2月9日,省扶貧辦公示了2019年度全省脫貧摘帽縣的初評(píng)結(jié)果。該公示注明:“如有異議,7天內(nèi)可向省扶貧辦反映。監(jiān)督值班電話:123XX”。
我們幫扶的村,果真有人撥打該電話投訴,稱他家原是貧困戶,現(xiàn)仍很困難,沒(méi)有脫貧,但被村干部刪除了,認(rèn)為不合理。為此,我們駐村工作隊(duì)與鎮(zhèn)、村干部到他家調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,并與其溝通、交談,做安撫工作。
該投訴人家庭人口4人,基本情況如下:
本人:彭X兵,1975年8月出生(45歲);
配偶:鄧X英,1983年1月出生(37歲);
女兒:彭X怡,2002年5月出生(18歲);
兒子:彭X,2004年1月出生(16歲)。
以上4人均身體健康,有勞動(dòng)能力,無(wú)殘疾、重病及災(zāi)難事故。
其從業(yè)、收入情況是:彭X兵租用別人的豬欄養(yǎng)豬,2018年養(yǎng)母豬10多頭,當(dāng)年純收入15萬(wàn)元左右;2019年購(gòu)進(jìn)母豬20頭,但因非洲豬瘟影響,虧本出售;目前養(yǎng)有母豬3頭,仔豬50多頭,估算年純收入可達(dá)5萬(wàn)元以上(豬價(jià)大幅上漲),除養(yǎng)豬外,其他時(shí)間一般是釣魚(yú)、休閑。配偶鄧X英在家里(因他家房屋臨村公路干道)開(kāi)有麻將館(5張麻將桌)、小賣店,同時(shí)兼營(yíng)桶裝水,年純收入2萬(wàn)元左右;女兒彭X怡2018年開(kāi)始在貴陽(yáng)、拉薩等的地文印店打工,月工資3500元,年務(wù)工收入35000元左右;兒子彭X,2019年初中畢業(yè)后,沒(méi)有繼續(xù)上學(xué),現(xiàn)在家。
他家的房屋是一棟一層樓的磚木房,共有7間,約120平方米,其中東端4間是2008年建的,西端3間是2016年建的。臨公路的4間,分別做廚房、餐廳、小賣鋪、麻將館,后面3間臥室。自來(lái)水入戶,住房安全有保障(有一處漏雨)。
2014年6月,因當(dāng)時(shí)貧困戶評(píng)定要求不嚴(yán),同時(shí)考慮到他家有兩個(gè)小孩讀書(shū),負(fù)擔(dān)較重,所以村里將其評(píng)為貧困戶。2018年6月,貧困戶重新識(shí)別時(shí),按照“四出五進(jìn)八不退”的要求,因其家庭人均純收入遠(yuǎn)超國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),女兒已務(wù)工,且辦有豬場(chǎng)、小賣鋪、麻將館等,因此,經(jīng)過(guò)村支兩委、黨員組長(zhǎng)會(huì)評(píng)議將其刪除,不再享受扶貧優(yōu)惠政策。會(huì)議時(shí)間:6月15日;地點(diǎn):村會(huì)議室;參會(huì)人員:村支兩委、黨員、組長(zhǎng)、評(píng)議小組成員、駐村干部、扶貧工作隊(duì)、扶貧站站長(zhǎng)等,共40人在會(huì)議記錄上簽字,與彭X兵一同被刪除的共有41戶。
今年春節(jié)以來(lái),新型冠狀病毒肺炎防控要求嚴(yán),不許村民聚集聚餐、打麻將、賭博等,但他家的麻將館仍照常營(yíng)業(yè),一些村民不聽(tīng)勸阻,聚集他家打麻將,影響很不好。村支書(shū)、駐村工作隊(duì)多次上門做工作,要求其關(guān)閉麻將館,但他家不聽(tīng)勸阻,或口頭答應(yīng),卻沒(méi)有實(shí)際行動(dòng),周邊村民意見(jiàn)很大,認(rèn)為是村干部、工作隊(duì)不作為。2月9日,鎮(zhèn)派出所干警執(zhí)勤時(shí),發(fā)現(xiàn)他家打麻將,在制止不聽(tīng)的情況下,將其1只麻將桌砸毀(該村當(dāng)天同時(shí)被砸毀麻將桌的還有袁X紅家)。他認(rèn)為是村支書(shū)向派出所提供的信息,所以對(duì)村干部,特別是村支書(shū)不滿,因此,趁省扶貧辦公示摘帽縣之機(jī),投訴其貧困戶被刪除問(wèn)題。
此事的發(fā)生,以及在調(diào)查中所觸及的一些問(wèn)題,引發(fā)了我許多思考,覺(jué)得這些問(wèn)題也應(yīng)該引起相關(guān)決策部門的重視:
