任用的監督評價。一是分期評估,循序漸進。大學生融入到基層實踐工作是一個漸進的過程,應該在其工作的適應前期、成熟中期及其發展后期進行相應的效績評估監督。二是注重過程和成果的綜合考評。一套完備的評估體系不僅只是重視其計劃實施的結果,也包括在其具體工作過程中根據計劃實施中存在的缺點或錯誤,適時改進,不斷充實和完善。因此,“大學生村官計劃”在各地實行過程中,地方政府應根據各自實施的情況,對原有的政策措施作不斷的改進和完善。三是政策透明,群眾監督。大學生村官的工作應從群眾的根本利益為出發點,接受人民群眾的監督并積極傾聽和采納群眾的建議和意見,堅持以群眾的監督評估為客觀標準,實現政策的透明化、公開化和科學化。

在推行大學生村官工作時,要給予學校、鄉村一定自主權。農村有其特有的社情民意,做任何工作都要尊重農村實際,實施大學生村官計劃前,首先應當考慮當地的生產現狀、生產條件和財政狀況,根據需求再作規劃。地方政府在制定相對統一的選人標準后,應將選擇權力下放到學校、院系和鄉鎮、行政村,只有實現對接,才能盲目性,選擇最合適的人安排到最需要的地方去。

中國鄉村發現網轉自:蘇南網


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