——以湖南岳陽某村莊為例
隨著現代化進程的推進,我國城市地區獲得了快速發展。進入新時代,農村作為建設社會化主義國家不可或缺的一環,其發展也越來越受到國家的關注和重視。黨的十九大報告指出:要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。產業振興是鄉村振興的重中之重,產業興則百業興,產業強則經濟強,“產業興旺”是推進農業農村現代化的重點工程,本文以湖南省岳陽市G村為個案,綜合運用訪談、調研等方式,深入調查了解了G村這一偏遠鄉村產業的發展狀況,并尋求在新的時代條件下實現G村更好、更快發展的“新路子”。
一、G村基本情景
G村坐落于平江縣東部,距縣城20公里左右,道路硬化基本實現,全村共23個居民小組,共有人口2062人。耕地1300畝,主要種植的農作物為水稻。地形以山地、丘陵為主,共有林地7500多畝,山上種有小部分板栗、茶油樹等土特產,其中600畝林地外包給了商人,無其他特色增收產業,產業發展比較滯后。黨員46人,兩委會成員5人,村民沿村道居住,分散復雜。
二、G村近年鄉村產業的發展現狀
近年來,G村緊緊圍繞新農村建設方針,按照鄉黨委的總體工作思路,結合自身實際情況,發展了一些產業:根據本村的自然地理環境,G村在冬春季節就開始種植油菜,據統計,2023年G村共種植油菜600多畝,生產出的菜油對外進行出售,一定程度上增加了農民收入。除此之外,在本村致富能人的帶領下,G村一半以上的村民在夏季會種植西瓜,在滿足自身需求的同時也能額外增加一筆收入。G村的產業相較于之前雖然有所改善,但由于種種因素總體來說發展還是較為落后。
三、G村產業發展面臨的困境
(一)產業結構單一,增收渠道窄,缺少特色產業,且產業抗風險能力差
習近平總書記指出:“農業農村工作,說一千、道一萬,增加農民收入是關鍵。要加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機制,讓廣大農民都盡快富裕起來。”從調研的結果來看,G村產業發展比較落后,并沒有達到新農村發展的所需所求,產業經濟發展還有很大的提升空間。
在種植業方面,該村現有耕地1300多畝,人均耕地面積僅為0.55畝,人多地少的情況十分嚴重。耕地主要以種植水稻為主,基本沒有特色產業。村中大多種植戶都是小農型的分散種植,產業結構單一,,村民收入渠道少,農產品仍以自給自足為主,只有很少一部分能夠作為商品出售以使農民增收。對比一些山西的村莊,每個村莊除了種植小麥這一主食農作物外,還會有本村特色水果,如山西省絳縣的一些村莊分別都大面積地草莓、櫻桃、油桃、梨、山楂等特色農產品,作為本村的特色產業。在離這些村莊不遠處,開有一家水果罐頭加工廠,每到豐收時節,工廠就會去收購當地村民的水果,這就能給當地農民帶來一筆客觀的收入。養殖業主要以養豬為主,規模小。據調查,G村幾乎家家戶戶都養豬,少則2頭,多則十多頭。但由于缺乏專業的技術的支持,該村的養殖業抗風險能力低下,一旦疫情來襲,由于缺乏有效的預防措施,村民面對疫情也就束手無策。如2018年和2020年該村兩次爆發豬瘟,養殖戶幾乎全軍覆沒,這無疑給村民經濟帶來了沉重打擊。綜上,G村的產業發展是比較落后的,居民能夠從本村產業中所得的收入較少,增收渠道窄。
(二)農業生產條件差,勞動力素質低,農業生產缺乏技術支撐
G村的耕地總體上是比較零散的,而且由于地形原因以及水利設施落后等問題,耕地的使用率并沒有達到100%,據調查,村中可實際利用的耕地僅為八百多畝,耕地的利用率僅為60%。由于種種條件的限制,加上該村并沒有普及一些農業科技產品,生產方式仍然比較落后,該村勞動生產率的提高受到了非常大制約和影響,農業生產方式和條件較差。在勞動力素質方面,由于農村基層干部的薪資普遍不高,工作環境條件相比城市也比較落后,大學生及高層次人才普遍不愿意回村留任或創業,留村的人多為初中、小學學歷,且勞動人員年齡結構與多為50歲左右的中年人。這些村民在思想觀念方面都有著一定的局限性,存在“小富即安,小進則滿”的小農心態,對新事物的學習和接收能力不強,農業生產缺乏人才,這也對橫江村的農業經濟的現代化進程產生了影響。
(三)村干部對本村的新農村建設缺乏科學統一的安排