一、一些村民以上訪、投訴要挾基層組織與干部問(wèn)題。
因信訪維穩(wěn)是基層組織的重要考核指標(biāo),且多是實(shí)行一票否決制,即只要信訪維穩(wěn)出了問(wèn)題,其他工作做得再好,也不能評(píng)先評(píng)優(yōu),甚至要被追責(zé)問(wèn)責(zé)。一些村民抓住這個(gè)軟肋,稍不如意,就拿上訪、投訴來(lái)要挾、威脅,有理無(wú)理都上訪、投訴,甚至鬧出一些上訪笑話。如去年5月,村民袁X興(80多歲),因懷疑他配偶(70多歲)與人通奸,他兒子不幫他捉奸,村干部不幫他處理(怎么處理?)而到北京上訪。去年端午節(jié)前后,我們有些結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人走訪時(shí)自己掏錢給幫扶對(duì)象買了粽子、水果等禮物,有些人沒(méi)有買,一些沒(méi)有得到禮物的貧困戶,揚(yáng)言要上訪,說(shuō)我們的幫扶不公平。與該村鄰近的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一村民因田里的稻谷被麻雀啄食,也上訪,要求政府賠償,理由是政府不準(zhǔn)打麻雀。上訪事件發(fā)生后,基層組織為了不被登記、扣分、通報(bào)、追責(zé),多是不問(wèn)對(duì)錯(cuò)?是否有理?“花錢買平安”,花錢息訪,如承擔(dān)上訪的車旅、餐宿費(fèi)用,甚至還要給予其他補(bǔ)償。此種風(fēng)氣在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、國(guó)慶等“特護(hù)期”以及有重要活動(dòng)和檢查事項(xiàng)時(shí)尤為盛行。這一次,據(jù)說(shuō),鎮(zhèn)里又準(zhǔn)備花2000元安撫彭。這種對(duì)上訪、投訴人員的一味遷就、縱容、給錢,如同是抱薪救火,更加助長(zhǎng)了這種勢(shì)頭,形成了一種惡性循環(huán)。
二、村民房屋漏雨,是誰(shuí)的責(zé)任?應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)修補(bǔ)?
調(diào)查中,彭X兵向我們反映,他家房屋有一處漏雨,并帶我們看了漏點(diǎn)。我們現(xiàn)場(chǎng)察看的情況也的確如此,是他兒子的臥室,并且是在床沿上面,據(jù)他們介紹,下雨時(shí)要用盆接漏,并且要用尼龍布鋪在床上,否則被子、床單會(huì)被淋濕。他們以此作為不應(yīng)該刪除其貧困戶的重要理由,認(rèn)為是村干部沒(méi)有盡責(zé)。我仔細(xì)察看,實(shí)際上就是一、兩片瓦爛了,換一下就行,可以說(shuō)是舉手之勞,花幾塊錢、幾分鐘時(shí)間就可以解決的。他有整套的釣魚(yú)工具、有釣魚(yú)用的摩托車,檢修一下屋面,完全沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與時(shí)間上的問(wèn)題和障礙,但他就是“君子動(dòng)口不動(dòng)手”,反把責(zé)任全部推到村干部身上,并且是大言不慚,振振有詞。這樣的情況,在該村不是個(gè)案,而是一種比較普遍的風(fēng)氣。去年5、6月間,雨水比較集中,部分村民的房前屋后和一些村組公路出現(xiàn)了一些并不是很嚴(yán)重的塌方,一般是幾方、十幾方土石,一個(gè)勞動(dòng)力幾個(gè)小時(shí)、或一、兩天時(shí)間就可以清除的,但很多村民不是自己動(dòng)手,而是紛紛到工作隊(duì)來(lái)匯報(bào),告訴我們哪里塌方了,問(wèn)我們?cè)趺崔k?有一個(gè)組的一處公路路基被洪水沖空了近一半,成了安全隱患,我們現(xiàn)場(chǎng)察看后與他們商定,由我們買來(lái)涵管,他們自己組織埋放,他們當(dāng)時(shí)同意。我們很快買了涵管,并租車送到現(xiàn)場(chǎng),但他們卻至今沒(méi)有埋放好,路況依舊。我們催促了幾次,沒(méi)有動(dòng)靜,到年底,他們又來(lái)找我們,要求我們?cè)僬?qǐng)幾個(gè)零工,給他們把涵管埋放一下。