編者按:2015年11月29日中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持”。精準(zhǔn)金融扶貧將如何實(shí)現(xiàn)，哪些主體在落實(shí)，重點(diǎn)在哪，已經(jīng)開展了哪些特色服務(wù)，金融扶貧四兩撥千斤的杠桿效應(yīng)將如何實(shí)現(xiàn)？為詳解金融扶貧，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在安徽進(jìn)行了調(diào)查采訪。
貧困地區(qū)流傳一句話，有錢找錢，易；沒錢找錢，難。讓貧困戶自己去找錢，難上加難。金融扶貧，如何解困貧困戶和貧困地區(qū)？
4月底的江淮大地，淅淅瀝瀝的雨水短期擋住了初夏氣溫上升的腳步。但這并不能阻擋安徽人脫貧的決心，確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，開展信用評(píng)級(jí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，眼下，一場(chǎng)在安徽農(nóng)金系統(tǒng)開展的小額扶貧信貸行動(dòng)正在如火如荼地開展著。
不過，在這場(chǎng)金融脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，與以往“大水漫灌”的財(cái)政扶貧相比，市場(chǎng)化可持續(xù)的金融扶貧已經(jīng)摸索出了一套扶貧的新路子。讓“資金跟著窮人走、窮人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”，這是安徽農(nóng)金“精準(zhǔn)滴灌”金融扶貧思路的準(zhǔn)確表達(dá)。
如今，金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)商行，已經(jīng)意識(shí)到縣域金融是一片藍(lán)海，因?yàn)榕c大型股份制商業(yè)銀行相比，農(nóng)信社和農(nóng)商行只有在這個(gè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力高于城市。由此，可持續(xù)的金融扶貧大規(guī)模開啟。
誰來扶——“農(nóng)信社”是金融扶貧主力軍
“十三五”已拉開大幕。作為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的最后5年，同全國一樣，安徽的扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。如何采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法來打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在了安徽面前。
安徽境內(nèi)有兩大山脈：大別山山脈和黃山山脈，兩大山脈所在區(qū)域地勢(shì)奇異多變，屬國家生態(tài)保護(hù)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。皖北地區(qū)人口多、底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境脆弱。這些客觀因素，使得兩大山區(qū)和皖北集中了安徽90%以上的貧困人口，成為全國較為特殊的貧困地區(qū)，也是國家脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
“金融扶貧要打通扶貧脈絡(luò)。我省將向授信的貧困戶提供更多免擔(dān)保、免抵押信用貼息貸款，為貧困人口創(chuàng)業(yè)增收提供及時(shí)、便利、有效的信貸支持。為失能貧困戶密織保障大網(wǎng)。對(duì)喪失勞動(dòng)能力且無法通過開發(fā)性扶貧政策實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，將全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系兜底。”安徽省扶貧辦主任劉永春說，拓展金融扶貧渠道和方式，鼓勵(lì)金融扶貧創(chuàng)新，金融扶貧是社會(huì)扶貧體系的重要力量已經(jīng)在安徽達(dá)成共識(shí)。
接下來是，金融扶貧誰來扶？
“為了推進(jìn)金融扶貧，我們成立了一個(gè)工作小組，專門研究制定安徽省銀行業(yè)實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件，協(xié)調(diào)推動(dòng)全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展精準(zhǔn)扶貧工作。