7月19日開始,河北邢臺遭遇入汛以來最強降雨過程,局部地區降水量突破歷史極值。20日凌晨,七里河的洪水在大賢橋處溢流,開發區12個村莊進水,其中大賢村傷亡最為嚴重,共有8人死亡,1人失蹤,多名兒童遇難。截至23日上午九點,洪災共造成邢臺市25人死亡,13人失蹤。(7月24日央廣網)
公共安全突發事件的發生恰如多米諾骨牌效應,是一系列的因素或串聯或并聯,依次觸發碰撞,導致觸目驚心的事件發生。那么邢臺大賢莊洪災第一塊“骨牌”是什么?氣象專家說,此次降雨過程累計雨量大、覆蓋范圍廣、短時降雨強,突破歷史極值,超出河道承載量,造成七里河沿岸村民受到損失。不可否認,在自然面前,人類的力量是渺小的。但是,這并不代表我們無能為力。在世界上都有名的“地上河”黃河防汛不是做的很好嗎?邢臺市政部門履行職責不到位,事故發生地段道路、橋梁、堤防規劃嚴重失誤等源頭環節,才是是造成邢臺大賢莊洪災的第一塊多米諾骨牌。
據了解,七里河在邢臺市區內河道很寬,是景觀河道,而河道出市到大賢村段,河道突然變窄,橋面寬4車道,下面僅有3個涵洞,況且正在鋪設熱力管道。這一長期存在的安全隱患,在19日凌晨一觸即發,七里河水“憋”進大賢村,給群眾生命財產安全帶來巨大損失,地方政府也被推上風頭浪尖。
其實,類似問題絕非個案。很多地方都存在占用泄洪道、泄洪區的情況。拿武漢來說,之所以逢雨必澇,除了排水管網建設落后外,一個重要的原因是大量湖泊被填。在城市的快速擴張過程中,湖泊被迫為城市建設讓路。他們被填成為城市道路,被填成為機關單位大院,被填成為湖景房……同時也失去了湖泊原有的蓄水、分洪功能。成為水災的重要原因。
習近平總書記在中央政治局集體學習時提出明確要求:著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,編織全方位、立體化的公共安全網。筆者看來,首先要做的就是加強政府監管,切實落實政府的源頭治理責任。具體說,在建設項目設立、企業設立等源頭治理方面,具體監管部門要切實負起監管責任。此外,政府要提高安全意識,要舍得在安全維護上有過多考量,不能只顧賺錢的經濟效益,更要保障公共利益。慘禍當前,各級政府都應該深思,在公共安全上自己欠了多少賬。
單位:四川綿陽平武龍安鎮人民政府
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