橫江村村委會在新農村建設工作上,存在著干部班子戰略目標不明確、工作思路不清晰、對本村的規劃缺乏統一、科學有效的安排和部署的問題。國家的鄉村工作格局已經呈現進取轉變的狀態,但村莊干部的思想觀念和工作方法仍然有待提高。一是鄉村干部長期處于基層一線,事情較為繁瑣,加上由于學歷等因素的限制,村委成員在社會主義新農村建設上的工作還存在認識不到位、辦事力度不夠、執行能力不強、方法不多的問題。對怎樣建設有本村特色的鄉村振興路子找不到思路。二是村委干部的觀念看法出現了偏差。對此,筆者訪談了G村的前任書記。他說:“村干部是一個很令人為難的角色,假如工作態度強硬,村民就會覺得他們辦法不妥當,作風粗獷,假如工作力度軟,上級交給的任務就完不成。這常常使我很為難。為此,我也不想去干涉村里面過多的事,以免造成不必要的麻煩。”由此可以看出,G村村干部由于種種原因在認識上出現了一些偏差。這些想法和因素參雜到這些工作中去,必定會發生一些問題。
四、G村產業發展的的對策建議
(一)推動農村產業結構改革,加快打造本村特色產業
習近平總書記指出:“要推動鄉村產業振興,緊緊圍繞發展現代農業,圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,實現產業興旺,把產業發展落到促進農民增收上來,全力以赴消除農村貧困,推動鄉村生活富裕”。農民增收是社會主義現代化新農村建設的主旋律和核心,黨和政府部分要充分發揮主導作用,做好規劃,保護和利用好耕地,引導農民按照市場需求,對本地比較有優勢的農產品產業進行扶持和培育,打造具有地方特色的優勢產業來使農民增收。同時,根據本村的自然地理環境,抓好特色產業的培育與發展工作,大力發展農業產業化經營,培育和發展現代產業。著力突破原有的分散型小農種植的局限性,構建鄉村產業體系,逐漸打破單一發展格局,提高農產品附加值;讓農民充分享有農業生產、加工、流通等全鏈條的增值收益,促進農業增效、農民增收。
(二)大力推廣農業科技產品,加強對農民的農業科技文化培訓,提高農業發展的可持續性和抗風險能力
農業科學技術的推廣能有效提高農業農村資源和投入的使用效率,農業現代化與科技化是一個有諸多主體參與的協同過程,需要高科技人才、企業、科研院等多方提供知識和科技創新服務,但農業科技最終的落腳點還是在農民,其最終目是使農業增產、農民增收。習近平總書記指出:“要完善職業培訓政策,提高培訓質量,造就一支適應現代農業發展的高素質職業農民隊伍,并為他們創業發展創造良好的素質條件和外部環境。”因此,在大力推廣各種集約、高效、節儉型農業技術,為現代農業建設提供強有力科技支撐的同時,要加大對農民科技文化知識的相關培訓和推廣力度,用科學技術裝備農業、科技文化知識武裝農民。確保科技產品的供給和推廣服務于農民的需要,方便農民使用,讓科學技術成果在農村順利普及,盡早落地生根、開花結果,為農業農村的現代化注入新動能。
(三)著力提高農村基層干部的綜合素質,創新工作方法
習近平總書記指出:“農村政策千條萬條,最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農村基層干部,常年風里來雨里去,同農民直接打交道,是推動農村發展、維護社會穩定的基本力量。”農村干部素質是實現農村現代化的重要因素,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一方面,應提高農村干部的思想素質。要結合各級正在開展的社會主義核心價值觀以及科學發展觀的學習教育活動,進一步提高村莊干部的思想素質,做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。其次,要加強村莊干部對國家政策的學習和領會,開展專題培訓講座,指導干部認真學習黨和國家的各項方針政策,領會其精神本質,再結合當地村莊的實際情況,來貫徹落實并開展工作。最后,要轉變工作觀念,把工作重心轉移到增強服務、促進發展上面來。
當前中國絕大部分的農村產業發展仍面臨一系列挑戰,這些問題涉及農村產業結構、農村基礎設施、人才流失、融資困難等多個方面。產業興、百業興。只有產業興旺了,農業農村各項事業發展才有堅實的物質基礎。在推動鄉村振興的進程中,要把大力發展農村生產力放在突出位置,緊緊圍繞產業興旺下功夫,培育農業農村發展新動能。
(作者系湖南師范大學中國鄉村振興研究院碩士研究生)
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