出臺(tái)《關(guān)于銀行業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見》，明確5大金融扶貧重點(diǎn)方向、16項(xiàng)金融扶貧重點(diǎn)工作、6條金融扶貧政策保障等共計(jì)27條工作措施，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)提升金融扶貧質(zhì)效，推動(dòng)扶貧開發(fā)從‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變，確保實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶貸款戶數(shù)和余額穩(wěn)步增加，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速，貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款增速高于所在地當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速，貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升等四項(xiàng)目標(biāo)。目前，我們正在摸底調(diào)查，對(duì)全省建檔立卡貧困戶、貧困人口及信貸需求進(jìn)行摸底調(diào)查，邊評(píng)估邊授信、邊放貸。”安徽省銀監(jiān)局副局長(zhǎng)佘方勇說。
根據(jù)各家銀行特性，各司其職的分工是，國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行按照微利或保本原則發(fā)放長(zhǎng)期貸款，專項(xiàng)用于易地扶貧搬遷；中國農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行安徽省分行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困地區(qū)信貸投放。貧困地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可貸資金主要用于當(dāng)?shù)匦刨J投放。
在《全省農(nóng)村商業(yè)銀行“十三五”期間金融扶貧工作計(jì)劃與實(shí)施方案》中，安徽要求，2016年上半年對(duì)符合基本條件的貧困戶授信建檔率100%，全省農(nóng)商銀行2016年計(jì)劃單列專項(xiàng)扶貧信貸資金50億元；到2020年年底，計(jì)劃累計(jì)投放扶貧信貸資金超過350億元，并實(shí)現(xiàn)全省貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。
“首先，金融扶貧對(duì)象要‘實(shí)’，各地農(nóng)商銀行要積極與地方扶貧辦對(duì)接，摸清精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。其次金融扶貧措施要‘實(shí)’，要充分發(fā)揮信貸杠桿作用，全面啟動(dòng)‘金融扶貧貸’等信貸產(chǎn)品，幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加‘造血’功能。再次，金融扶貧的成效要‘實(shí)’，各級(jí)農(nóng)商銀行組織保障要到位，要有專職負(fù)責(zé)、專人管理，建立聯(lián)系縣、鄉(xiāng)、村的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”安徽省聯(lián)社理事長(zhǎng)陳鵬1月29日在安徽全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員大會(huì)上如是說。
目前安徽尚有建檔立卡貧困人口309萬，居全國第8位。最終落實(shí)上，安徽省銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年2月末，安徽全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧開發(fā)項(xiàng)目貸款751.59億元，該筆貸款主要是精準(zhǔn)對(duì)接易地扶貧搬遷金融服務(wù)需求。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，精準(zhǔn)對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)需求方面，安徽轄內(nèi)銀行業(yè)積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮其吸收貧困人口就業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收功能。比如，農(nóng)業(yè)銀行與貧困縣200余家省級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行了合作，授信龍頭企業(yè)106家，貸款余額14.9億元；家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶貸款余額53977萬元；農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款113473萬元；農(nóng)戶小額貸款74998萬元，全省農(nóng)商行向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款余額204.63億元。
