農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本途徑。而建立合理的推進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。
首先，需要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化服務(wù)機(jī)制。
一是優(yōu)化知識(shí)傳授構(gòu)架。首先，建立科技實(shí)踐知識(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以村委會(huì)為單位，大學(xué)生村官為主管人，高校農(nóng)業(yè)科技研究單位為主要傳授者，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)站為牽頭人，搭建科技實(shí)踐知識(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其次，建立信息評(píng)價(jià)機(jī)制。
二是打造科技能人示范機(jī)制。首先，培養(yǎng)新型農(nóng)民。以培養(yǎng)“農(nóng)村科技帶頭人”為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村精英層進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。其次，建立幫扶機(jī)制，對(duì)于科技能人實(shí)行分類管理，分別設(shè)置不同的權(quán)重考核標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技人員是提高農(nóng)民科技素質(zhì)主干力量。首先，優(yōu)化科研投入機(jī)制。根據(jù)財(cái)政實(shí)力，合理確定市、縣財(cái)政投入比例，同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于科研單位在貸款方面給予貼息優(yōu)惠政策。創(chuàng)建多元投入機(jī)制，確保科研經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)性。其次是制定對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣人員的績(jī)效考核制度。最后，要通過(guò)合同關(guān)系，從社會(huì)上招收專業(yè)人才加盟縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣部門，廣泛吸納農(nóng)民專業(yè)技術(shù)能手，壯大農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍。
其次，是完善農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
一是建立農(nóng)民意愿反饋機(jī)制。首先，構(gòu)建信息收集平臺(tái)。村委牽頭，村里有名望的老黨員或者老干部為農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)信息反饋機(jī)制監(jiān)督人，將農(nóng)民是否同意土地流轉(zhuǎn)、同意土地流轉(zhuǎn)的條件、不同意的原因等方面的信息歸類存放。其次，建立在線咨詢互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。最后，建立矛盾糾紛處理機(jī)制。
二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度。首先，制定和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理制度。要以法律的形式對(duì)土地流轉(zhuǎn)的主體、土地轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、違約責(zé)任、利益調(diào)節(jié)等重要問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。其次，要建立靈活有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，比如出租、轉(zhuǎn)包、拍賣等方式，使之充分體現(xiàn)土地價(jià)值。要打破政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的格局，讓土地轉(zhuǎn)讓進(jìn)入市場(chǎng)，由市場(chǎng)統(tǒng)一定價(jià)，使之真實(shí)地反映農(nóng)地價(jià)值。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督和扶持。首先，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)督，保證服務(wù)質(zhì)量。其次，加大對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持。如改變“企業(yè)在種地，農(nóng)民拿補(bǔ)貼”的現(xiàn)象，明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“補(bǔ)種地者而非補(bǔ)地和糧食”的原則；在涉農(nóng)項(xiàng)目、信貸服務(wù)、建設(shè)用地、稅務(wù)征收等方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)的支持。
最后，還要健全農(nóng)村就業(yè)及社會(huì)保障機(jī)制。
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化管理，這將極大地解放農(nóng)村勞動(dòng)力。政府要以此為契機(jī)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力和空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。例如，一些地方按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是實(shí)行“推-拉”結(jié)合的就業(yè)政策。首先是“推”，要從提高農(nóng)民素質(zhì)和技能方面入手。其次是“拉”，一方面，政府要利用引導(dǎo)性政策，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)；另一方面，要努力拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。最后，還要積極關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的重要作用，使失地農(nóng)民在具有農(nóng)業(yè)管理、熟悉環(huán)境等優(yōu)勢(shì)的情況下，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
三是完善農(nóng)村社會(huì)保障政策。要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，促進(jìn)土地保障向社會(huì)保障過(guò)渡。首先要加快建立實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保障制度；其次要建立針對(duì)失地農(nóng)民的最低生活保障制度，資金一部分來(lái)源于土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償安置，另一部分則由地方財(cái)政直接補(bǔ)貼。最后，實(shí)行多樣化的土地補(bǔ)償安置辦法，貨幣補(bǔ)償與實(shí)物補(bǔ)償并舉，使土地收益的分配與使用更契合農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)
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