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何安華:用好機(jī)制留住職業(yè)經(jīng)理人

[ 作者:何安華  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-06-22 錄入:實(shí)習(xí)編輯 ]

農(nóng)民合作社是我國推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要載體,為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,農(nóng)民合作社聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人統(tǒng)籌高效利用合作社的各項(xiàng)資源將是未來的發(fā)展趨勢(shì)。地方實(shí)踐中,比較典型的當(dāng)屬四川崇州市自2010年開始探索的“農(nóng)業(yè)共營制”,即“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會(huì)化服務(wù)組織”三位一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。其中,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的引入能較好地解決農(nóng)業(yè)“誰來種地”和“怎樣種地”的問題。但時(shí)移世易,曾經(jīng)眾星追月的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人行業(yè)卻有越來越多的從業(yè)者愈發(fā)糾結(jié):究竟是留在合作社繼續(xù)當(dāng)職業(yè)經(jīng)理人還是出走單干搞自己的家庭農(nóng)場(chǎng)?實(shí)際上,這一現(xiàn)象恰恰折射出農(nóng)民合作社如何留住人才的發(fā)展難題。

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人緣何糾結(jié)?合作社和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營目標(biāo)不一致。合作社的經(jīng)營目標(biāo)首先是保障全體農(nóng)民社員的權(quán)益,然后是兼顧合作社發(fā)展壯大的需要。而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人受聘于合作社,追求的是個(gè)人付出所獲報(bào)酬的最大化。合作社的經(jīng)營收益主要是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人通過配置合作社的各項(xiàng)資源創(chuàng)造出來的。在切割收益“蛋糕”時(shí),合作社和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人必然出現(xiàn)此消彼長的格局,切割不合理往往容易使雙方產(chǎn)生矛盾。

利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的不對(duì)等。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展,合作社和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制經(jīng)歷了從“除本分紅”到“保底分紅”再到“保底包干”的轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制相應(yīng)地從共擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人自擔(dān)。顯然,若將“保底包干”所承諾的保底收益視為固定租金,那么雙方的合作關(guān)系已從分成合作逐漸演變?yōu)樽赓U合作。即便是在制度設(shè)計(jì)之初的分成合作關(guān)系中,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的收入來源一般是利潤分成為主、管理費(fèi)用為輔(如5~15元/畝),例如按純收益的1:2:7進(jìn)行分配,職業(yè)經(jīng)理人的分成僅占20%。承擔(dān)較多風(fēng)險(xiǎn)卻分配較少利潤是導(dǎo)致綜合型人才不愿再當(dāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的根本原因。

外部環(huán)境對(duì)單干搞家庭農(nóng)場(chǎng)形成利好。當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)在財(cái)政、金融、稅收、保險(xiǎn)、用地等方面享受的扶持政策并不比農(nóng)民合作社要少。職業(yè)經(jīng)理人受聘于合作社時(shí),各地對(duì)規(guī)模經(jīng)營的獎(jiǎng)補(bǔ)資金是發(fā)放給合作社,職業(yè)經(jīng)理人僅分享到極少部分甚至完全不能分享。單干成立家庭農(nóng)場(chǎng)后,所有扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策紅利都由農(nóng)場(chǎng)主獨(dú)享。兩者的政策紅利差異不言自明。

出走單干的最大顧慮是資金和土地難題。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人單干搞家庭農(nóng)場(chǎng)首先須面對(duì)租賃成百上千畝土地的資金壓力,若一次性支付二輪承包期剩余年限的租金,巨量的初始資金負(fù)擔(dān)恐難承受;若采用年付租金的方式去租地,經(jīng)營土地的穩(wěn)定性又無法保障。同時(shí),能不能租到土地也是職業(yè)經(jīng)理人須直面的難題,一方面是多數(shù)土地已入股合作社,留給職業(yè)經(jīng)理人的土地租賃市場(chǎng)空間不大;另一方面是租地的搜尋成本較高且要由職業(yè)經(jīng)理人自行承擔(dān)。

其實(shí),農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人出走合作社,不僅是合作社流失人才,更是沖擊著合作社的穩(wěn)定。在合作社已掌控多數(shù)土地的地方,新設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)也未必就能輕易沖破進(jìn)入壁壘。因此,折中的方案應(yīng)是合作社從物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展空間等多方面建立更為有效的激勵(lì)制度去留住農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,真正實(shí)現(xiàn)合作社和職業(yè)經(jīng)理人的雙贏。

作者單位:農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》 2016年06月21日 07版


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