剔除建檔立卡貧困戶中的五保戶、低保戶以及其他喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，截止到2016年4月底，安徽省扶貧辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，安徽83家農(nóng)商行已對(duì)669802戶貧困戶開展了評(píng)級(jí)，對(duì)246062戶給予授信，授信額度605735萬元，向1.49萬戶貧困戶發(fā)放了小額扶貧信貸4.28億元。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，從農(nóng)信社改制而來的農(nóng)村商業(yè)銀行成為安徽金融扶貧主力軍。
怎么扶——金融+互聯(lián)網(wǎng)+扶貧
4月26日中午，一輛載著剛剛炒制出的新茶的小貨車停在安徽省石臺(tái)縣仙寓鎮(zhèn)香坑茶廠門前等待卸貨，這家位于大山深處的茶廠是皖南眾多小茶廠中的一員，隨著一年一度春茶開賣，地處皖南大山深處的有機(jī)茶、高山野茶因其優(yōu)質(zhì)的地域環(huán)境備受市場(chǎng)青睞。
“茶廠發(fā)展得益于金融支持，這個(gè)支持不同于僅僅放點(diǎn)貸款。事實(shí)上，我們這樣的小茶廠，都是把合作社成員的鮮葉收上來，炒好后賣出去。錢到了，老百姓再到合作社領(lǐng)錢，所以不需要大的資金周轉(zhuǎn)。但今年不一樣，從去年開始，石臺(tái)農(nóng)商行工作人員和村里扶貧干部多次到茶廠開展調(diào)研，他們一商量，最后合計(jì)，干脆幫我們注冊(cè)了商標(biāo)，主打高山有機(jī)茶品牌，今年又把我們的茶葉放在安徽農(nóng)金社區(qū)e銀行平臺(tái)上全省推廣銷售。不收平臺(tái)費(fèi)用，資金實(shí)時(shí)到賬，從賣皮茶到賣品牌，今年茶農(nóng)僅這方面收益，每戶就會(huì)多增收一千多塊錢。”石臺(tái)縣奇峰村香坑茶廠經(jīng)理汪杰軍接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)說。
1000元對(duì)于大山深處普通農(nóng)戶來說，不僅僅是數(shù)量的多少。同處仙寓山鎮(zhèn)的珂田村，不是香坑茶廠合作社成員，同樣山場(chǎng)和茶園面積，因?yàn)橹毁u炒制好的茶葉給大的品牌茶葉廠商，每斤價(jià)格至少低30元，而且，農(nóng)戶資金回籠特別慢，通常是賣春茶的錢快到秋天才能拿到手。“今年茶葉上市前皖南山區(qū)遭受低溫，隨后氣溫急驟升高，優(yōu)質(zhì)春茶量少，加上隨后雨水增多、溫度高，茶葉瘋長(zhǎng)，茶農(nóng)來不及采，正常銷售的茶農(nóng)每戶茶葉收入平均較往年減少20%左右。”汪杰軍說。
“這種扶貧模式已取得初步成效，雖然這幾年高檔茶葉價(jià)格持續(xù)下跌，但銀行支持企業(yè)走品牌化之路，支持茶農(nóng)提高茶葉品質(zhì)，企業(yè)和農(nóng)戶收入進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)，這家小茶廠靠品牌收益，將帶動(dòng)農(nóng)戶收入翻番，一畝茶園，年收益達(dá)到8000元應(yīng)該不成問題。”石臺(tái)農(nóng)商行仙寓支行行長(zhǎng)薛玲明說，“產(chǎn)業(yè)壯才能造血強(qiáng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)還是要靠品牌，只有品牌才能幫助貧困地區(qū)走出特色產(chǎn)業(yè)新路子。”
汪杰軍說的安徽農(nóng)金社區(qū)e銀行平臺(tái)是2014年7月份安徽農(nóng)金系統(tǒng)正式推出的手機(jī)APP平臺(tái)，在商業(yè)領(lǐng)域，“社區(qū)e銀行”為商戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，擴(kuò)大客源，簡(jiǎn)便結(jié)算，擴(kuò)大融資渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)金融模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“社區(qū)e銀行”為農(nóng)戶搭建了快捷銷售平臺(tái)，城鄉(xiāng)周邊的中小微農(nóng)場(chǎng)主、種植戶，通過“社區(qū)e銀行”平臺(tái)將鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道從農(nóng)村帶到城市，從線下發(fā)展到線上，解決了農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”的問題。
“簡(jiǎn)單地說，社區(qū)e銀行著眼于便民生活消費(fèi)，創(chuàng)新性地融合了結(jié)算、融資、生活等各種服務(wù)，是一個(gè)金融生活綜合服務(wù)平臺(tái)，其中‘名優(yōu)特惠’版塊，定位于城市里的生活用品銷售到農(nóng)村，農(nóng)村的產(chǎn)品也以銷售到城里，打通農(nóng)村和城市資金、信息通道。”安徽省聯(lián)社電子銀行部經(jīng)理王波介紹說，截止到今年4月底，“社區(qū)e銀行”的注冊(cè)用戶達(dá)到69.18萬，商戶達(dá)到4.67萬，交易額達(dá)到1.35億元，商品和服務(wù)的價(jià)值3億多元，有3.6萬種商品和服務(wù)。跟電商相比，社區(qū)e銀行給周邊商戶提供生活服務(wù)品和生活消費(fèi)品的平臺(tái)，但他們不會(huì)收費(fèi)，資金實(shí)時(shí)到賬，給商家?guī)磔^大的銷售流量，也可以讓利給消費(fèi)者。從電商角度來講，比電商更優(yōu)惠、更方便，而且商品、商戶都是周邊的，銀行可以參與審核把關(guān)，信用度比較高，也不會(huì)賣假產(chǎn)品。從金融服務(wù)的角度來講，比互聯(lián)網(wǎng)金融的可信度和可實(shí)現(xiàn)的規(guī)模、品種更多。