本來(lái)是他們自己的事情,現(xiàn)在好像完全變成了我們的事了,變成了要我們出錢請(qǐng)他們?yōu)樗麄冏约鹤鍪?!我?dāng)即拒絕,為此,我們還吵了一架。其實(shí),我們平時(shí)也為一些沒(méi)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶,特別是一些老弱病殘戶做過(guò)一些諸如挖土、收獲、裝自來(lái)水、修補(bǔ)豬欄、打掃衛(wèi)生等之類的活計(jì),是我們自覺(jué)自愿的,也干得也很開(kāi)心,覺(jué)得值!但有些事情,應(yīng)該是要他們自己做的,也是完全可以做好的,甚至是舉手之勞而已,他們自己不動(dòng)手,好像理所當(dāng)然成了村干部、工作隊(duì)的事了,讓我們感覺(jué)很不對(duì)勁。昨天,我們工作隊(duì)到一個(gè)村民家里走訪,該村民說(shuō),他家連接村干道的公路(約50米),是早兩年他們自己修好的,現(xiàn)要求政府給予補(bǔ)償,理由是如果他自己不修的話,政府為了脫貧,也會(huì)給他們修好的,其他一些沒(méi)有接通的,現(xiàn)在政府給他們接通了,硬化了。在他看來(lái),他自己家修的路,好像是變成他家?guī)驼蘼妨?,理所?dāng)然要政府補(bǔ)償。
三、哭貧叫窮之風(fēng)。
在與彭家人交談、做工作的過(guò)程中,他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)他們家是村里最窮、最應(yīng)該評(píng)貧困戶的,比村里現(xiàn)在所有的建檔立卡貧困戶都窮,認(rèn)為我們不應(yīng)該刪除其貧困戶。我將他家與他們組里的幾個(gè)貧困戶一一作了介紹、對(duì)比,并解釋了為什么保留其貧困戶的原因:
曾X長(zhǎng),前幾年作了換腎手術(shù),花費(fèi)50來(lái)萬(wàn),現(xiàn)在還有一些欠賬沒(méi)有還清,每天還要吃藥維護(hù),配偶出走;
楊X秀,配偶服刑(去年底刑滿出獄),女兒讀書(shū);
曾特X,配偶?xì)埣?,兩個(gè)小孩讀書(shū);
孫X權(quán),配偶是精神病患者,小孩年幼;
肖X華,患肝硬化,兩個(gè)小孩讀書(shū);
伍X初,96歲,兒子智障、未婚。
稍秉客觀公正,誰(shuí)該評(píng)貧困戶?誰(shuí)不該評(píng)貧困戶?一目了然。但他就是堅(jiān)持認(rèn)為他家才是全村最窮、最應(yīng)該、最有資格評(píng)貧困戶的。我們是“秀才碰到兵,有理說(shuō)不清”??陀^上,因?yàn)閷?duì)村民的信息掌握有限,加之很多村民在外地務(wù)工、經(jīng)商,人員流動(dòng)和收入波動(dòng)都很大,所以村支兩委、黨員組長(zhǎng)、評(píng)議小組成員都不可能完全準(zhǔn)確掌握每一個(gè)農(nóng)戶真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況,工作隊(duì)更是如此,所以,我們識(shí)別貧困戶主要是看其是否有殘疾、重病、災(zāi)害事故、勞動(dòng)能力以及住房、教育狀況等。即我們有些地方所總結(jié)的“五看”:一看房,二看糧,三看有沒(méi)有讀書(shū)郎,四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),五看有沒(méi)有病人躺在床。我承認(rèn),我們所評(píng)定和刪除的貧困戶,不可能百分之百準(zhǔn)確,不可能沒(méi)有一點(diǎn)差錯(cuò),但我覺(jué)得,將他家的貧困戶刪除,沒(méi)有錯(cuò)。