截止到2016年4月底，安徽農(nóng)金系統(tǒng)通過手機(jī)銀行自助申請(qǐng)，一次授信循環(huán)使用、自助辦理、手機(jī)信貸業(yè)務(wù)累借累還128.81萬筆、570.92億元、貸款余額221.75億元。2016年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)1000億元貸款。通過手機(jī)申請(qǐng)貸款的不良率很低，不到1%，并且完全是信用放款。
“金融扶貧需要與時(shí)俱進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨中央對(duì)推進(jìn)扶貧工作的重要要求，通過互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)扶貧的精準(zhǔn)性具有重要作用。電子銀行業(yè)務(wù)圍繞‘三農(nóng)’服務(wù)的需求，有效融合了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)工具，將更多線下產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)移到線上，大幅提高了服務(wù)效率。免費(fèi)的手機(jī)銀行等產(chǎn)品在全區(qū)普遍推廣應(yīng)用，對(duì)于探索電商扶貧、積極培育電商帶頭人起到了很大作用。‘社區(qū)e銀行’平臺(tái)讓貧困地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)渠道和平臺(tái)直銷至消費(fèi)者，鼓勵(lì)貧困農(nóng)民開設(shè)網(wǎng)店，進(jìn)行電商業(yè)務(wù)運(yùn)作，獲取更多的農(nóng)產(chǎn)品附加值。”安徽省聯(lián)社副主任孫斌說。
扶得怎么樣——錢放得出去、收得回來
雖然，不幸的家庭個(gè)個(gè)不同，但脫貧的手段如同“幸福的家庭家家相似”。
“我們黃山區(qū)全區(qū)總面積1775平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)和79個(gè)村(居)，總?cè)丝?6.3萬、其中移民人口近10萬，截止到2015年年底，農(nóng)業(yè)人口12.70萬人，占總?cè)丝?8.49%。屬于典型的山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)。”黃山太平農(nóng)商行董事長(zhǎng)金益群介紹說，黃山區(qū)建檔立卡貧困戶共計(jì)4728戶8600人，區(qū)扶貧辦經(jīng)過第一次篩選，剔除了建檔立卡貧困戶中的五保戶、低保戶以及其他喪失勞動(dòng)能力的貧困戶共2732戶，最終提供至該行的貧困戶名單共計(jì)1996戶。
這1996戶貧困戶有多少戶需要貸款？貸款是為了生活還是為了發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)又干什么？諸如此類一系列問題擺在了金益群和他的同事們面前。
“金融扶貧既講資金投入又講風(fēng)險(xiǎn)防控，要變‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，不能大而化之，我們的任務(wù)就是要增強(qiáng)1996戶扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。為了準(zhǔn)確掌握1996戶貧困戶的信貸需求，調(diào)研中，我們對(duì)分布在79個(gè)村的貧困戶進(jìn)行了抽樣調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果情況來看，有76.97%左右貧困戶有勞動(dòng)能力，但沒有項(xiàng)目和方向；15.68%以上有勞動(dòng)能力、有致富意愿和項(xiàng)目，但沒有資金。貧困戶所在的村主要有兩個(gè)特點(diǎn)，一是多數(shù)村處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，49.01%的貧困戶距縣城20公里以上。二是村的集體經(jīng)濟(jì)較差，貧困戶較多的村莊，幾乎沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入。而從貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況看，98%以上的貧困戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，收入主要來源于農(nóng)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平低，家底薄、非勞動(dòng)力人數(shù)多等因素，制約了貧困戶開展多種經(jīng)營(yíng)和多渠道就業(yè)。”金益群說。