因?yàn)榻n立卡貧困戶可以享受教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、易地搬遷、危房改造、小額信貸以及結(jié)對(duì)幫扶等多方面的優(yōu)惠與資助,所以,一些村民,不論經(jīng)濟(jì)條件好壞,是真窮還是假窮,甚至一些住別墅、開(kāi)豪車的,也都講自己是最窮、最應(yīng)該當(dāng)貧困戶的。特別還有個(gè)別老黨員、老組長(zhǎng)(生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)),跟我們講,搞集體時(shí),他們是如何辛苦,怎么貢獻(xiàn),到頭來(lái)連個(gè)貧困戶都沒(méi)有弄到,好像很委屈、很失落。在他們心目中,似乎把貧困戶當(dāng)做了一種榮譽(yù)、一種獎(jiǎng)賞、一種應(yīng)得的回報(bào)。以前有一句老話,叫做“笑貧不笑娼”,應(yīng)該是說(shuō)貧窮不是一件光彩的事,是可笑的,現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了,好像貧窮很光榮,貧困戶很光彩了。彭X兵這次投訴的另一個(gè)原因,據(jù)他自己講,就是因?yàn)樵摻M有一個(gè)貧困戶,在他面前炫耀,說(shuō)他能保住貧困戶沒(méi)有被刪除,是他的本事!所以他氣憤不過(guò)。
四、鄉(xiāng)村振興首先應(yīng)該是精神的振作,是勤勞樸實(shí)、自力更生,艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)與優(yōu)秀文化的回歸與振興!
黨的十八大以來(lái),我們把脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì)作為第一戰(zhàn)略、第一政治任務(wù),大力推進(jìn)三位一體的大扶貧格局,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困家庭和貧困人口的資金、物資投入和政策扶持力度,農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,農(nóng)民的住房、環(huán)境、物質(zhì)生活條件有了很大改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的起色,所有這些都是舉世公認(rèn)、有目共睹、有口皆碑的。但是,脫貧攻堅(jiān)也如同其他任何事物一樣,在取得巨大成效的同時(shí),也不可避免地帶來(lái)了一些不容忽視的問(wèn)題。最為突出的就是一些農(nóng)民的“等靠要”思想抬頭,勤勞樸實(shí)、自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)消退,游手好閑、打牌賭博、封建迷信等消極現(xiàn)象殘?jiān)浩?。一些貧困戶年輕力壯,身體健康,卻既不外出務(wù)工,也不在家務(wù)農(nóng),田土荒蕪,打牌賭博,好逸惡勞,無(wú)所事事。如我們幫扶村有一人,40來(lái)歲,未婚,獨(dú)自一人生活,沒(méi)有正當(dāng)職業(yè),非常貧困,我們工作隊(duì)幫他聯(lián)系到縣城一家洗車店打工,月工資3000元,包吃住,我們用車送他去的,他做了幾天,就跑回來(lái)了,做他工作,又送他去,又做了幾天,還是跑回來(lái)了,前后總共做了不到半個(gè)月。另有一個(gè)貧困戶,51歲,也是未婚,“一人吃飽,全家不餓”,在鄰近的一處礦山打工,月薪4000多元,按常理,應(yīng)該不至于貧困,但他白天下井采礦,晚上上桌打牌,一年下來(lái),仍是家徒四壁,所剩無(wú)幾,永遠(yuǎn)保持“領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”的本色。還有一個(gè)貧困戶,借的小額貸款到了期,還差2萬(wàn)元沒(méi)有償還,村干部上門做工作(因?yàn)檫€款情況是村支兩委的考核內(nèi)容),叫他們履約還款,他說(shuō)沒(méi)有錢,要求村干部幫他轉(zhuǎn)據(jù)(辦理延期還款手續(xù)),但沒(méi)過(guò)幾天時(shí)間,他家里搞一次迷信活動(dòng)(做法式),卻花費(fèi)了2萬(wàn)多元。
習(xí)近平總書(shū)記在河北、甘肅、湖南等地考察扶貧工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào),要“依靠自己的雙手勤勞致富”,“要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神,苦干實(shí)干”,“脫貧致富貴在立志”,在2018年、2020年的新年賀詞中說(shuō):“幸福都是奮斗出來(lái)的”,要“用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定前行”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,要強(qiáng)盛、富裕、幸福,必須要奮斗、要實(shí)干,實(shí)干興邦;一個(gè)家庭,一個(gè)人,也是如此,只有勤勞樸實(shí),自力更生,艱苦奮斗,“擼起袖子加油干”,才能真正擺脫貧困,獲得富裕、幸福、文明的生活。在我們幫扶的村,也有不少勤勞致富的典范,如袁X華(非貧困戶),夫妻倆之前在深圳務(wù)工,后因要照顧年老的父親和兩個(gè)讀書(shū)的兒子,辭工回家,自主創(chuàng)業(yè),養(yǎng)豬、養(yǎng)牛,不論三九嚴(yán)寒,還是盛夏酷暑,都是起早貪黑,勞作不息,種草、打草,自家的地不夠,還要撿拾別人棄耕的田地耕種。目前,兩個(gè)兒子都已完成研究生學(xué)業(yè)。肖X輝(貧困戶),全家5人,兩殘一病一老一讀書(shū),即本人和大兒子殘疾,配偶患病,母親年邁,小兒子讀大學(xué),應(yīng)該是村里條件真正最差的家庭之一,但他身殘志不殘,堅(jiān)持養(yǎng)黑山羊、養(yǎng)牛,靠自己殘疾的雙手,支撐起這個(gè)家,不但維持正常生活、供兒子上名牌大學(xué),還新建了房屋。曾X波(非貧困戶),之前與人合伙辦磚廠,因技術(shù)、資金周轉(zhuǎn)、及環(huán)保整治等多方面原因關(guān)閉,虧損幾百萬(wàn),負(fù)債上百萬(wàn),但夫妻倆不逃避,不泄氣,不等待,將屋前的荒山開(kāi)墾成土,還撿拾了一些別人棄耕的土地,種草、種菜、喂雞鴨、喂豬、養(yǎng)牛,沒(méi)有本錢,從別人那里賒來(lái)雞苗、仔豬、飼料等,待有了收入就積極償還,有時(shí)還就近打些零工,這樣下來(lái),除保障自身生活、供兒子讀書(shū)外,每年還要償還欠賬。他說(shuō),今生一個(gè)最大的心愿就是將所有欠賬還清,每還清一筆債務(wù),都會(huì)讓他感到一次輕松和幸福。
實(shí)事求是地說(shuō),我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村政策是有史以來(lái)最好的,農(nóng)民不但不要繳納農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng),還有各種農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障。只要有勞動(dòng)能力,勤勞肯干,實(shí)現(xiàn)“一超過(guò)兩不愁三保障”目標(biāo),完全不是問(wèn)題。關(guān)鍵是能不能吃苦耐勞,自強(qiáng)自立。所以,我覺(jué)得,我們?cè)趯?shí)行轟轟烈烈的精準(zhǔn)扶貧的同時(shí),也應(yīng)該大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些勤勞致富的先進(jìn)榜樣;我們的扶貧工作,在送錢、送物,大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更應(yīng)該注重精神扶貧,進(jìn)行以“自力更生,奮發(fā)圖強(qiáng)”,“自己動(dòng)手,豐衣足食”等為主題的宣傳、教育;大力、大膽提倡和弘揚(yáng)“大寨精神”、紅旗渠精神,讓中國(guó)農(nóng)民勤勞樸實(shí)的優(yōu)良品質(zhì)代代傳承。勤勞樸實(shí)才是我們中華民族真正最大、最恒久、最可靠的寶貴財(cái)富,擁有她,我們永遠(yuǎn)不會(huì)貧窮;遺失了她,我們才會(huì)是真正的窮光蛋,將會(huì)一無(wú)所有,一窮二白!
(作者單位:湖南省新化縣新化北控水務(wù)有限公司;來(lái)源:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2020年第2期,此為原稿,與書(shū)刊有出入)
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