精準(zhǔn)識(shí)別之后是精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力，但沒有項(xiàng)目和方向的農(nóng)戶，太平農(nóng)商行幫扶措施是“扶+方向”，安排客戶經(jīng)理與其對(duì)接，針對(duì)不同需求，發(fā)放生源地助學(xué)貸款，發(fā)放下崗職工再就業(yè)貸款，擴(kuò)大婦女創(chuàng)業(yè)貸款，提高對(duì)區(qū)域特殊群體的金融幫扶力度。對(duì)有勞動(dòng)能力、有致富意愿和項(xiàng)目但沒有資金的農(nóng)戶，該行啟動(dòng)小額信貸扶貧的同時(shí)，采取“扶+產(chǎn)業(yè)”模式，選擇一批產(chǎn)品有特色、市場(chǎng)前景好、優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)加以扶持。
截至2016年2月末，太平農(nóng)商行發(fā)放助學(xué)貸款余額97萬元，幫助83戶在讀大學(xué)生完成大學(xué)夢(mèng)；發(fā)放下崗職工再就業(yè)貸款962萬元，幫助137戶下崗職工進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款2035萬元，支持96位婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富；發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款11207萬元，支持轄內(nèi)22戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借款人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)轄內(nèi)建檔立卡的912戶貧困戶進(jìn)行了授信評(píng)級(jí)，授信總額達(dá)1803萬元，目前已發(fā)放扶貧小額信用貸款9萬元，幫助3戶貧困戶進(jìn)行脫貧創(chuàng)業(yè)。
對(duì)農(nóng)商行來說，除了深耕縣域，沒有其他選擇。因?yàn)榭h域?qū)用妫蟮捻?xiàng)目投資都被幾大行瓜分了。在現(xiàn)行金融體系中，農(nóng)商行系統(tǒng)所匹配的服務(wù)對(duì)象是傳統(tǒng)金融體系未充分覆蓋的小微企業(yè)主、兼職創(chuàng)業(yè)和三農(nóng)工商戶、經(jīng)濟(jì)上活躍的農(nóng)戶以及貧困的農(nóng)戶。因?yàn)椋凑浙y監(jiān)局要求，從農(nóng)信社改革而來的農(nóng)商行在監(jiān)管級(jí)別沒有上去之前，不能跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，而在縣域?qū)用妫笃髽I(yè)少，爭(zhēng)取不到“大戶”，農(nóng)商行需要生存，必須把錢貸出去，正因如此，找到有償還能力的小客戶成為每位信貸員的工作“重心”。
“自我行主動(dòng)開展金融扶貧信貸以來，目前無一例不良和逾期。”金益群說，調(diào)研中，他也對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了分析，究其原因，他認(rèn)為，一方面“窮人更講信用”，但另一方面，農(nóng)商行發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，深入推動(dòng)客戶經(jīng)理管片駐點(diǎn)工作，有效對(duì)接貧困戶金融需求，實(shí)行“拎包服務(wù)”，變“坐商”為“行商”。更主要的原因還在于，農(nóng)商行有良好的信用環(huán)境，以太平農(nóng)商行為例，自2010年農(nóng)合行掛牌成立起，該行著手建立覆蓋主要城鄉(xiāng)的個(gè)人信用信息檔案，培育良好的鄉(xiāng)村信用環(huán)境，重點(diǎn)解決阻礙涉農(nóng)信貸投放和收回的難點(diǎn)問題，這是推動(dòng)金融扶貧的基礎(chǔ)，是提高金融扶貧服務(wù)質(zhì)量的基本條件。
“農(nóng)村信用體系建設(shè)，我們農(nóng)商行最權(quán)威。雖然省扶貧辦為我們提供了建檔立卡貧困戶資料，但我們要求，所有行政村均設(shè)駐村金融服務(wù)辦公室，配備專職服務(wù)人員，與‘村支兩委’配合，建立服務(wù)人員公示、服務(wù)承諾公示、貸款流程公示等，把貸款種類、利率、額度、流程等送到田間地頭、村里村外，幫助農(nóng)戶選擇適合自身發(fā)展扶貧信貸產(chǎn)品。組織客戶經(jīng)理實(shí)施定點(diǎn)包戶。攜帶辦公電腦、照相機(jī)、智能手機(jī)等進(jìn)村入戶，了解貧困戶需求，不斷更新完善數(shù)據(jù)，對(duì)貧困戶重新進(jìn)行評(píng)級(jí)授信辦理業(yè)務(wù)，掃清服務(wù)盲區(qū)。對(duì)有勞動(dòng)能力、有信貸需求的貧困農(nóng)戶，我們做到了精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施貸，對(duì)其他農(nóng)戶也是如此。”金益群說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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